台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经科提函〔2023〕38号        A1

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区政协十一届二次会议第10号提案答复的函

张琼、徐华锋等两位委员：         

你们在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的关于《关于破解缝制设备企业发展的困境及建议》（第10号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、努力拓宽市场

我区进一步强化缝制设备市场优势，通过产品品质提升、市场渠道拓展，促进供需双方有效对接，加速开拓高端市场和新兴区域市场，提升标准话语权和区域品牌影响力。

一、推动质量品牌共同提升

推进缝制设备产品质量提升，组织开展质量比对、诊断和质量试验，引导企业采用先进装备、技术、工艺，提升产品可靠性、一致性，培育一批“浙江制造精品”，鼓励重点企业争创浙江省政府质量奖。争取谋划筹建国家标准化技术委员会，提升标准服务能力。着力提升缝制设备区域品牌，开展“好产品·台州造”等宣传推介活动。鼓励企业开展品牌建设，加强商标、商号经营推广，争创“品字标浙江制造”企业。目前，中国工业缝纫机十大品牌中，椒江区占据3席，产品占国内70%以上市场份额，覆盖世界100多个国家和地区。全行业拥有注册商标1100多件，其中驰名商标4件，省著名商标2件，市著名商标3件，国际注册商标200多件，涉及60多个国家；拥有浙江名牌产品3个、台州名牌产品4个；下陈街道被评为缝纫机“省级品牌基地”。为加强品牌建设，企业主动寻求赋能，如杰克缝纫机与国际知名4A广告公司北京电通建立了品牌战略合作关系。

二、提升标准话语权

鼓励企业参与标准制（修）订。支持企业主导和参与制（修）订国际标准、国家标准和行业标准。支持企业采用国际先进标准，鼓励制定使用严于国家标准、行业标准的企业标准，争当标准“领跑者”。推进缝制设备技术标准联盟建设，重点围绕缝制设备智能化、高端化，加快智慧缝制先进团体标准制定和推广应用。鼓励申报工信部优秀团体标准应用示范项目、国家级标准化试点项目。鼓励龙头骨干企业加强与全国缝制机械技术标准化委员会、全国工业技术委员会缝制电气标委会等沟通协同，共同推动智慧缝制标准化进程。推动标准与专利技术深度融合，建立完善科技成果转化为技术标准的机制。加快标准国际化步伐。协同中国缝制机械协会，积极参与ISO/TC 148国际标准体系建设，参与国际标准制修订，加强标准化国际合作交流。

         三、推动国内外市场一体开拓

加快拓展国际市场。推进椒江缝制设备出口基地建设，积极争创国家级外贸转型升级出口基地。鼓励企业深度嵌入全球产业链，围绕技术和市场开展海外并购，加强风险管控。引导企业加快拓展“一带一路”沿线国家市场。加强长三角区域合作，与国内缝制装备特色产业地区形成差异化发展，重点瞄准进口依赖领域开展攻关拓市。推动内外贸一体化发展，推动内销产品与出口产品“同线同标同质”。加强重点国别、组织的经贸规则研究，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。推进台州自贸试验区联动创新区椒江分区建设，发挥联动创新区贸易、投资、金融等制度创新优势，提升出口便利化服务水平。引进培育具有较强国际影响力的检测认证机构，便利企业出口认证。扩大企业出口信用保险支持，加强出口企业法律援助，组织宣贯应对贸易摩擦典型案例。

推出认证认可新版本。在全省率先推出浙江制造认证“一次认证、多国证书”改革，打造“核定一个认证标准、开展一次产品检测、实施一场现场审核，一次颁发多国证书”的一站式服务，破解外贸企业同一产品销往海外面临的认证周期长、费用高、企业负担重问题，企业认证费用和时间节省五成以上。

四、推动线上线下市场融合

大力发展电子商务。引进知名跨境电子商务平台，培育服务电商企业发展壮大，鼓励跨境电商企业建设海外仓。鼓励企业多渠道拓市。支持企业加强信息化建设，鼓励与阿里巴巴、亚马逊、eBay等国际跨境平台合作，实施线上线下融合出口。鼓励企业线上线下参展。组织企业参加国内外相关行业展会，对政府组织的集中参展、企业自行参展、线上参展等均可给予一定政策补助。探索建设专业市场。发挥产业链集聚度高、完备性好的优势，大力发展商贸服务，谋划建设国内外品类最全、供给能力最强、场景体验最优的缝制设备专业市场。

二、注重企业培育

一、实施企业精准培育

开展企业梯度培育，支持企业做强做大，鼓励行业龙头企业沿产业链实施兼并重组，提升资源整合能力。引导中小企业专精特新发展，提升细分领域专业化配套能力。围绕产业链关键节点，建立完善重点企业培育库，形成“省科技中小企业—高新技术企业—隐形冠军—小巨人—单项冠军—雄鹰企业”的企业梯队。加强政策系统集成，开展精准扶持。重点摸排纳入各类培育库的企业在研发、升规、上市、投资扩产、强链补链项目等方面的政策需求，系统梳理各级产业发展支持政策，统筹利用财政资金、税收政策、用地用能指标等，按产业企业发展所急需，进行差别化政策资源配置。利用企业码企业综合服务平台进行政策精准推送。引导要素资源向科技型、成长型企业倾斜。

