台州市椒江区发展和改革局

关于区政协十一届二次会议第18号

提案会办意见的函

区农业农村和水利局：

曾祖建代表在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的《关于助推我区高质量发展建设共同富裕示范县域样板的建议》（第18号）提案已收悉。所提建议符合当下乡村发展需求，针对性强，经研究，现将本单位的会办意见函告如下：

针对乡村产业总体上缺乏科学统一的布局谋划的问题,各地须坚持党建联建，科学谋划，统一布局乡村产业发展，全天候利用并传递乡村资源。把党建联建作为乡村共富集成改革的总牵引，建强用好“江海红廊”党建联盟，做到“乡村吹哨、党员报到”，充分整合村社党员队伍力量，推动在职党员、离退休党员等“一对一”包联对应，抓住“强村富民”突破口。用活强村公司、飞地抱团、强村带弱村、书记论坛、交叉挂职等方式，推动联盟内各党组织功能聚合、体系融合，创新实施党建引领共富工坊建设，有效增强乡村“造血”功能。

针对乡村开发政策保障不足、运营困难的问题，2022年，椒江正式发布《椒江区“共富工坊”扶持政策10条》，该政策围绕共富工坊建设、运营的全流程，着重体现政府关怀帮扶，增加补贴维度，加大补贴力度，涵盖融资、建设、场地、设备、升规、就业、岗位、培训、保险等9方面补贴及评优奖励政策。今年，台州市还将出台《台州市共富工坊建设管理规定》，规范并促进“共同富裕”建设管理工作，明确党建引领、形式类型、职责分工、基层组织职能、认定条件、禁止情形、考核监督、人才赋能、数字赋能、风险防控、政策支持等多项条例。

针对乡村建设“千村一面”，缺失个性化的问题，各地须挖掘自身特色亮点，因地制宜，因村制宜，打造“一村一品牌”。例如，大陈镇“大陈海味”通过村企结对、党群共创，拓宽和完善海岛农副产品加工销售链，稳定岛上农副产品供应和销售。下陈街道“臻鲜坊”共富工坊，由我爱小草企业管理有限公司与台州东海食品研究院（院士团队）合作实施的我爱小草预制菜项目配套工坊，以臻鲜坊共富联盟为抓手，村集体利用农村闲置房屋入股，村民自愿入股，金融机构服务加持，小草公司兜底收益、承诺回购，以市场逻辑推进共富。章安街道擦亮古郡章安历史街区特色文化“金字招牌”，不断深化“古郡之风”乡村综合改革和环太平山未来乡村试点建设，兴建九子山美丽乡村示范片区，打造生态梯田综合区，探索片区联盟、共富工坊、股份众筹等“持股联合体”农村经营模式，做大做强太平山露营、马峙青潮公园等一批网红IP项目，树立富有辨识度的共同富裕章安范本。

针对乡村产业发展动力不足，农民收入匮乏的问题,各地须创新探索“产业大脑+共富工坊”建设的新模式，数字赋能，产业联兴，加强乡村发展的源动力。椒江区基于本地绣衣产业的优势基础，引领打造数字化共富工坊建设，例如章安街道的“佳芝丰”共富工坊，缝制设备产业大脑专为共富工坊研发开设“共富专区”模块，研发帮助共富工坊发布用工需求、灵活劳动力接单的用工APP，推进企业高质量发展与灵活就业相结合的共同富裕新路径。

联系单位：椒江区发展和改革局   联系人：马聪聪

联系电话：13012838309

台州市椒江区发展和改革局

2023年6月3日