胡江、袁峰等两位委员：         

你们在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的《关于以海洋文化为引领，提升椒江文旅品牌影响力的提案》（第78号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

自两汉以来，台州就是浙江对外开放的重要窗口，三国时卫温诸葛直的台湾直航、唐代时与日本新罗的海上贸易，都佐证了台州自古以来重要的海上枢纽地位。海洋文化在这里深深烙印，对大海的恋往之情、经略大海的意识在台州代代传承，成为一种文化基因。椒江地处地处浙江沿海中部台州湾入口处，是台州市的政治、经济、文化中心，其海域辽阔，海洋资源富饶，在千年的发展中，也形成了自己独特的海洋文化。

椒江的海洋文化内涵丰富，除了融入人民日常生活中的海洋生活文化以外，还有解放一江山岛的红色文化和开垦大陈岛的垦荒文化。大陈岛是椒江区唯二的4A级景区之一，也是省级旅游度假区，由上、下大陈岛及洋旗岛、蛇山岛、鸟岛等20多个岛礁组成，有着旖旎的海岛风光，环境优美，是一个集休闲、旅游、度假的旅游胜地。《浙江省海岛大花园建设规划》（2019—2025年）已把大陈岛列为大花园建设十大海岛公园之一，并制定了《浙江省十大海岛公园建设三年行动计划（2020—2022）》。因此发展海岛旅游业，打响大陈海洋旅游品牌，对于推进“两个大陈”建设，助力海洋强区建设具有十分重要作用。我们将从以下几个角度着手，多层次、全方位、高水平地做好大陈海洋旅游品牌，提升椒江文旅品牌影响力。

一、以文化为驱动

文化是旅游的根基,是旅游资源的主要内涵与载体。椒江是一座滨海城市，区域内山水众多，形成了独特的山水文化。提到椒江的海洋文化，则不得不提及解放一江山岛的红色文化和开垦大陈岛的垦荒文化，可以说，红色文化和垦荒文化是椒江海洋文化的组成部分。

打造好椒江的海洋文化，以海洋文化引领椒江文旅品牌的发展，则需要深入挖掘红色文化和垦荒文化，在椒江城区，打造红色旅游综合服务中心、教育培训中心，结合解放一江山岛烈士陵园设施提升，增加片区的红色景观元素，打造红色老城基地。在大陈岛，依托大陈岛丰富的文化旅游资源，积极培育红色旅游、军事体验特色旅游产品。形成隔海相望的格局。

今年，我们将继续延续去年未竟的事业，对不符合全域旅游示范区创建的部分提质升级，争取在今年创成全域旅游示范区。目前，已委托设计公司设计具有椒江特色的全域旅游标识系统，在标识内融入椒江的山水文化，对椒江的文旅起到有效的宣传作用。

二、以市场为导向

旅游资源变成旅游产业，离不开市场化这一“助推剂”，发展全域旅游更是如此。简单打造景区收门票的赚钱模式，已经难以适应当下的旅游发展，这说明仅有简单的市场意识是远远不够的，还需要具有构建现代化经济体系的市场观念。按照市场规律进行规划设计，用市场手段进行开发拓展和塑造品牌，把市场效应作为成败检验标尺，不断在市场考验中校准发展路径，丰富的旅游资源才能蜕变成产业链比较完备的旅游产业。

旅游资源主要由以下两个方面构成，一个是硬资源，是由景区景点为代表的可供游客身临其境的地点，除景区景点外还包括文博场馆、文化美食街区等。另一个则是软资源，即以文创产品为代表的文化软资源。想要发展好椒江的旅游，则一定要推出足够吸引游客注意的旅游产品。今年中华美食第一街计划开街，我们将积极与台州市商贸核心区开发建设投资集团有限公司对接，在招商引资阶段积极引导入驻的商户按照百县千碗创建标准打造百县千碗品牌，争创百县千碗街区，打响中华美食第一街品牌。同时，今年计划在一个区域内创成三家以上百县千碗品牌店铺，为打造美食集聚区打好基础。椒江商贸文化发达，具有多个百年以上的老品牌，其中“宏记”“同康”等企业生产的产品更是能体现椒江的文化内涵，展现椒江百年变迁传承下来的老味道。“台绣”“绣都”等企业研发生产的台州刺绣则体现了台州传承了千年的台州之美。接下来，我们将积极与这些企业对接，通过政策扶持、宣传推广等手段激发这些企业的研发和培育热情，鼓励这些企业积极将自家产品申报伴手礼品牌，打造椒江独特的文旅伴手礼。

因地制宜，根据大陈岛现有条件发展海岛旅游业态，因海岛特殊投资环境，建议首先构建陆岛快速交通圈，以陆岛联动扶持海岛旅游业态，出台大陈岛招商引资政策，对露营、旅拍等新兴业态进行定向培育、招引。冲浪、潜水、攀岩等海上体育运动属高危项目，涉及审批、安全保障，建议业态成规模后再考虑。对于发展休闲渔业，建议做大做强大陈海钓基地品牌。发展休闲渔业，要把休闲渔船用好，定期举办海钓赛事。

旅游业经过了多年的发展，推广模式也不断地发生变化。过去的现场推广、传单推广、平面推广等传统推广方式正在减弱，而直播、短视频等线上推广模式正在成为主流。今年年初，浙江省文旅厅推出了“游浙里”平台，旨在打造一个官方的全面旅游推宣平台。椒江积极响应，目前椒江的所有A级景区和等级民宿皆已入驻“游浙里”平台。接下来，随着平台功能的不断完善，我们也考虑将更多的椒江文旅产品在平台上上架，全面推宣椒江文旅。

三、以政策为支撑

文旅产业的发展与政府出台相关政策分不开，政府制定的文旅相关政策有助于推动文旅市场的发展，如政策鼓励文旅企业开拓新产品、新市场，扶持文旅企业发展等，能够刺激市场需求和增加市场竞争力。目前，椒江区的文旅产业发展专项资金政策仍旧在使用2012年出台的老政策，已经难以适应现在文旅市场的需要。今年我们将修订并出台新的文旅产业政策，加大对相关文旅企业的支持，促进文旅产业的发展。此外，我们还将组织旅行社申报2022年度旅游地接奖补，对带团游览大陈岛的按人次给予奖补，缓解旅行社困难，为大陈旅游引流。今年我们也计划发放大陈黄鱼消费券，引导消费者在百县千碗品牌店铺进行消费，鼓励企业争创百县千碗品牌，推广大陈黄鱼和百县千碗文旅品牌，发挥好消费对全区经济增长的基础性作用。

感谢你们对椒江文旅工作的关心和支持！

联系单位：区文广旅体局   联系人：李鑫鸿

联系电话：88830305       邮  编：318000

台州市椒江区文化和广电旅游体育局

                       2023年8月4日