2022年，前所街道在区委、区政府的正确领导及区法制部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全街道工作目标，深入开展法治建设，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我街道2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）强化领导，健全机构，依法行政工作保障有力

前所街道高度重视建设法治政府工作，自觉把建设法治政府摆在工作全局的重要位置，进一步改革完善建设法治政府管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。

1、组织领导。街道成立全面推进依法行政工作领导小组，并根据人员变动，及时调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断；各村社、各线办整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道加快推进法治街道创建工作提供了强有力的组织保障。

2、落实制度。严格落实依法行政工作一把手负责制，建立集体决策、合同管理、信息公开、服务热线工作、理论学习、责任追究等相关制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

3、齐抓共建。将依法行政工作纳入对各村（社）、站所、机关干部的目标责任制考核，强化监督机制，激发干部主动学法、规范行为、依法行政的工作积极性，极大地提高干部依法行政水平。切实做到依法行政整体工作有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

（二）加强学习，广泛宣传，法治政府建设有序开展

按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法，确保学习培训效果。充分调动社会力量，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面。

1、开展专题业务培训。完善领导班子和机关干部的学法制度，对《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》等行政执法方面的法律法规进行常规性学习，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，机关干部的参学率达100%。

2、组织基层学法活动。不定期地组织各村（社）干部学习与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，增强村干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。今年以来，共组织村（社）干部学法活动6次；结合街道实际，组织辖区群众、个体经营户、外来务工人员学习市场管理、劳动保障、治安管理等方面的法律法规，有效地提高了广大群众的法律意识和维权意识。今年共组织各类学习培训会4场次，参加学习培训人员近千人次。

3、开展普法宣传工作。结合“三改一拆”“五水共治”“文明创建”等中心工作，联合派出所、司法所等部门通过上街设点、发放资料、悬挂横幅等形式，开展普法宣传活动；充分利用党务公开栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进法治宣传教育向农村、学校和家庭延伸；结合国家颁布新法规的契机，及时编印了宣传资料发放到各村、学校、企事业单位。全年累计开展宣传活动6次，悬挂、粉刷有关横幅标语30余条，印发宣传资料10000余份。

（三）依法治理，民主决策，社会法制化水平稳步提升

依法治理是依法行政的最终目标，我们在实行依法治理工作责任制的基础上，开展了法制文明村社建设活动，做好村规民约备案审查工作，以此规范和提高各村在组织、经济和社会上的综合管理水平。

1、完善科学民主决策机制。年初，领导小组在广泛征求意见和深入开展调查研究的基础上，结合街道工作实际、紧扣发展目标确定了2022年法制工作计划和目标任务；建立健全了治安防控、预警工作、突发应急、督促检查考评、综治领导责任、党风廉政建设责任等机制，各项工作制度、职责全部上墙；坚持民主集中制原则，完善和规范重大决策集体讨论研究，行政机关决策会议，重大决策审查等制度，并充分发挥司法所的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由其参与研究把关，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

2、规范村规民约监督管理。街道将信访相关事项纳入村规民约补充条款，加强宣传教育，抓点带面，稳步推进，使修订后的村规民约能够满足新形势下不断发展变化的工作需要；在落实过程中，以片长和驻村干部负责制的方式对各村村规民约的制定进行指导和监督，街道法制办按照《椒江区前所街道村规民约备案审查制度》对上报的各村村规民约进行可行性和合法性审查。

3、推行“阳光”政务。进一步加大政府信息公开力度，形成一整套较完整的政务信息公开相关制度，凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等，凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话，确保行政权力公开透明；严格按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及街道低保户政策享受、社会养老保险、大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督；在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，积极推进电子政务建设，全面开展政府门户网站建设，实现政务公开的现代化、网络化。

（四）完善监督，转变职能，服务型政府建设深入实施

按照机关效能建设的要求，强化公共服务意识，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

1、完善行政监督制度。完善重大行政执法活动监督机制，指导各线办抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益；健全党代表参与中心工作考察制度、代表询问和质询制，度深入开展党代表活动，实现党代表履职常态化；自觉接受人大监督，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议；主动接受政协、统战人员的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，及时办理答复。

2、加强和创新社会管理。按照“尊重传统、着眼服务、便于管理、全面覆盖”的原则，深入实施农村“网格化管理、组团式服务”新模式，全面推进“两网融合”，街道以300户左右为单位，共划分57个网格，实行“一格一员”，建立社会治理“一张网”工程信息指挥中心，全面提升网上办事和服务群众的效能。整合村级便民服务中心、党群服务中心等资源，努力实现“矛盾化解不出村、村民办事不出村”。严格落实社会稳定风险评估制度，对重大决策、重大项目、重大活动进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，对重大事项从合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测分析和评估，并制定相应的风险防范和化解措施，确保社会和谐稳定。全面深化“大综合一体化”建设，实行街道综合执法队内部协同闭环处置模式，实现“事权分散”向“相对集中”的转变。自2022年6月15日赋权实施以来，开展“综合查一次”联合执法行动31次，办结一般程序案件61件，办结简易程序案件34件，处罚金额共计7140元整。严格执行法制科的案卷指标要求，保质保量做好案卷办理，办结一般程序126个、简易程序82个，下发轻微违法告知承诺书19个。

3、深化基层平安建设。以除险保安专项行动、“进企入户”走访宣传活动为载体，切实做到领导体系、任务清单、隐患整治、平安管控、维稳责任等“五个落实到位”，着力加强“平安前所”建设。将人民调解、行政调解和司法调解有机结合，完善矛盾纠纷排查调处联动机制，共受理各类交办函125件，办结率达到98%，调处各类矛盾纠纷25起，涉案金额98.5万元。完善维稳信访协调机制，深入开展领导下访、接访活动，严格落实村集中办公日制度，畅通群众利益诉求渠道，全面筑牢“第一道防线”。

二、2022年法治政府建设短板分析

（一）依法行政工作创新不够，执法业务水平有待加强。面对当前越来越复杂的执法形势，街道依法行政力度不断增大，虽然法治政府建设工作持续推进，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题有时无法及时处理，缺乏创新能力。目前对推进执法的规范性，对执法能力要求更高，街道执法人员的业务水平需进一步提高，工作责任心需进一步加强。

（二）普法宣传形式需要进一步丰富，宣传力度需进一步加大。部分行政执法人员法治观念、法律意识淡薄，与依法行政的要求还不适应，基层干部法治培训力度还需加强；群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是严格履行责任。党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人，充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长，街道班子成员、各线办负责人、各村（社）书记为成员的法治建设领导小组。二是健全工作机制。将法治建设工作纳入街道重要议事议程，及时研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，听取法治建设工作中存在的问题和困难，及时研究解决方案。三是强化督查指导。全面整合资源，进一步夯实基层法治基础，定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障法治政府建设工作效果。

四、2022年推进法治政府建设工作思路

一是抓好学法用法。完善并坚持领导干部及工作人员学法制度，加大法律知识学习培训，保持网上学法考试通过率、合格率达到100%，不断提高依法执政能力。

二是抓好制度建设。进一步完善科学民主决策机制，规范重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，出台相关制度。

三是抓好品牌建设。结合街道实际，积极探索实践，认真总结经验，提炼亮点工作，打造具有前所特色的法治品牌。

四是抓好法治宣教。拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动。加强村社法治宣传教育队伍和阵地建设，强化宣传效果。

                                                                  中共前所街道工作委员会

                                                                  前所街道办事处

                                                                                                                                                                                                      2023年2月15日