2023年第二季度重点工作任务的执行和

落实情况

（区统计局）

一、扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理

市局部署会议后，第一时间向区主要领导报告会议精神，并在区政府常务会议上向各部门、镇街传达精神、落实责任。成立专项治理行动领导小组，制定实施方案，召开全区专项治理行动部署会议，确保专项治理行动有序高效开展。一是全方位开展各项自查。对全区27个部门开展了统计调查项目清查，自查结果显示各部门均无未经审批的部门统计调查项目，目前经审批且在执行的统计调查项目1项。针对2018年至今执法案卷开展“回头看”检查，确保执法程序、处罚流程、公开公示等各环节规范到位。二是密集开展数据质量核查和执法检查。截至目前，全局各专业共对企业开展数据核查101家次，未发现严重的数据质量问题及数据造假问题。半年度共对32家企业开展执法检查，执法量全市前三，其中立案4家，办结3家，办结数全市第一。三是不断提高执法人员专业水平。召开全局统计执法人员执法业务流程和操作规范培训会，印发统计行政执法指南，成立统计违法案件审理小组，不断增强执法力量，提高执法能力。经常性选派执法人员参加国家、省市组织的专项督察、执法检查，在实践中增长本领。四是不断营造统计法治氛围。推动统计法治相关内容进区委常委会、区政府常务会议专题学习，为区管领导培训班、新进干部培训班讲授《统计法》知识，在一定范围内通报统计违法案件，强化案件警示震慑作用。

二、有条不紊落实基层基础建设

一是扎实推进网格智治工作。更新发布《2023年椒江区基层统计基础工作考核办法》、《椒江区基层统计网格企业网格员评价办法》，每月根据考核办法开展评估，督促街道、企业积极参与网格建设。借力“统计e家”小程序用“活”网格，小程序贯通率、活跃率每月均达到100%，通过智治平台的网格智控、政企智通、数字智览、教育智互等模块实现基层统计网格管理运行线上线下协同发展的新格局，全区利用小程序持续开展网格活动120次，走访调研网格企业532家，上传培训学习资料63份，开展直播培训17次。二是着力培养街道专业力量。促成街道充实统计中心力量，今年以来，共有3个街道更换年轻骨干力量担任统计中心主任。轮流安排各街道新调岗人员到区局法规、工业、投资、服务业等专业顶岗轮训，为新人更快搭建统计思维、学习统计业务、知晓统计法规提供平台。

三、精心组织开展第五次全国经济普查

区委区政府主要领导高度重视经济普查工作，多次听取经济普查工作汇报，并对经济普查工作提出明确要求，同时还将经济普查工作纳入政府重点工作，下周区政府常务会议还将专门听取经济普查工作汇报。在上级普查办的精心指导和区领导的高度重视下，全区经济普查各阶段工作均成效明显。一是三落实工作保障有力。自区政府下发了《关于做好第五次经济普查的通知》（椒政发〔2023〕29号）后，区、街道、村居三级均完成了普查机构的组建，区普查办以统计局人员为主，并向社会聘用了10名人员，同时还抽调发改、经科、商务、市场监管等部门人员进行集中办公，每个街道均通过选调或聘用等方式落实普查办工作人员10人，人员力量比以往任何一次普查都要强。目前，全区共选聘“两员”1016人，主要以网格员为主，其中45岁以下767人，占75.5%，大专以上学历811人，占79.8%。两员队伍整体具有结构合理、学历高、年轻化的优势。区财政落实区级普查经费372万元，2023年已经拨付到位150万元，各街道对普查经费均实行实报实销，为下阶段普查工作顺利开展打下了坚实基础；二是圆满完成第五次全国经济普查单位清查省级试点。我区用时2个月时间，在省、市普查办的精心指导下，高质量完成在海门街道全域开展的清查试点各项任务，共清查法人和产业活动单位4165家，个体经营户5308家，为接下来的清查登记工作提供了椒江样板和椒江经验；三是宣传工作开展有声有色。积极与区级新闻媒体联系，全方位宣传经济普查进展情况，同时我们还自创1分32秒的MP4音频，在清查试点期间走街串巷开展广泛宣传，积极配合市经普办拍摄五经普短视频宣传片，制作了五经普有声宣传海报，获得一致好评，两张海报被市办采用并在“望潮”APP推送，获得10万+阅读量。此外，积极赴各街道开展经济普查下沉人大基层单元活动，广泛听取基层人大代表意见，收到了良好的效果；四是高质量推进投入产出调查试点工作。作为全市试点地区之一，经过反复筛选确定信质集团、顺毅股份2家行业龙头企业作为投入产出调查试点单位。强化指导，深入对接、精准督导，及时梳理汇总试点企业调查问题清单，形成可复制可推广的试点经验。在4月初召开的全市投入产出培训会议上，信质集团的统计人员作了经验交流分享。

