椒江区退役军人事务局

2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，椒江区退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大、省第十五次党代会精神以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，在省市退役军人事务部门的精心指导和有力支持下，以“守好红色根脉，党建引领发展”为主轴，强基础、补短板、化风险、创特色，取得较好成效。

一、2022年常规工作情况

强化服务保障。有序推进15家“枫桥式”服务站、6家“五星级”服务站创建，在七盾保安、飞跃园区等8家民企（园区）创建退役军人服务站。截至12月中旬，区服务中心共接待4830人次，同比增长130%。完成全区1.3万名退役军人数字档案库建设；落实移交安置。全年转业军官5人、符合政府安排工作退役士兵9人均按要求及时安置到位。完成3名军休干部移交安置和2名随军家属安置；紧盯优抚褒扬。开展重点优抚对象“一站式”医疗救助400余人次，走访慰问重点优抚对象和困难退役军人925人次，社会化援助19人次。组织两批35名优抚对象代表开展短期疗养，实现义务兵家属和重点优抚对象年度免费体检全覆盖，为85名60周岁以上农村籍退役士兵开展认定审查；助力就业创业。开展“线上+线下”专场招聘会7次，帮扶首届高职扩招退役军人毕业生就业102人次，定向招聘2名退役军人任市外国语学校生活指导老师。就业创业基地成功孵化2家初创企业，成功入驻6家，目前有14家军创企业在园。大力拥军优属。协调保障41名军人子女入园入学。对接万达金街、宝龙商圈打造拥军服务联盟，新增拥军服务站15家。表彰第二届“椒江区最美退役军人”，为73名立功受奖官兵家庭送喜报，慰问61名边海防现役军人家属，开展“送政策送岗位进军营”等主题活动。

二、2022年特色亮点工作

（一）强化党建引领。创建“12365”党建工作品牌，即“一个核心、两个机制、三个平台、六项服务、五类角色”的党建工作方法，同时也体现全年12个月365天全日候的服务保障工作作风，成功入选区党建工作案例。努力构建党建引领整体智治体系，激发全体干部干事创业内生动力，今年1个集体获评省烈士褒扬工作成绩突出单位，省退役军人志愿服务项目大赛获优胜奖，1人入选全国红色旅游五好讲解员培养项目百人之一，1人获评省军休工作成绩突出个人，1人获评区新时代垦荒先进个人，1人获评区疫情防控专项“垦荒之星”，从而更好地服务引导广大退役军人积极投身“两个先行”椒江实践。

（二）用活红色资源。以激活一江山烈士精神为轴，深入推动红色教育进校园、积极创新“云端祭扫”模式、匠心拍摄《英雄之歌》系列纪录片等，全力打造宣传弘扬英烈事迹和精神的高地。老兵口述史《英雄之歌2》荣获市党员教育电视片观摩交流活动一等奖；“云上思政课”累计观看超20万人次，清明祭扫系列活动获《中国退役军人》杂志、央视栏目、浙江日报头版等20多家主流媒体广泛报道；编辑的5篇影像资料、工作信息被学习强国平台录用。陵园中心今年先后获评第三批浙江省青少年红色基因传承基地、浙江省英烈文化思政课教学实践基地、浙江省烈士褒扬工作成绩突出单位。相关工作获丁国胜副厅长批示“椒江有关做法创新多、内容实，值得肯定”。

（三）打响服务品牌。推进街道退役军人服务站管理架构调整，相关专报信息获区委主要领导肯定批示，有效推动了相关工作的推进。深化服务内涵，建优建强“杰克”这一全省首家民企退役军人服务站，典型做法获金登尚副厅长批示“民营企业建站有典型指导意义，做法值得学习推广”，相关信息经市局统稿后，获王文序副省长肯定批示；高标准谋划打造“大陈岛红色退役军人服务站”，金登尚副厅长批示“大陈岛红色资源厚重，建站优势明显，要打造出省内一流红色精品站”。

（四）健全机制制度。建立会商机制。高度重视信访稳定工作，创新建立退役军人事务领导小组成员单位信访会商机制，落实部门街道职责，形成解决信访问题的工作合力，今年跨部门协调会商8次，及时有效化解信访积案、解决矛盾纠纷。创新数智管理。开发应用数字化改革试点项目“退役军人教育管理模块”，组建待安置期退役军人临时党支部，强化退役军人全过程教育管理。健全内部制度。建立、完善了《椒江区退役军人事务局“三重一大”制度》等17个内部管理制度，切实规范内部管理。

（五）提升服务能力。服务中心大局。主动谋划推进解放一江山岛烈士陵园景区改造提升项目，并获区委主要领导肯定批示；努力完成招商引资任务，促使七盾安保项目成功落地椒江。引入导师制度。成功引入首批7名创业导师，开展退役军人“创业沙龙”、“定向创业问诊”等精准帮扶，有效提升创业成功率，已成功孵化2家初创型军创企业。拓展服务功能。在区退役军人服务中心设立健康服务驿站，邀请医疗团队定时、定点常态化为退役军人和其他优抚对象提供针灸、推拿、心理咨询等免费健康服务。

