台州市椒江区审计局

2023年上半年工作总结及下半年工作思路

2023年，椒江审计以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、各级审计委员会以及省、市、区委重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“人口集聚”总战略，围绕高质量建设青年发展型城市，聚焦“八大理念”，充分发挥审计担当，切实履行审计委员会办公室各项职责。现将2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、2023年上半年亮点工作

（一）创新构筑“四大平台”，倾力培养经济监督“特种兵”

椒江区审计局坚持以习近平总书记关于建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍要求为根本遵循，将“能力大提升 作风大转变”作风提升年专项行动与椒江区审计局“转作风 提质量 争先进”高效融合，以唯实惟先、苦干实干的作风助推“六大片区”建设提质增速。2023年，局党组精心构思《构筑“四大平台”探索党建引领审计事业发展实施方案》，细化党建创新平台、整改提效平台、审计提质平台、信息运用平台各平台的工作职责及具体举措，通过专业培训、参与巡察、援疆等多岗位锻炼等方式，激发审计干部干事创业热情，切实增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力，着力打造一支高素质审计铁军。

（二）始终坚持党建引领，全力打造高标准党建品牌

一是坚持“中心领学”强理论，确保政治学习常态化。今年共召开中心组理论学习8次，利用“第一议题”制度学习贯彻会议精神14次，局班子成员带头领学带动干部全面落实政治理论学习；二是创新构建党建新模式，打造党建品牌精品化。为提升组织战斗力，一季度完成支部换届选举工作，并积极打造“审计为民”的党建品牌和建设审计党建示范点，创新构建“审计组+临时党小组”新模式，实时动态督导。三是深化党员志愿服务，开展党建活动多元化。党支部与建设社区实行“双向联系、双向服务、双向认领”，探索实施“签诺、亮诺、履诺、评诺”工作机制，定期交流反馈“契约化”共建情况。以“1+6+N”的形式分级参加“江海红锋”党员先锋队，积极参与“锋领营商”活动，畅通政企联系渠道，切实解决企业的诉求。

（三）致力开展“研究型审计”，推进提炼“党建延伸”成果

椒江区审计局高度重视开展“研究型审计”工作，注重培养提升审计干部“能查能说能写”本领。省厅重点课题《研究型审计在经责审计项目中的实践探索——以浙江某公司原董事长经济责任审计项目为例》已于今年6月完成结题。该课题在全省市县审计机关新任局长培训班作为研究型审计实践案例；省厅一般课题《基于政府审计视角下PPP项目审计探索—以T学校项目为例》完成结题，以此课题为基础撰写的《基于政府审计视角下PPP项目审计探索》论文入选中国审计学会2023年组织的研讨会论文集，《PPP项目审计的探索与实践》论文被《浙江审计》期刊录用。提交2023-2024年度省厅课题《基于“巡审联动”发挥审计独特作用的若干探索》等3篇。《以大陈岛垦荒精神赋能“两个先行”彰显审计担当》案例被区委宣传部选中上报至市委宣传部。审计年轻干部积极参加市局组织的“学习贯彻党的二十大 打造书香机关”读书荐书讲书比赛，荣获二等奖。2月组织召开“开展研究型审计 提升国企经责审计质效”专题研讨会，邀请6家区属国有企业审计工作负责人参加，深入了解区属国有企业内部审计发展现状，扎实推进经责研究型审计落地落实。

（四）勇于承担审计职责，充分发挥审计监督力量

2023年计划完成审计（调查）项目18个，其中省定2个，区定16个。截至6月底，已开始实施8个。

1.服务中心，开展各项专题审计

一方面以“为民审计”的情怀，紧扣椒江“人口集聚”发展战略，关注教育、卫生等民生领域，科学谋划审计项目。“暖巢更新”、气象民生实事、红十字会民生实事等3个民生类审计调查已完成取证和现场核实工作，助力打造“共同富裕”示范先行区；一方面以国务院机构改革“重新组建科学技术部”为背景，及时关注椒江区科技经费使用绩效。现已初步完成椒江区科技经费使用情况专项审计调查现场实施，审计发现存在研发投入奖励审核把关不严、技术转移中心成效不明等问题。截至6月底，投资线业务骨干参与区土石方资源综合利用、做好政府投资项目竣工财务决算工作等协调会议10次，提出针对性的审计建议，助力协调事项解决。

2.节约资金，强化政府投资审计

2023年，继续加强城市建设政府投资审计，加大重点建设项目跟踪审计。台州市商贸核心区工程项目建设情况专项审计调查项目与工程稽察进行有机结合，正在现场审计实施中，已撰写专报2篇，其中《我区征地拆迁补偿政策亟需规范》专报获马骏区长，沈星虎常委批示。目前移送案件2件，涉及3人次。针对椒江区白云山南路南延（纬五路-洪龙路）建设项目预算执行情况审计项目，撰写审计专报7篇，获区主要领导批示4人次，并推动出台制度3个，移送案件3件，已处理2件。针对台州市新府城科技传媒有限公司2019年度至2021年度资产负债损益和其他财务收支情况审计项目，2023年撰写审计专报2篇，移送案件4件，目前已处理1件。

