社会法制委员会：

你们在台州市椒江区政协十一届二次会议上提出的《关于加快建设现代化示范型养老机构的建议》（第1号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

根据2020年第七次全国人口普查数据，我区现有常住人口82.6万人，其中60岁以上老人占比为15.36%，即12.68万人，65岁以上老人占比为10.75%，为8.88万人（通常65岁以上人口占总人口7%以上即为老龄化社会），而且高龄化比例较高，全区80周岁及以上高龄老年人有1.8万人，占老年人口的14.2%。随着群众生活水平的不断提高，人口平均寿命不断增加，我区老年人口正以年均近3%的速度增长，我区已由深度老龄化向重度老龄化社会转变。

我区养老服务项目连续多年纳入省市区政府民生实事项目，养老服务对象逐步从特殊困难老年人转变为全体老年人，养老服务内容逐步从补缺型养老服务转变为多样化多层次养老服务。近3年来，养老机构加快发展，引入社会资本6500万元，新增养老机构6家，新增养老机构床位数1270张。居家养老呈体系运行，已实现省级示范型居家养老服务中心全覆盖，178家居家养老服务（照料）中心托管率达到70%，开设老年食堂44家，为全区2000多位老年人提供就餐服务。医养结合稳步推进。街道（镇）社区卫生服务中心（卫生院）与公立养老机构和居家养老服务（照料）中心完成点对点结对。全科医生签约60岁以上老人71049人，占全区老人总人数62.85%。

一、关于进一步完善养老服务用地政策的建议

养老服务用地方面，参照《新建小区养老配套用房使用管理规定》和《台州市居家养老服务条例》等相关政策，已对新建小区养老配套养老服务用房做了细致完善的规定。市民政局已明确：椒黄路三区的养老服务布局专项规划由市民政局统一编制完成，我区不再进行重复规划。经向市设计院确认，区自规局也将对2035年之前的养老用地进行统一规划。

下一步，我局将排摸各街道的社区养老用房的详细数据，根据实际老龄人口需求来重新规划养老服务用房功能，通过居家养老服务用房改造提升的方式来重新规划整合资源，根据老年人的需求打造服务与设施，同时争取更多闲置或关闭的土地用房资源，补充到养老用房的配套基础建设中。

二、关于进一步加强养老护理员队伍建设的建议

2020年至2023年8月，我局开展家庭照护者培训4160人次，等级培训551人，发证391人。今年又将养老护理员列入了我市的紧缺目录，将补贴标准又上浮30%。

下一步，我局将联合卫健部门，加大对医养结合、康养结合等工作的推进力度，并重点推出安宁疗护和康养联合体两个项目的实质落地。做到既要有培养出好人才的方式，又要有使用好人才的方法，完善各个为老服务领域的人才体系建设和培养工作。

三、关于进一步营造养老服务氛围的建议

为营造良好的养老服务氛围，我区通过96345志愿者服务平台及社会志愿者组织下到各养老服务点位，为全区老人开展免费理发活动，并与台州学院医学院开展学术交流，将医学院学生安排到定点养老机构开展教学和实习。我局也积极开展节日送温暖行动，如到重阳节时由局领导带队走访慰问百岁老人、老干部、老劳模及兜底保障对象等老年人。

下一步，我们将动员社会志愿者和服务组织平台为生活困难老年群体提供免费或实惠的生活照料服务，并通过“浙里康养”、“民生实事”、“长情爱心卡”等为老服务系统，寻找有切实需求的老年人，将服务精准定位到刚需人群，让养老服务形成完整闭环。

四、关于进一步加强医养结合落地的建议

目前民营医养结合服务项目逐步递增，如绿康、朗高、明州等连锁康复护理院陆续在椒江开办医养型机构，未来绿心生态养生园、怡和康养院等大型医养项目也将在2023年9月开工建设。一些街道卫生院也开始添加住院床位，来解决未来老龄化带来的医疗压力。

下一步，我局将助力推动医养型养老机构的良性发展，与医保局沟通，为老年康复护理院开通城乡医保权限，让更多老年人能享受到医养结合带来的服务便利。

感谢你们对民政工作的关心和支持！

联系单位：椒江区民政局      联系人：刘  峰

联系电话：0576-88507110     邮  编：318000

                                        台州市椒江区民政局

                                                                           2023年8月6日