台州市椒江区审计局

审计结果公告

TAIZHOUSHI JIAOJIANGQU SHENJIJU

SHENJI JIEGUO GONGGAO

台椒审公告〔2023〕3号

（总第223号）

台州市椒江区审计局办公室

教七路（规划路-82省道）建设项目

预算执行情况审计结果

二〇二三年二月二十四日

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，台州市椒江区审计局自2022年4月12日至2022年11月2日，对教七路（规划路-82省道）建设项目的预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

教七路（规划路-82省道）建设项目于2017年11月2日批准立项。项目投资概算为14959.8万元，道路总长1415米，南段（规划路-白云山西路）标准段宽42米，北段（白云山西路-82省道）由42米向54米渐变，项目总用地面积为61979m²。道路主体工程于2019年2月22日开工、2020年12月23日竣工、2021年3月11日通过竣工验收。项目完成投资额13494.5011万元。

审计结果表明，教七路项目会计资料未能真实反映该项目财务收支情况，财务收支基本符合财经法规的规定。项目建设按规定实行了监理制，基本执行了合同制、招投标制。该项目的建成，能够有效减轻台州中心站对周边城市道路带来的交通压力，带动沿线的改造及发展，提升土地价值，激发区域活力。

二、审计发现的主要问题和处理意见

（一）建设管理方面存在的问题

1.勘察、设计合同价虚高，多付勘察、设计费195582元。

（1）绿化工程设计费重复计取，造成多付设计费42447元。

（2）道路勘察合同多计勘察工作量和利用原钻孔勘察资料的技术工作费，造成多付勘察费53324元。

（3）道路路堑边坡勘察工作量多计120米及基准收费外的设备进退场费、青苗赔偿费、修路和抬机器费用未按实计费，造成多付勘察费99811元。

2.多结多付工程款279608元。

（1）结算工程量不实，多结多付工程款231459元。教七路交通组织设计工程结算审核存在人行道板拆除和重铺、钢管埋设等工程量多计，造成多结工程款231459元。

    （2）回填土单价虚高，多结多付工程款48149元。 教七路绿化工程结算审核书回填土单价按20元/m³计，实际为废土利用，造成多结工程款48149元。

    3.教七路道路工程土石方未按合同要求测量、计量及利用等问题。

（1）山体石方约5936t用于其它工程，未收取费用。

（2）利用方未按要求按实计量，未能确定本工程实际利用数量。

（3）山体土石方约29000m³未按合同及施工图要求处置。施工合同约定本工程开挖土石方方量的65%作为石方，用于路基石碴填筑，除用于本工程外全部归发包人所有。施工图说明“本项目中岩石挖方不能作为弃方，具体处置方法由甲方决定”。

（4)山体土石方测量数据缺失7684.33m³，规避利用数量约5000m³。

（5）清表土未按合同以第三方测量数据结算。

（6）土、石方体积系数未折算。

4.取消及变更事项未签证。教七路项目在实施过程中部分取消及变更事项未签证，影响工程结算。

5.路灯安装工程合同定价不合规。

6.已验收工程施工合同未签订。

7.电力管道工程少放钢筋。

8.路灯安装工程隐检记录、竣工图不实。

9.开竣工、停复工签认日期与实际不符，影响人工、材料调差。

（二）征地拆迁方面存在的问题

1.高压天然气管道迁改补偿费审核不到位。原协议补偿费多计2689元。

2.征迁补偿不规范。

3.评估报告存在差错。教七路项目房屋征收补偿共20份《房地产评估报告》，有5份报告存在补偿名称、单位、单价等差错。

4.征地补偿费9148816.93元未支付。教七路项目涉及征用原台州市市政公用工程建设中心苗圃用地6058m²，征地补偿费9148816.93元未支付。

（三）财务管理方面问题

1.工程进度款未按规定支付至农民工工资专户。

2.未督促施工单位及时开设民工工资专户。

三、审计处理意见及整改情况

针对本次审计发现的问题，区审计局依法出具了审计报告。对审计发现的问题，椒江区东片道路工程建设指挥部采取措施积极整改：工程价款结算严格执行合同规定，收回多结多付资金。今后将切实加强工程管理、财务管理，有效控制项目质量和成本。上述问题的具体整改情况，已由椒江区东片道路工程建设指挥部在区住建局网站上公告。