台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经科提函〔2023〕40号         A2

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区政协十一届二次会议第44号提案答复的函

陶方民、李欠俊、李海琳、洪波等4位委员：         

你们在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的关于《关于进一步推进椒江眼镜产业转型升级的建议》（第44号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

眼镜产业是我区的六大支柱产业之一，经过多年发展已实现产业集聚发展，形成了相对完整的产业链，为当地百姓提供了大量就业创收机会。随着眼镜企业的不断发展壮大，发展空间受限、科技创新能力不足、企业做大困难、人才匮乏等问题确实存在并在一定程度上制约了眼镜行业的进步。面对这些限制眼镜行业发展的困境，我区在土地要素保障、产业提升、品牌培育、人才支持等多方面进行支撑。

一、实施腾笼换鸟、强化土地要素保障

近年来，我区持续加大眼镜企业生产厂房保障力度，在前所街道台州湾数字经济产业园范围内建成了前所眼镜小微企业创业园、江北眼镜科创园等2个眼镜小微园，落地了华立、飞陀等5家眼镜企业，正在建设共富共享中心，以及外东、外西标准厂房等适合眼镜企业入驻的园区及标准厂房，占地面积267亩，建筑面积达47万平方米，基本上形成了一个新的眼镜产业集聚点。加快眼镜企业老旧厂房更新，我区出台《台州市椒江区人民政府关于实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的若干意见》（椒政发〔2022〕15号）和《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区工业经济（用地）有机更新攻坚行动计划( 2022-2024 年)的通知》（椒政办发〔2022〕82号），允许控规调整为非工业用地企业和园区进行“零增地”技改，同时对“零增地”技改进行配套费减免，4层以上厂房给予补助等多种优惠政策。如前所六联园区大光明、宇光眼镜等企业已启动“零增地”技改项目建设，通过厂房更新来缓解生产场地空间限制、提升生产管理水平。我区在台州湾数字经济产业园中尚有3000多亩工业用地潜力，下一步在进行编制国土空间规划、园区产业规划时，预留眼镜产业发展用地。

二、开展产学研融合、提升产品质量提升

推进眼镜行业产学研融合，落地台州光电产业创新中心、台州增材制造（3D打印）创新公共服务中心等平台，可以针对眼镜产业的激光、快速打印等方面开展产学研对接。2013年以来落地浙江理工大学等4家高校技术转移中心，充分发挥浙江理工大学等高校工业设计、艺术类资源积极开展对接，定期组织专题产学研对接活动，从技术攻关、人才培育等方面开展合作，促进地方产业发展。建成椒江区眼镜产业质量基础设施一站式服务平台，为眼镜企业提供计量、标准化、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育、技术咨询等“一站式”服务，今年以来为企业提供全链条式服务8家次，帮助解决企业技术难题3个。加强政策支持，出台《关于印发椒江区促进质量标准和知识产权发展实施细则的通知》（椒政办发〔2022〕55号），对获得首张“品字标”认证证书或通过认证复评审的组织给予30万元奖励，对新获得中国商标金奖、中国驰名商标（行政认定）的分别给予100万元、50万元奖励。新获集体商标的，每件给予1万元奖励。新获得马德里国际注册商标的，每件给予1万元奖励（同一商标在不同类别、不同延伸国按一件计算），每家企业累计不超过5万元。

三、深化企业培育、打造品牌新名片

鼓励眼镜企业提质升级，出台《台州市椒江区高新技术企业新认定、重新认定奖励评价办法（试行）》，从创新能力和经济贡献对高新技术企业开展评价，落实奖励政策，引导眼镜企业积极申报省级科技型中小企业、国家高新技术企业，调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力，提升企业品牌形象，树立企业有发展性，技术性，发挥龙头带动作用和品牌创新。拓展众创空间助创业者圆梦，鼓励在前所眼镜小微园区公共区域盘活现有存量资产,引入市场化机构,投资建设众创空间。实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。构建“苗圃-孵化-加速”创新创业服务全链条。加强品牌建设。加强对眼镜企业品牌建设的支持力度，入企帮扶向企业提供“一对一”的指导服务，指导培育眼镜注册商标291件，“品字标”企业1家。鼓励眼镜出口，出台了一系列促进眼镜出口的有效举措，助力行业国际化发展。利用展会平台帮助企业开拓国际市场，发布了全区重点支持展会目录，重点将台州市诚翔光学眼镜有限公司、台州酷斯拉眼镜有限公司等十多家企业参加的北京国际眼镜展、上海国际眼镜展、温州国际眼镜展列为重点展会，给予展位费100%补助，涉及资金163万元。针对疫情造成的外贸企业境内外参展受阻，积极协调相关部门想方设法为企业创造便利条件，切实解决企业出入境办证需求，为台州卡拉米罗眼镜有限公司、台州市亚峰眼镜有限公司等公司及时办理商请函和通行证，助力眼镜企业走出去拓市场抢份额。

四、加强人才引育、做好人才支撑

围绕眼镜企业的人才需求，出台对标省内乃至全国的人才政策，根据《〈高质量实施“引人留人”三年行动计划（2022年-2024年）〉奖补政策兑现细则》（台人才领（2022）38号），2022年6月22日以后非公工业企业新引进50周岁以下，签订3年（含）以上劳动合同并连续缴纳社保6个月（含）以上，且引进前5年没有在台州工作经历，技能人员按照中级工、高级工、技师、高级技师，分别给予用人单位每人500元、1000元、5000元、2万元的引才补贴；专业技术人员按照中级、副高级、正高级职称，分别给予用人单位每人5000元、2万元、5万元的引才补贴；对年薪达到30万元、40万元、50万元以上且掌握关键核心技术的技术技能人员，分别给予用人单位每人3万元、4万元、5万元的引才补贴。

感谢你们对眼镜产业发展的关心和支持！

联系单位：椒江区经科局   联 系 人：杨 斌

联系电话：88830319       邮    编：318000

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2023年7月31日

抄送：区政府办公室，区政协提案委。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局 2023年7月31日印发