椒江区委区政府、台州市卫健委：

2022年，我区卫生健康工作在区委区政府的坚强领导下，在市卫健委的精心指导下，全区卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，持续提升卫生健康服务能力，加快推进法治政府建设各项任务的落实。现将我局2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化为民服务，提升政务服务水平

推进线上线下政务服务深度融合，推动行政许可审批由网上、掌上可办向好办、易办转变。进一步优化审批流程和减少申请材料，真正实现了“零跑腿”“减材料”和“省成本”。行政许可事项全部接入政务服务2.0平台，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。2022年度实施的行政许可项目51项，行政许可申请总数为3350件，准予许可3350件；重大行政许可备案241件，均依法依规按时办理，办结率100％。

加强政务信息公开，完善政策解读和回应关切，加大公开平台建设力度，积极拓宽各项公开渠道，持续推进政府信息公开工作深入、有效开展。在对规定文件、执法信息等进行公开的同时，我局进一步聚焦基本医疗卫生、常态化疫情防控等重点领域信息公开工作，关注群众关心的热点，主动发声，及时回应社会关切。以健康促进区建设为抓手，投入3万元在局官方微信公众号开辟健康科普专栏，为群众提供健康科普、心理辅导、民生事实等便民服务。2022年全年公开网站信息660多条，局官方微信公众号“健康椒江”获评2022年度椒江区“十佳新媒体”称号，发送推文近400篇，总阅读数127万次，总分享数4.2万次，共有粉丝50425人，较2021年增长4.2万人，增长率达557%。

（二）深化依法行政，提升权力运行监督

加强合法性审查工作。坚持应审尽审原则，把所有规范性文件、重大行政决策事项、重大执法决定等均纳入合法性审查范围，未经审查或审查不通过的事项，不得提交集体讨论、不得制发文件，从源头上减少和避免违法行政行为的发生。及时对规范性文件开展清理，共清理文件11件，其中继续有效8件、废止3件。

推行政府专职法律顾问制度。积极发挥政府专职法律顾问的作用，全面参与我局重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重要合同磋商、行政应诉、信访纠纷调解等事务，避免和减少决策失误。

健全信访投诉举报制度。深入学习贯彻《信访工作条例》，坚持“线上线下”同步接访，进一步拓宽信访投诉渠道，方便群众诉求。一方面“线上”充分利用“民呼我为”平台、市12345直线电话等网络电话平台及时接收受理信访投诉，另一方面“线下”通过局主要领导参加区里组织的领导干部大接访活动，倾听群众的信访诉求，切实为他们解决合理合法的诉求。2022年，共接到各渠道信访投诉举报件1021件，均及时进行答复处理，为群众解决了实际困难。

（三）深化责任担当，提升履职尽责能力

  强化卫生执法事中事后监管，执法效能显著提升，健康台州卫生行政执法考核居全市第2位。认真贯彻落实国家卫生健康委和省、市关于加快转变政府职能，创新监管方式，推行随机抽查，加强事中事后监管的工作要求，全面推进我区卫生健康领域的“双随机、一公开”工作，推行“浙政钉掌上执法系统”应用，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，顺利完成双随机检查任务560家。开展医疗美容、职业病防治、抗菌药物临床应用等重点领域专项整治。全年处罚案件共立案403件，作出行政处罚决定书359件，罚款金额174.5926万元。按照“大综合一体化”工作要求，10人下沉到各镇街，响应“镇街吹哨、部门报到”联合执法机制。

强化卫生执法数字化转型升级。按照省2022年数字政府系统建设工作要点要求，全力拓展“数智卫监”应用覆盖面。截止2022年年底，辖区内已有76家口腔诊疗机构接入省“口腔诊疗机构监督在线”，已有198家机构接入诊疗行为风险管控项目并实时监测，已有18家酒店接入“住宿场所透明保洁智能监管系统”，已有17家机构接入“医疗废物智慧监管系统”，全区所有餐饮具消毒企业均已接入“集中消毒餐饮具企业智能监管系统”。

（四）深化常态普法，提升法治宣传氛围

结合业务开展精准法治宣传，先后面向全系统开展《宪法》、《中华人民共和国医师法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》、《生物安全法》等法律法规线上线下培训。同时采用传统宣传手段与“互联网+法治宣传”相结合，运用网站普法宣传专栏、微信等载体，在全系统营造了学法、遵法、守法的良好氛围。

结合重点节日开展普法宣传，利用“12.4国家宪法日”、卫生健康主题日等重大节点，依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂，组织内容健康向上、形式生动活泼、群众喜闻乐见的各种法治宣传活动，并印发了一系列法治宣传品免费发放给群众。

结合执法管理开展普法宣传，严格落实“谁执法，谁普法”普法责任制，对用人单位管理人员、公共场所经营者开展培训宣教活动，制发《新冠肺炎疫情防控知识》宣传折页，加强健康知识宣教，提升群众守法意识。

二、2022年度法治政府建设短板分析

尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些不足，主要表现在：一是法治意识有待进一步提升，对法律知识的学思用贯通还不够；二是普法力度有待进一步加强，执法宣传工作重视程度还不够；三是执法队伍素质有待进一步提高，法制工作力量较薄弱组织保障还不够。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极开展推进依法行政、法治政府宣传工作。利用局党委会议学习《宪法》、“两法一条例”等，提高法治意识。二是切实落实法治工作责任制，确保党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，“四个亲自”的执行到位。三是带头落实反腐工作和党风廉政建设“一把手”责任。班子成员带头观看警示教育片，带头讲党课树风纪，率先垂范。四是依法做好疫情防控常态化工作，全力做好疫情防控和医疗救治工作，加强重点领域执法，在重大突发事件中推进法治政府建设。

四、2023年法治政府建设工作思路

一是进一步提升干部职工法治教育实效，继续建立健全学法用法制度，组织全系统深入学习法律知识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是进一步持续落实普法宣传责任，坚实站稳群众立场，树立问题导向、效果导向，将卫生普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”，提升普法时效性和精准度。

三是进一步加强卫生健康行政执法队伍建设，加强执法业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，让执法既有力度又有温度，树立卫健队伍良好形象。

四是进一步净化卫生健康领域行业环境，持续保持高压严打态势，聚焦卫生健康领域的重点突出问题，深化医疗乱象整治，进一步推进联合执法，增强监管合力，以更强举措严厉打击各类违法犯罪行为。