（六）深化双拥共建。浓厚双拥氛围，在城区主要街区、广场周围、群众身边投放宣传彩报，八一期间全区主要标志性建筑、商业综合体和拥军企业单位开展集体亮屏行动。拓宽“优待证”和“老兵码”使用场景，形成“3+社会化拥军体系”（即商圈+、商超+、行业协会+双拥优惠政策）；积极沟通相关单位，辖区内的旅游景点椒江潜艇观光基地、一江山岛战役遗址等免费对退役军人开放。区关爱退役军人协会发放慰问物品和资金10余万元，杰克控股集团阮福德获评全省首届“最美拥军人物”。

三、当前存在的主要问题

对标新形势新要求，我们还存在以下问题：一是退役军人思想政治工作手段不多、效果有限；二是基层服务站作用发挥不充分、不理想；三是服务保障人员能力有待提升；四是社会化拥军渠道仍需拓展；五是历史遗留信访问题一时难以解决，维稳压力仍然较大。

四、2023年工作思路

以党的二十大精神为指引，强化党建统领，扎实抚恤褒扬，提升服务保障，突出尊崇优待，围绕以加快人口集聚为核心的青年发展型城市建设，坚决扛起责任担当，奋力推进“两个先行”，不断推动新时代椒江退役军人事务工作高质量发展。重点做好以下工作：

（一）立足头雁领航，赓续红色基因，建设椒江退役军人思想引领新高地。认真学习宣贯党的二十大精神，继续深化12365党建品牌，深挖各条战线优秀退役军人事迹，评选表彰区第三届“最美退役军人”。立足烈士纪念设施保护和红色资源教育引导，完成烈士纪念馆展陈改造，启动解放一江山岛烈士陵园景区提升改造项目。深入挖掘红色资源，继续高标准做好战役老兵和历史见证者口述记录，开展“缅怀先烈”“党员宣誓”“老兵访谈”“英烈故事巡讲”等宣教活动。创新教育管理，推广应用数字化改革试点项目“退役军人教育管理模块”。加强军休干部思想政治工作，全力做好服务保障，引导军休干部发挥余热。

（二）立足优化服务，建设特色阵地，培育椒江退役军人服务体系新亮点。加强对全区各级退役军人服务站的指导，做好管理架构调整“后半篇”文章，依据群体数据和服务需求分析，打造各具特色的服务站工作品牌，提升退役军人获得感、荣誉感、归属感。高质量建设“大陈岛退役军人服务站”，立足“大教育、大服务、大基地”，打造“1+2+N”体系的“旗舰式红色海岛服务站”，积极融入红色旅游岛建设。结合解放一江山岛烈士陵园景区改造提升，推进建设“红色景点退役军人服务站”。

（三）立足优待帮扶，助力就业创业，谋划椒江退役军人共同富裕新举措。进一步发挥退役军人事务领导小组办公室及成员单位的职能作用，扎实实施十大共富行动。以“共同富裕”为目标，“基本优待+”为模式，动员社会力量提供多元化帮扶援助。整合资源持续扩充优待证、“老兵码”专属优惠，打造区域特色服务。深化军人退役“一件事”服务，高质量完成安置任务，组织开展实践锻炼，引导退役军人扎根基层。实施“职业技能提升计划”“学历提升计划”，拓展培训项目资源，提升参训率和培训成效。围绕精准高效就业，常态化举办线上线下专场招聘，做好优质岗位推介。立足精准扶持创业，充分发挥创业基地载体作用和创业导师智囊作用，协调落实各项惠企助企政策。

（四）立足权益维护，防范化解风险，营造椒江退役军人平安稳定好态势。加强法制宣传，引导广大退役军人尊法学法守法用法。严格落实涉军信访事项“三到位一处理”，继续深化跨部门信访事项会商处置机制，形成强大工作合力，推动矛盾问题及时就地化解，全区退役军人领域信访化解保持动态“清零”。持续巩固“除险保安”工作成效，落实好走访慰问，及时了解退役军人诉求，做好政策解释和困难援助。充分发挥基层网格作用，加强动态预警、教育转化，同时配合相关部门做好应急处置，全力确保椒江涉军信访工作平稳可控。

（五）立足军民融合，聚焦服务支前，推动椒江双拥工作多维联动新局面。聚焦服务备战，推动军队与地方科技、文化、教育、医疗等单位实现资源共享。办好军人子女入学等拥军实事，开展走访慰问送温暖、进军营送法律送政策、立功受奖送喜报等拥军特色活动。整合资源建设双拥示范街（区），打造双拥文化新地标。推进拥军服务联盟建设，以万达、宝龙城、青悦城等综合体为中心，辐射带动附近街区，拓展崇军商业体量，打造拥军示范商圈。

（六）立足谋事担当，谨守廉洁底线，锻造椒江退役军人事务系统新铁军。围绕中心大局，树立“一盘棋”思想，培育一支想干事、善谋事、能成事的铁军队伍。面对急难险重，保持斗争精神，培育一支迎难而上、干字当头、勇于担当的铁军队伍。聚焦问题破难，站稳人民立场，培育一支脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的铁军队伍。落实民主集中，做到精诚团结，培育一支思想同步、目标同向、工作同心的铁军队伍。立足廉洁奉公，严格纪律规矩，培育一支风清气正、恪守底线、勤勉履职的铁军队伍。