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政策原文

一、起草背景和过程

为贯彻落实省“凤凰行动”计划和台州市“企业上市100行动”计划，全面落实精准对接资本市场注册制改革，支持企业挂牌上市和经济高质量发展，推进台州新时代民营经济高质量发展强市核心区建设，制定本政策。

起草过程中，充分参考学习省市文件政策，深入企业调研，期间陆续组织相关职能部门讨论，采取意见和建议进行修改完善后达成意见。2023年3月3日，经区政府第15次常务会议审议通过后，于2023年4月7日椒江区政府办公室名义印发。

二、起草目的

按照“培育一批、股改一批、辅导一批、报会一批、上市一批、并购一批、引进一批”的总体要求，围绕金融强区目标，引导扶持企业完善治理结构，加快实现上市挂牌，积极开展融资并购，吸引集聚发展要素，优化上市公司结构，凸显上市公司引领产业高质量发展的作用，力争“十四五”期间，实现上市公司数量、市值双倍增。

三、主要内容

“16条”支持的对象是椒江辖内上市挂牌企业、拟上市挂牌企业。按照企业上市挂牌前、上市挂牌中、上市挂牌后分阶段给予政策支持，主要内容分为五个部分。

第一部分是上市挂牌前的股改培育支持。企业上市挂牌前的股改培育补助主要有四方面政策给予支持，分别为：一是拟上市或拟挂牌企业股改时，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增股本额中属于自然人股东部分的给予限额为500万元的补助；股改支付给中介机构股改费用补助总额分别不超过100万元、50万元；二是同一控制下因合并、分立进行土地、房屋、股权等资产转让的，按转让价与投资成本费用差价的5%给予补助；三是历年享受国家优惠政策形成的“国家扶持资金”，经区政府批准后，归投资者所有；四是股改时涉及土地、房屋等权证办理以及后续的项目备案、规划建设许可、消防验收、生态环境评估、国有资产管理等方面出具合规证明及历史沿革确认等事项，各相关部门开辟绿色通道给予优先办理。

第二部分是上市挂牌支持。境内上市企业，最高补助500万元，分别为辅导备案100万元、报会200万元、首发上市200万元；科创板上市（含转板）企业再补助50万元；境外上市企业，按中介机构费用最高400万元补助。二次上市的企业再补助100万元。新三板挂牌企业100万元补助，进入创新层再补助 30万元。浙江股交中心科创助力板挂牌企业30万元补助。

第三部分是上市挂牌后的项目落地支持。上市公司首次公开发行股票募集资金项目投资在区内的，按实际投资额的0.3%补助。对省确定的优先发展产业且用地集约的募投工业项目，在确定土地出让低价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

境内上市公司注册地、境外上市公司主要生产经营地、新三板挂牌企业注册地迁至我区的，按照企业年度净利润的5%给予补助，连续补助三年，最高补助1000万元。

第四部分是上市挂牌后的融资并购支持。上市公司、新三板挂牌企业在资本市场实现再融资（包括配股、增发、发行股份购买资产、公司债、可转债和可分离债等）同时项目股在椒江区内的，按实际投资额的0.3%给予补助，最高补助500万元。上市公司对外开展并购重组并达到证监会规定的重大资产重组标准的，完成后给予300万元补助。

第五部分是完善保障措施。根据新形势下企业上市服务工作需求及各部门职能调整，为充分发挥市区联动和专业服务优势，会同市区相关职能部门、金融机构、律师事务所、会计师事务所等专家，不断充实区内企业上市后备库，分阶段、有重点、有梯度地分类指导、协调服务，共同服务区内企业改制上市挂牌，完善企业上市工作机制及保障措施是非常必要的。特别要做到：上市公司纾困帮扶机制的建立。对有困难且需要帮助的上市公司及其控股股东，通过组建专项基金、参与定增、提供增信等方式，按照市区联动、分类处置的原则进行帮扶。企业上市高质量发展推进机制的建立。分别建立上市工作联席会议制度、联系走访制度、工作专班制度、后备企业培育负责制等制度，发挥部门、街道（镇）间协同作用，协商处理企业上市过程及上市后的各类重点难点问题，推进企业上市步伐。上市公司党建和人才队伍建设机制的建立。在市值200亿元（含）以上上市公司连续工作满3年的董秘、财务总监经认定后给予相应人才层次政策待遇。建立企业上市工作专员、辅导员制度，专门从事推动企业上市、上市公司做优做强等工作。

四、文件解读机关及解读人

解读机关：台州市椒江区金融工作中心；

解  读 人：蔡海峰；

联系电话：0576-88830868。