李恭喜代表：

你在台州市椒江区十一届人大二次会议上提出的关于《“大综合一体化”行政执法改革的建议》（第106号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

“大综合一体化”行政执法改革工作是总书记赋予浙江的政治使命和任务，省委、省政府高度重视，把这项改革作为强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升和三个“一号工程”重要内容。伴随着今年改革进入深水区，也碰到镇（街道）执法事项覆盖率不高、法制审核力量较为薄弱、执法人员未实际下沉到位等问题。对此，椒江区也在积极探索，在提升执法事项覆盖面、提升法制审核力量、建强执法队伍等方面持续发力，推动我区改革工作纵深推进。

一、统筹规划提升执法事项覆盖率

（一）科学调整执法赋权事项

3月汇集整理形成被赋权事项科学动态调整清单，编制确定《2023年台州市椒江区综合行政执法指导办公室重大行政决策事项目录清单》，4月印发《关于调整椒江区大陈镇人民政府等8个镇街综合行政执法事项清单的通告（征求意见稿）》，了解各镇（街道）实际执法情况，汇总整理“睡眠”事项，确定于近期科学调整不超过30%赋权事项清单，于6月16日区政府常务会审议通过，已7月5日完成发文工作，从而进一步提高执法事项覆盖率，真正让各镇（街道）能够“接得牢，管得住”。

（二）系统谋划执法业务培训

今年6月，椒江区委组织部会同区指导办共同组织筹备2023年全省行政执法队伍暨行政执法类公务员“提能力、转作风、促发展”专题培训班，分三期进行，每期全脱产培训一周。同时，计划于8月召开椒江区“大综合一体化”专题培训，聚焦政治素养、工作作风、体能素质、业务能力、理论水平等五方面，重点关注各镇（街道）执法实际，结合赋权事项清单，对接联系业务主管部门，开设执法业务培训课程，逐步唤醒“睡眠”事项，提升各镇（街道）综合行政执法队办案能力。

二、多措并举建强法制审核队伍

（一）配强基层法制审核力量

一方面，区司法局设置法律顾问室为各镇（街道）提供法律服务，专职从事合法性审查、行政应诉等政府法律事务，为法制审核的坚实力量。另一方面，结合椒江实际，创新提出由专职法律顾问、镇（街道）法制员和司法所长共同承担法制审核事项，全面深化基层依法治理，打通法制审核工作“最后一公里”。同时在辖区各司法所挂牌增设行政执法协调监督室，助力构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的区、街道全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

（二）加强法制人员培养力度

一方面，拟于8月组织2023年行政执法证考试工作，引导各镇（街道）、执法部门实现行政执法证应考尽考，进一步提高执法证持证率。另一方面，出台《鼓励和支持全区干部参加国家统一法律职业资格考试的通知》，对参加国家统一法律职业资格考试和申请公职律师的工作人员给予2000-6000元不等的奖励，鼓励引导镇（街道）工作人员考取国家统一法律职业资格考试证书，进一步提升公职律师配备比例，强化法治人才保障。

三、靶向发力建强基层执法队伍

（一）推动执法力量向一线倾斜

针对“执法人员下沉未到位、队伍融合不够”的问题，区指导办召集区委组织部、区委编办、区财政局、区人社局以及相关执法单位于5月31日召开相关会议，要求各单位系统分析、统筹规划，根据各镇（街道）及部门实际情况和需求，设置专职和兼职两种下沉方式，科学调整下沉执法人员名单，并于6月12日完成调整工作，目前各镇（街道）下沉执法人员已100%到位。下一步，区指导办将继续会同区委组织部、区委编办等部门持续跟进暗访督查等工作，确保执法人员下沉到位。

（二）保障后勤供给及福利待遇

目前，椒江区8个镇（街道）已全部完成综合行政执法队办公场所改造提升，并配备相应的行政执法装备，为下沉执法人员提供硬件保障。同时，区指导办将持续跟进下沉人员待遇补贴问题，积极沟通确保派驻下沉人员可享受每月400元的津补贴，并督促各执法单位严格保障派驻执法人员就餐、办公等费用，推动将下沉人员就餐补贴划转至属地镇（街道）。

（三）完善日常管理及考核评价制度

6月5日区委组织部印发《关于做好“大综合一体化”行政执法改革部门专职派驻人员平时考核有关工作通知》，要求派出部门将专职派驻人员平时考核关系及考勤点迁移到属地镇（街道），由镇（街道）做好派驻人员平时考核及日常考勤工作。同时，区指导办印发《椒江区“大综合一体化”行政执法下沉镇(街道)人员考核管理实施办法(试行）》，进一步细化落实派驻下沉执法人员日常考核及年度考核，明确日常考核由属地镇(街道)组织实施，年度考核由属地镇(街道)和派出部门共同负责，深化考核“指挥棒”作用，推动有效行使下沉执法力量的指挥调度权，督促镇（街道）综合行政执法队工作提质增效。

感谢你对城市管理工作的关心和支持！