民盟椒江区委员会：

你们在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的关于《关于做深海岛旅游文章，助力大陈高质量发展的建议（第48号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，椒江区聚焦大陈岛旅游业提质升级，不断提升海岛旅游体验感，重点开展以下工作：

一、深化产品结构，增强旅游体验

一是开展高质量发展系统谋划。椒江区提出奋力实现“破茧大陈”，打造现代化海岛的“大陈样板”。今年委托国内知名设计团队拈文投进行大陈岛全岛文化创意策划和产品研发，目前创意策划和产品研发都已基本完成。创意策划范围包括在梅花湾和大小浦打造高端度假酒店；打造夜游盛典，丰富岛上夜生活，发展大陈岛夜间经济；引入旅游全要素业态，融合大陈岛红色、垦荒、军事、渔业等元素，打造大陈岛特色文旅产品。

二是大力实施海岛旅游产品开发。全力推动军事文化主题公园建设，依托退役装备，谋划以解放一江山岛战役为主题，运用最前沿多元演艺形式+数字演艺技术，打造全国唯一、国内首创的体验式海岛国防教育公园。提供更多亲水体验产品，目前已完成丁沟头区块铺沙，土地堂等区块人工沙滩基本完成，对游客开放条件日渐成熟。建成大陈黄鱼陈列馆，对游客开放鸡笼头黄鱼养殖观光平台。谋划观光游艇项目，促进岛礁旅游开发。

三是做精红色旅游产业。2019年，大陈岛红色垦荒旧址入选第三批浙江省红色旅游教育基地。几年来，基地坚持培育和践行社会主义核心价值观，以红色旅游教育、革命传统教育为主体，不断丰富教育内容，创新展示方式，致力于打造全省红色旅游发展示范基地，争创国家级红色教育基地。打造精品红色课程。深化提质大陈岛现场教学点教学课程，重新提炼教学点位，总教学时长可超过8小时。积极与台州市委党校开展院校合作，拟由大陈镇党委牵头成立大陈党校，紧扣习近平总书记视察大陈路线和青年垦荒路线，成功打造了“沿着习近平总书记足迹学垦荒精神”等5条现场教学精品线路。2022年完成了包括台州市2022年习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、新疆生产建设兵团一师阿拉尔市团处级领导干部进修班、主题党（团）日活动共计50余场，培训人数近3000人次，培训收入达185万，同比增长110%。开发文化体验产品。精心串联一江山岛战役遗址、大陈岛党性教育等具有鲜明辨识度的红色教育基地，设置红色地标12处，手绘大陈岛红色地图，定制红色巴士，开设红色专线，打造流动学习课堂，方便各级党组织、党员“扫一扫·学党史·游大陈”。优化5G党群先锋驿站虚拟游览系统，推出“跟着红色地图学党史”精品旅游路线和“跟着阿垦游大陈”红色研学路线，完善云上讲解、导视VR等沉浸式体验。充实红色讲解队伍。由台州大陈岛垦荒教育中心与大陈岛垦荒文化传播有限公司深入开展合作，组建成一支7人教学团队。并通过“以老带新”“互学互比”“以新促老”等多种培养模式，打造了一支政治觉悟高、理论水平强、实践能力突出的15人“游小二”队伍，出色完成各级、各类培训班及主题党日活动，培育“大陈渔嫂”、新时代垦荒人、新乡贤等特色宣讲团队，“游小二”垦荒精神宣讲团被评为市理论宣讲先进集体，“大陈渔嫂”宣讲队被中新网首页报道。做好红色融合文章。依托自然海岛风光与垦荒历史底蕴，形成大陈岛垦荒精神旅游文创系列产品40多种，甲午岩茶餐厅书咖日均客流量达1000余人次。深度融合红色文化与旅游产业，打造特色海岛垦荒游，改造提升垦荒纪念碑、青少年宫、友谊俱乐部等景观教学点，加快建设大陈岛垦荒精神展示馆、垦荒剧场等配套提升工程，推出大陈黄鱼宴、滨海徒步行等特色文旅娱乐体验活动，吸引众多游客上岛重温红色历史。2022年上岛游客量创历史新高，全年接待游客17万人次，增长13.3%，旅游收入1.36亿元，增长24.8%。

二、坚持融合思维，促进业态融合

一是推动文旅融合发展，紧盯大陈黄鱼特色养殖业。对游客开放鸡笼头黄鱼养殖平台，提供观赏、捕捞等休旅养殖服务。设置海钓场地，投入使用15艘休闲海钓船，建成全国精品休闲渔业示范基地（休闲渔业主题公园）、全国海钓竞赛基地。推动夜消费提质升级，围绕梅花湾核心区打造夜消费精品区块，梅花湾线路获评全省12条美丽乡村夜经济精品线之一。大力发展农家乐、休闲渔船等休闲旅游，出台农家乐休闲旅游业转型升级的实施意见。推送“寻迹大陈岛、传续垦荒情精品线”入选浙江省2022年“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。

二是着力开发大陈岛特色黄鱼宴，深入打造“百县千碗，大陈味道”渔村美食文化品牌。利用大陈岛独特的海岛风情，将婚庆活动与旅游度假相结合，培育时尚婚庆旅游产品，打造浙东南婚庆主题旅游岛。举办两岸乡情文化节、徒步行、民俗文化节、黄鱼美食节、全国海钓锦标赛大陈岛站、海上运动赛事（帆船帆板）等活动，不断满足游客个性化需求。探索开展“旅游+研学”，围绕参观“中国青垦文化馆”，参加垦荒文化课程，参与垦荒生活体验、军事拓展体验和渔家文化体验活动，积极开发“一馆、一课、三体验”旅游产品，实现沉浸式体验垦荒精神。计划于今年9月份推出露营服务，在垦荒纪念碑景点开拓露营基地约400㎡，用于搭建可移动、可拆卸式帐篷，满足背包客与团建游客的游玩需求。