建立省、市、区三级培育库，按照营业总收入、纳税总额、核心技术等标准分别遴选企业入培育库，运用标签体系做精做细小微企业画像，进行精准对接，截至目前，区级培育企业 1391 家。通过开展讲座、实地观摩、线上授课、融入“小个专”党建等多种形式，大力开展小微企业职业技能培训，培育省级小微企业职业技能培训基地。目前，椒江区职业中等学校获评浙江省小微企业职业技能提升培训基地，椒江区小微企业“职业技能+党建”培训项目获得全省试点，两年来3160人次受到小微企业职业技能培训。

借力专利导航支撑，优化产业布局。通过专利导航对缝制设备产业知识产权数据开展深入分析，出具产业发展报告，为企业知识产权布局、政府政策制定提供依据。目前，已获省、市缝制设备产业方向专利导航立项各1件。同时，积极开展省缝制设备专利导航基地建设，打造缝制设备产业专利专题数据库系统，数据范围覆盖100余个国家和组织，涉及缝制设备整机、组成部件和智能控制方面相关专利，全球数据量超过七万件，联动区缝制设备产业大脑，为产业发展提供数据支撑。

二、推动数智畅链赋能

以椒江迈向台州工业4.0标杆区为契机，大力发展智能缝制。推进智能化技术改造。利用数字技术对全产业链进行改造升级，深入开展智能化技术改造诊断，实现规上企业全覆盖。支持企业“上云用数赋智”，实施一批数字化、网络化、智能化技术改造项目，通过杰克未来工厂建设引领，有序开展缝制企业自动工段、数字车间、智能工厂、未来工厂建设。大力推进建设智能缝制设备产业大脑。加快建设智能缝制工业互联网平台，不断提高平台应用覆盖面，逐步打通金工、制造、喷漆、装配、仓储、物流等全产业环节，促进上下游紧密配套协作，提升产业链供应链稳定性。支持杰克建设缝制设备行业产业大脑，不断丰富政府侧、企业侧数据，探索一批“未来工厂+产业大脑”典型场景应用。加强技术服务支撑。加快汇集一批数字化服务商，打造数字服务综合平台。建立新智造自主创新体系，实施新智造示范专项，健全新智造服务保障体系；加强与西门子（中国）的深度合作，共建台州制造数字化赋能中心。

三、强化人才支撑

一是技能培训补贴标准进一步提高。缝纫机械装配调试工补贴：高级技师3600元、技师2800元、高级工2000元、中级工1600元、初级工1200元、专项能力证书600元，今年又属于紧缺职业（工种），补贴标准上浮30%。

二是技能人才评价制度进一步完善。开展多形式技能等级认定工作，建立完善企业技能等级认定、竞赛认定等多种评价方式。2020开始对规上的缝制企业进行了缝制技能等级认定，技能人才培养、评价更符合用人单位需求。

三是发挥技工（职业）院校技能人才培养主阵地作用，鼓励校企合作，校城融合，支持院校与企业开展企校订单式培养，培养技术技能人才。

四、拓宽融资渠道

聚焦知识产权质押，拓宽融资渠道。不断创新知识产权金融模式，帮助缝制设备企业盘活专利、商标等知识产权无形资产价值，拓宽企业融资渠道。通过“线下实地走访+线上质量数据解析”的方式，全国率先推出“质品贷”，打造覆盖专利、品牌、质量、标准等要素的融资增信体系，“四位一体”深化产融合作，最高可为企业增信50%，利率下浮1%，加大金融服务供给，提升企业创新积极性。目前，首批试点缝制设备企业速普机电获泰隆银行授信1000万元。

三、鼓励企业开展创新

一、鼓励企业开展科技创新活动

我区严格贯彻落实台州市加大企业研发投入支持的经费补贴，2022年度对缝制产业企业补助研究开发费用382.03万元，惠及5家企业。今年我区将严格落实《台州市人民政府关于坚持创新制胜高水平建设创新型城市的若干政策意见》（台政发[2022]15号），持续加大研发投入支持力度，缝制产业企业最高可享受500万元研发投入补贴。

二、鼓励龙头企业创建新联合体

鼓励缝制龙头企业杰克科技股份有限公司为主体，联合浙江大学、浙江工业大学等多所高校申报市级创新联合体。目前杰克已成功牵头建设了浙江省智能缝制装备产业创新服务综合体，综合体打破了原有产业集群相对分散、上中下游脱节的现象，建成了超5000平方米的核心服务功能区，实现了检验检测、工业设计、技术开发、成果转化、知识产权、人才培育、创业孵化、科技金融等相关业务“最多跑一处”。并引进声品质行业领域最先进的检测仪器—德国海德声科的NVH系统，推动科技政策直达快享，服务企业家数70家次。

三、鼓励企业高效深入开展产学研对接

以杰克科技为龙头的智能缝制企业加大与高校、科研院所的合作力度。杰克与浙江工业大学以奖学金捐赠仪式为契机，拉开全面深入战略合作的序幕，开展战略合作并建设实习实训基地，双方将持续推动在战略合作、人才培养、科学研究、项目培育、成果转化等方面的深入合作，加快推进重大成果产出与应用。由杰克科技股份有限公司、浙江大学、华中科技大学、江南大学、北京航空航天大学杭州创新研究院、拓卡奔马机电科技有限公司联合研发的“多场景高效恒态缝纫模板机床关键技术及其产业化”荣获浙江省2021年科技进步奖二等奖。

感谢你们对缝制设备企业发展工作的关心和支持！

联系单位：椒江区经科局  联 系 人：徐小丹

联系电话：88835739      邮    编：318000

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2023年7月31日

抄送：区政府办公室，区政协提案委。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局   2023年7月31日印发