四、全心做优统计服务，坚持为高质量发展建言献策

坚持增效，从“事后分析”向“全程监测”转变。始终坚持从“细”谋划，从“深”发力，建立一条贯穿数据报送全过程的动态监测链。数据上报前，各专业下沉企业一线，详细了解企业运行情况，及时研判预警指标风险，为区委区政府“靶向”施策提供精准监测服务。上报期间，各专业每日对指标进行汇总，对各指标实行动态预警，第一时间上报异常数据。数据报送完成后，各专业对上报数据进行汇总分析，横向看差距、纵向看趋势，注重分析行业数据的趋势变化、结构变化及对经济运行的影响，深入挖掘增、减量因素及原因，及时撰写专业分析报告，充分发挥统计“以数辅政”作用。上半年有2篇分析获区主要领导批示。

坚持提质，从“就数说数”向“深度透析”转变。注重从宏观微观两维发力，以更多元的视角提升统计分析价值和参谋水平。一方面，建立部门长效联动机制，定期与发改局、经信局、商务局、住建局等职能部门开展对接交流，分析研判各行业发展形势，分享相关领域针对性对策建议，打造“双向互动、优势互补”的统计工作新格局。另一方面，推动常态化下沉式调查研究走深走实。以“大走访大调研大服务大解题”活动为契机，聚焦企业发展难点、领导关注点及社会关切点，深入企业基层开展专项调研。今年以来，围绕汇率变化、防疫政策转段调整后企业形势变化、汽车市场情况、企业产业链境外转移、外贸出口情况、房地产市场运行等方面开展深入调查研究，不断释放统计服务经济社会发展的新动能。

坚持谋实，从“常规服务”向“精准服务”转变。在服务考绩考核方面，从以往的“配角”主动向“参谋”转型，聚焦新一年度考核方案展开深入思考和研究，全面解读新考核体系、精准建议各有关单位综合考核工作发力点，撰写的《对照“新考纲” 答好“新答卷” 在高质量赶考之路上展现椒江担当》一文得到区主要领导的高度肯定，真正做到从统计部门的角度助力全区高质量发展跨越赶超。选派“精兵强将”赴专班挂职，社会经济调查队队长阮海微派任区联席办副主任负责指标研判工作，总统计师林宵晨派至区委综合考核办牵头全区考核工作，最大限度发挥统计作为综合考核的“指挥棒”“评判器”“识别仪”作用。

五、共同富裕试点进展情况

今年以来，椒江区局紧扣“共同富裕统计监测体系建设”这一主线，主动谋划创新，积极承接申报6项市级试点任务，以强机制、聚合力、破难题、优路径为主要抓手，通过统一思想认识、强化组织领导、建立健全机制、横纵协同联动、强化成果提炼，持续增强工作统筹和协调推进，不断提升统计改革质效水平，稳步推进各项试点项目取得实战实效。