3.关注绩效，聚焦财政预决算审计

聚焦全面实施预算绩效管理，进一步加强对财政支出预算和政策审计监督，推进预算管理规范化、科学化和标准化。“椒江区财政局具体组织的2022年度本级预算执行和决算（草案）审计”项目已完成现场审计，该项目重点揭示重大财政政策落实、财政收支运行及财政管理等方面存在的突出问题和重大风险。该项目撰写审计专报6篇，获得区委区政府领导批示7篇次，移送区纪委、区监委案件1件，涉及1人。“章安街道办事处2022年度预算执行审计”正在现场审计阶段。

4.同责同审，深化领导干部经责审计

聚焦权力运行和经济责任落实，把贯彻新发展理念作为检验被审计领导干部的重要尺度，深化经责审计和自然资源资产离任审计。“台州市椒江区社会事业发展集团有限公司党委书记、董事长罗波任期经济责任审计”已完成现场实施，发现存在企业资产报酬率低，获利能力差、企业资产负债率偏高 、采购管理不规范、下属公司工程管理不规范等问题；“章安街道党工委书记周孔兵、办事处主任卢怡、原办事处主任陶杰自然资源资产责任审计”正在现场审计实施阶段。

（五）全力狠抓审计整改，全面提质“下半篇文章”

1.真抓实干，压实重大审计问题整改落实工作

以“七张问题清单”为抓手，定期编辑整改工作简报、专报及整改问题通报，实时跟踪整改进度，细化量化重大审计问题整改工作，落实重大审计问题各项整改。截至6月底，椒江区被列入省市级重大审计问题清单共11个，其中已销号10个，未完成整改1个，即省级清单污水处理厂未达出水标准问题。撰写《椒江医化工业污水处理厂工程督查情况报告》专报以及相关材料，获得上级领导高度重视。组织陪同区委副书记、市审计局领导班子等赴椒江医化工业污水处理厂现场督查3次，并组织召开省级“重大审计问题清单”整改会商会1次。

2.上下联动，积极创建省级审计清单示范案例

椒江区审计局认真研究《重大审计问题清单指数评价办法》，梳理已销号的清单问题，将未能在账面真实反映储备粮损溢情况问题作为案例来源，在与省厅整改督查处、市审计局秘书处、区委督查室充分沟通的情况下，积极撰写《提升储备效能 筑牢粮食安全“压舱石”——椒江区未能在账面真实反映储备粮损溢情况问题整改案例》，组织拍摄《管好储备粮 守好大粮仓》视频，入选省级审计分清单“示范榜”案例。

（六）规范落实网络安全，走深走实“科技强审”之路

以育人为本，组织开展“4.15”全民国家安全教育日保密宣传活动，局内8人完成保密教育线上培训课程，并获得保密教育培训证书。以制度管理，出台《关于成立台州市椒江区审计局网络安全攻防演练防守小组的通知》等3个文件，加强网络安全工作领导。以实战加强，积极开展网络与信息安全应急演练、网络和数据安全检查、省厅网络攻防演练等工作，不断提高网络数据安全管控能力。以实践提升，同级审项目充分运用数据分析技术，统一采集财政、社保、工商等多领域数据对法院案款、公款竞争性存放、非税收入缴库等内容进行跨部门、跨系统、多维度分析，并将审计疑点推送各审计小组现场核实，运用视频会议系统指导交流，切实提高审计效率。

二、2023年下半年工作思路

（一）紧跟时代主题，构建审计监督新格局

学深学透“二十届中央审计委员会第一次会议”精神，增强椒江审计的政治属性和政治功能，把区委区政府部署把握准、领会透、落实好。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育一系列重要指示精神，扎实开展好第二批主题教育工作，坚持学思用贯通、知信行统一。以椒江区委审计委员会为平台，做好审计与其他监督的贯通协同，形成监督合力。

（二）重视队伍建设，打造椒审“特种部队”

重磅加深“四大平台”建设，打破专业壁垒，打破科室常规，以“人人都要一岗双责”的工作思想，在不断推动以老带新的基础上，注重轮岗位、换岗位、跨岗位练兵模式，充分锻炼年轻干部多方面的综合素质，营造干事氛围，持续推动年轻干部在干事创业中成长成才。

（三）加大审计力度，做优做精审计主业

聚焦椒江区高质量发展首要任务，围绕区委提出“六大片区”建设，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。牢记“为民审计”情怀，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民富民政策落实。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。

（四）强化通篇意识，做强审计“下半篇文章”

树立审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进的通篇意识，加强审计闭环全流程管控，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，协同相关部门严肃问责。