三、完善配套设施，提升服务水平

一是整改交通体系。从陆岛、岛际、岛内三个方面着手，逐一破解大陈岛的交通问题。一是陆岛交通，谋划在台州湾新区周边的三山头岛建设码头，开通至大陈岛的海上航线，较椒江大陈航线可缩短一半航程，进一步提高大陈岛可进入性。加快推进台州海上客运中心外迁工程。目前“椒江-大陈”航线共有客船7艘共1542客位，其中高速客轮4艘、普通客轮3艘。当前客运船舶运力多样且较为充沛，可保障每日3000人上岛的多层次需求。由于海岛旅游存淡旺季，客运公司根据实际上岛人数安排航班航次。二是岛际交通，目前正在打造用于上下大陈岛的90客位的客运船只，预计明年旺季前可投入使用，将替换目前46客位的庆达12号。三是岛内交通，目前拟终止岛上景交车的运营合作业务，后续将成立专班完善岛上交通服务机制，改善岛上交通运营环境。另外探索岛内多种交通模式，如小型公交车、旅游观光车、共享助力车等，供游客自主选择。

二是加强品质把关。在“行”的层面，通过微信公众号“大陈岛旅游度假区”，可以全方位了解大陈岛景区，包含旅游咨询、大陈天气、景区地图、旅游攻略、景点介绍、住宿预订、景区预约、观光车票预订等服务。在大陈岛旅游驿站设立了电子触摸广告屏，游客可以通过点击屏幕了解每个景点介绍以及前往路线的方式，根据景点自主规划游玩路线。在“住”的层面，加大筛查力度，对酒店、民宿服务品质及服务性价比提出更高要求，重视游客投诉，加大处罚力度，对不符合游客接待标准的酒店、民宿不纳入地接名录。在“购”的层面，打造特色品牌、丰富产品体系、把控产品质量三管齐下。支持大陈岛本土产品开发，打响大陈黄鱼品牌，推动成立“旅游商品购物中心”经营各类海岛特色旅游商品。开发推出一批垦荒文创周边，不断完善红色旅游产品体系。

三是提升人员素质。将农家乐从业人员的培训全面纳入“农村两创人才培训工程”及“千万农村劳动力素质培训工程”。2023年3月份，委托浙江省农科院科教培训基地在杭州举办了“椒江区农家乐（民宿）高素质农民培训班”，74名农家乐经营业主参加了培训。

四、注重活动开展，打响旅游品牌

一是举办各类活动。前期我们已支持大陈岛举办了东海黄鱼文化旅游节、大陈海钓节、大陈岛音乐节等节庆活动，反响良好，为大陈岛引来一批批市内、省内客流。制作完成椒江旅游地图和大陈岛旅游折页，拍摄椒江海洋旅游专题风光片，形成了独具风格的旅游名片。成功举办 “百年百景?先锋领跑”长三角文旅系统活动，进一步扩大大陈岛于长三角地区的品牌影响。

二是加大品牌宣传。积极挖掘大陈岛文化及景观要素，策划宣传“全国红色旅游第一岛”形象，打造国际休闲旅游岛金名片。精心设计大陈岛形象识别系统和海岛公园LOGO，统一编印大陈岛导游词，形成统一的对外宣传品牌形象。举办好大陈岛音乐节等节事活动，以扩大大陈岛旅游的影响力。

五、加强政策保障

一是注重陆岛联动。整合资源，一是联动岛上红色资源，支持申报大陈岛开发建设专项债、海洋经济发展资金等。重点做好一江山岛战役遗址保护性开发，对大陈岛风门岭抗倭遗址、胡宗南指挥所遗址、蒋经国旧居、象头岙碉堡群、屏风山水牢、104高地坑道等岛上军事遗迹进行保护修缮，展示战役历史，还原战争场景。在一江山岛省级文保单位的基础上，争取申报国家级文物保护单位。同时，争取和金门一起，联合申报世界军事遗址公园，打响一江山品牌。二是做大陆上基地。谋划打造环枫山红色精神资源带、滨江红色旅游带。谋划修建台州湾海上集散中心。探索统一对外宣传平台，加强大陈岛与一江山岛登陆战纪念馆、烈士陵园等地联系，开展宣传联动、内涵联动、发展联动。

二是出台专项政策。2022年底修订出台区级地接奖补政策，提高对大陈岛、一江山岛战役纪念地等红色景区的地接补助。今年修订并争取出台区级旅游高质量发展政策，进一步加大海岛旅游扶持力度。

三是保障放心消费。出台《关于开展大陈岛“放心消费示范岛”建设的实施意见》，成立“放心消费示范岛”工作领导小组，在已建立的消费者权益保护联席会议制度的基础上，再建立大陈镇牵头的“放心消费海岛”建设工作联席会议制度，保障大陈岛放心消费建设有序稳步推进。以5A旅游景区建设标准推动红色旅游服务业标准化创建，建立大陈岛红色旅游服务业标准工作机制和大陈岛红色旅游服务业标准体系，设置岛上消费综合维权站点，推出大陈岛专属二维码，保障消费者权力。定期上岛开展餐饮食品安全检查和从业人员食品安全培训，引导岛上经营户开展浙江省放心消费单位创建。

感谢你们对旅游工作的关心和支持！

联系单位：区文广旅体局   联 系 人：应小辉

联系电话：88830305       邮    编：318000

台州市椒江区文化和广电旅游体育局

2023年8月4日