（一）借智借力，高效能完成指标体系搭建工作。前期，通过深入研究学习省市相关研究成果及实践案例、实地调研、座谈交流、积极向上交流研讨，进一步明确研究目的、基本原则、指标遴选渠道、评价维度等重点内容，于3月底完成了“现代化大陈”、普惠性人力资本以及县域乡村振兴在内的三大试点研究框架搭建工作。此后，多次召开试点初期、中期座谈会，在市局相关处室的指导下，围绕指标体系构建工作深入探讨，就指标口径差异、取数困难、无法体现地域特色等问题以及解决措施进行斟酌研究。特别是在5月召开的全市共富试点推进会后，充分整合吸收市局意见建议进行优化修订，最终于6月下旬形成上述三项试点研究指标体系定稿，并同步开展进度评估数据归集、比对工作。下一步，将深入投入数据标准化处理、分类测算及综合评价分析工作，加速打造试点标志性成果。

（二）突破难点，高质量完成阶段性数据采集工作。贸易限下样本单位数据采集试点工作通过前期开展大规模实地培训指导推动下，切实加深限下抽样单位填报人员对线上报送操作步骤、重要指标含义、易混淆指标、取数方法等关键环节的理解，并帮助样本单位规范台账记录，要求样本单位定期做好微信、支付宝后台收款记录截图、外卖平台交易记录截图、前台收银流水单据、产品出入货单据等各类交易资料的留档保存工作，进一步强化各单位台账规范化建立。在一季度限下报表开网后，全区有39家抽样调查单位（27家企业和15家个体）采用互联网直报平台上报，网上直报率达到49.4%，其余40家调查单位通过“限下贸易数据采集”小程序进行上报并上传相关后台交易汇总截图或日记台账。二季度，39家个体户通过小程序上报，其余40家个体户以及全部限下企业均通过联网直报平台进行报送，自行报送率达到100%，在全市处于领先地位。

（三）全面铺开，高效能提升专业部门监督水平。“一体化统计监督”平台应用推广以来，充分利用平台各模块功能，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。一是全专业落实责任。工业、贸易、服务业已建立核查计划并下发核查任务11个，“掌上核查”完成90家单位。同时，其他专业（能源、研发、建筑、房地产、劳动工资）核查的155家数据情况已导入平台。二是实时更新平台数据。今年线下执法检查的17家单位、跨部门联合“双随机”执法检查的15家单位相关信息已全部实时录入平台“智慧执法”模块。量化督察模块中也已将党委政府、统计部门、相关职能部门、统计造假屡禁难绝专项治理行动的履职情况进行上传。三是协同部门开展联合监督。3月8日，同区纪委、监委、财政、审计联合印发了《台州市椒江区纪检监察监督与财会监督、审计监督、统计监督贯通协同工作机制（试行）》（椒纪发〔2023〕1号）；3月14日，同区审计局联合印发了《椒江区统计监督和审计监督协作配合工作机制实施办法》（椒统计〔2023〕17号），并将同纪检监察、审计等部门的协同情况上传到协同监督模块；6月13日参与了组织部门对“台州市担当作为好干部”初步人选表现情况联审工作。并已将同纪检监察、审计、组织等部门的协同情况上传到协同监督模块。

（四）多方联动，高站位推进产业链监测体系建设。大范围整合力量资源，在市局相关处室的指导下，联合区经科部门、高校、产业大脑开发公司、缝制行业公司，组建专家团队开展产业链监测体系研究。前期，对杰克股份有限公司在内的规模较大的缝制设备企业、缝制设备产业大脑部署实施等情况开展了深入研究学习，初步摸清了缝制设备产业链现有情况。结合已有的文献经验，确定围绕产业战略性、产业支柱性、产业基础性、产业自主性和产业引领性等5个维度构建三级评价体系，并确定了41项三级指标，明确指标所需相关数据来源及各项指标权重，完成了区内指标数据归集。下一步将继续走访市内区外缝制企业，获取一定量的调研数据，同时完成现有市级数据的归集，创建完整的指标数据库。深入分析研究后调整各指标权重和对产业链发展的影响程度，确定产业链监测评价体系，并最终形成完整的产业链安全风险评价报告。