2022年，椒江区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委各项决策部署，切实提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为全面推进法治政府建设贡献教育力量。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）依法持续推进“双减”工作。在“双减”工作推进过程中，椒江始终坚持“党政共管、内外齐抓、疏堵结合、标本兼治”，围绕做深做实“减负”“增效”两篇文章，教育内外齐抓共管，校内校外同时发力，最大力度推动“双减”工作落地见效。及时总结工作进展，提炼亮点，破解难点，结合区域实际及“双减”工作要求建立起多部门信息共享、定期研判的校外培训联合执法机制，获教育部《每日快报》点赞。本年度，累计出动执法人员500余人次，开展各级各类专项检查400余次，处置校外培训违规行为23起，移交处罚校外培训违法行为4起。严格落实《台州市教育局关于落实中小学在职教师有偿补课等行为治理工作七大责任的意见》，反思剖析中小学教师有偿补课等违纪行为处理情况的典型案例，严肃查处全区有偿补课教师。

（二）依法持续深化数字政务改革。切实推进政务服务2.0建设，推动行政许可审批由网上、掌上可办向好办、易办转变。依托“政务服务网”“互联网+政务服务”，教师资格认定、民办学校审批等43个项目、五大核心指标全部实现100%即办。深化“无证明化”改革，推进无纸化入学报名。推进教育政务信息公开，2022年通过椒江人民政府网站、微信公众号等平台及时发布公开内容1810条，实现基层政务公开规范化建设。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，2022年共处理依申请公开办件16项，及时回应群众关心的热点问题，弘扬教育正能量。　

（三）依法严格规范行政决策行为。牢固树立“依法行政是政府工作的生命线”的思想意识，制定公布《2022年度椒江区教育局重大行政决策目录》，定期组织召开重大行政决策集体审议会，分析执法风险防控工作，把依法守法，规范管理贯穿机关政务、业务、财务管理的全过程，推动各项工作规范有序、无缝对接。同时积极发挥政府法律顾问的作用，为政府合同、规范性文件、重大行政决策等专业性较强的事项提供专业法律支撑。

（四）依法全面推行行政执法“三项制度”。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断优化执法队伍结构。2022年，我局新增执法证持有人员9名，总持证人数已达16人，持证执法率100%。定期组织开展执法人员专项培训，通过法律知识讲座、“以案释法”案例研讨、业务知识交流等形式培训相关法律知识，提升依法规范公正文明执法的能力水平。通过浙江政务服务网、椒江区人民政府门户网站等平台公示行政许可、行政处罚通知决定等与人民群众息息相关的执法信息488条。推进教育领域“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管，确保做到检查点位全覆盖和违法行为有效打击。

（五）依法深入开展师生法治素养提升行动。扎实开展交通安全、消防宣传演练、禁毒、防艾、反邪教、防溺水“八个一”等活动，全面提高学生安全法治意识。7月，联合区委政法委、区公安局召开全区“无诈校园”创建工作推进会暨“平安校园”创建工作部署会，提升教师、学生防诈反诈意识和安全意识。深入开展青少年学生宪法学习宣传。根据学生年龄特点和认知规律实施多样法治教育，提高宪法学习实效性和吸引力，组织全区中小学校参加“学宪法讲宪法”系列活动，学生参与活动率达100%。完善法治副校长队伍建设，充实调整全区121所中小学、幼儿园的法治副校长，定期邀请法官、警察、律师等到校园开展普法教育，将法治宣传教育纳入年度考核内容。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，我局法治政府建设工作不断开展，取得了一定的成效，但仍然存在着不少的困难和不足。主要表现在：一是主办执法案件数量少，缺少专业化的执法队伍，具体执法工作往往交由相应的业务科室落实；二是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高；三是在普法工作中，缺乏对特色亮点活动的总结宣传，优质的法治宣传成果不够丰富。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，我局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置：　　

（一）强化教育法治工作领导。进一步加强党对教育工作的全面领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。定期召开局党委会议研究部署法治建设工作，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划。定期组织人员深入基层，督促指导学校法治建设、“清廉学校”建设工作。强化法治建设基础保障，明确牵头科室，统筹协调各项工作。

（二）全面推进党员干部学法用法。强化局机关法治宣传教育，认真学习《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》《“三重一大”决策制度实施办法》《浙江省综合行政执法条例》，在全局形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，进一步提升全局同志的法治素养。以学习会、报告会、个人自学等形式，在局党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习中深入开展学习。

（三）优质化常态化推动法治工作。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力提高依法行政、依法治教、依法治校的工作水平。严格依法开展招生工作，发布《椒江区2022年义务教育阶段学校招生入学的通知》，全面实行公办民办学校同步招生政策，保障招生政策平稳落地落实。严格依法组织教师招聘。创新实施“面谈+模拟上课”校招模式，提前招聘优秀师范毕业生28人，面向社会公开招聘中小学事业编制教师50人、幼儿园劳动合同制教师28人，依托社发招聘合同制教师121人。严格依法规范财务工作，根据会计法、预算法和政府会计准则等相关法律法规，规范教育系统预决算、财政经费开支等行为。根据椒江实际，以擦亮“学府椒江”金名片为总目标，不断提升教育质量，营造良好教育生态，推动习近平法治思想进校园、“双减”和“大综合一体化”改革等重点法治工作有序进行，增添法治建设教育底色。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，椒江区教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以依法行政为核心，以普法教育为抓手，切实加强教育法治建设，提升教育行政服务品质，全面推进依法治教、依法办学、依法治校。具体举措为：

（一）加强法治教育，进一步提升教育现代化治理能力。坚持将法治政府建设列入年度重点工作计划，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把各项工作纳入法治化轨道。将法律学习纳入理论中心组学习计划，每年安排不少于4次的法律专题学习。制定2023年领导干部学法计划。围绕提升行政执法能力，积极参加全区行政执法资格考试，提高教育执法人员持证率，实现执法人员持证上岗全覆盖。

（二）聚集重点领域，深入推进教育简政便民、优化服务。继续推进教育行政许可事项网上审批，行政许可事项实行统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。继续贯彻落实“双减”政策，全面压减作业总量和时长，强化作业等“五项管理”，丰富课后服务内容、拓展课后服务形式，全面规范校外培训机构，严厉打击隐形变异等违法培训行为。

（三）强化制度建设，完善教育行政制约监督体系。制定公布《2023年椒江区教育局重大行政决策事项目录》。深入推进教育信息公开，把握重要时间节点，持续加强教育新闻发布，协调运用发布会、微信等多种媒介发布解读教育政策。修订完善部门信息公开指南，为做好机关信息公开提供规范支撑。

台州市椒江区教育局

2023年2月17日