应再正、梁维德、邱仙金等3位代表：

你们在台州市椒江区十一届人大二次会议闭会期间提出的《关于加强“一老一小”服务体系建设的建议》（第20号）的建议案收悉。经研究，现将答复如下：

一、关于出台相关政策，重点聚焦养老护理员薪酬待遇、岗位津补贴发放、提升职业荣誉感等内容，从顶层设计上加强养老服务人才队伍建设的建议。

我区一直以来注重加强养老护理员队伍建设，积极实施养老人才增能行动。2021年以来依托区级养老护理员培训基地台州开放大学，每年开展养老护理员职业技能培训，2021-2023年累计培训持证养老护理员285名，养老护理员专业化水平稳步提升。拓展线上和线下多形式、多途径的技能培训，2020-2023年累计培训家庭照护者4550名，进一步提高家庭照护者基本照护能力。根据《台州市养老护理员特殊岗位津贴制度实施细则》，我区积极落实养老护理员特殊岗位津贴政策，从2021年9月1日起，按照高级技师、技师、高级工、中级工、初级工不同等级分别每月给予500元、400元、300元、250元、200元的岗位津贴，细则实施以来共为53名养老护理员发放特殊岗位津贴14.14万元。2023年1月1日开始，养老护理员特殊岗位津贴对象从机构护理员扩展到居家养老服务行业在册（含劳务派遣）的持证护理员（超龄就业人员以参加工伤保险为依据）。根据《浙江省养老服务专业人员入职奖补办法》（浙民养〔2021〕210号），我区积极落实入职奖补政策，对毕业3年内入职养老服务机构从事一线护理工作的普通高等院校、中高等职业学校毕业生给予奖补，奖补标准分别为中职3万元、专科（高职）4万元、本科以上5万元。符合相应条件的在省补基础上，区级分别再给予中职1.5万元、专科（高职）2万元、本科2.5万元的入职奖补。开展全区养老护理员职业技能竞赛和“最美护理员”评选，通过基层选拔、区赛比武等形式，培养一批养老护理领军人才，今年台州市养老护理员职业技能大赛，我区参赛选手获得第一、三、四名，2名优胜奖的优异成绩。

二、关于加大对“一老一小”项目在财税、土地、规划等方面政策支持，优先解决“一老一小”项目空间规划、土地性质问题的建议。

今年台州市发布的《台州市区养老服务设施专项规划（2021-2035）》，明确按照“机构分层分类、居家社区成网、环境适老宜居”的原则，以乡镇（街道）为基本单元优化设施布局，努力做到“机构跟着老人走、让服务触手可及”的总体目标布局。为适应新发展要求，进一步强化养老服务用地和设施有效供给，建立健全服务设施规划和用地保障机制，根据《台州市居家养老服务条例》规定，自2022年5月1日起，明确在新建住宅小区时，由开发建设单位按相应标准和要求无偿提供养老服务设施用房，明确养老服务用房的建设要求、建筑面积、产权归属等内容。居家养老服务用房应当与建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

三、关于集成整合智慧养老设备及系统功能，加大对智慧养老设备使用者的补助力度，促进智能养老健康设备入户推广的建议。

我区自2020年开始一直致力于构建区级智慧养老系统平台，对标“浙里康养”、“老省心”平台，持续推进养老大数据中心打造，推动长情“爱心卡”系统平台、康复辅具系统、虚拟养老院系统整合，以智能辅助决策分层分类解决老年人的需求。自今年1月推出长情“爱心卡”系统以来，目前已有1.2万余名老人注册成为爱心卡用户，今年以来通过爱心卡平台提供助餐、助医、助行等服务2.2万余次。

加快推动家庭养老床位建设，按照“硬件入户、服务入户”的要求，为建立家庭养老床位的老年人家庭开展适老化和智能化家居改造，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，并根据需求由专业养老服务机构提供生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐和定期巡访等服务。到2024年6月底，我区计划建成家庭养老床位不少于275张、为符合条件的老年人提供上门服务数量不少于400人次。为营造和培育全区老年人愿意为自己养老花钱消费的氛围和理念，今年重阳节开始，全区发放养老服务消费券300万元，主要用于解决政府兜底保障老人消费能力不足，适当着眼养老服务市场开发，向一般有需求老人拓展，在自身产生一定实际消费的同时使用消费券，达到缓减老人家庭压力的目的，助力“首善之区”和“共富创建”。

2022年以来，结合省级民生实事，累计投入60万元资金，先后为7个街道居家养老服务中心、11个村（社区）居家养老服务照料中心配置智能服务终端，赋能养老服务，满足就餐服务、健康管理和参与活动等需求，构建“居家+社区机构+智慧养老”家门口幸福养老模式。

四、关于建立并完善医养结合服务模式，加大对医养结合医疗机构的财政兜底力度，鼓励支持基层社区卫生服务中心开展养老服务的建议。

我区注重打造医康养护集成的居家社区养老格局，依托镇（街道）居家养老服务中心支撑，引导镇（街道）卫生院、社会力量办医疗卫生机构、康复机构参与康养联合体建设。截止目前已建成1个区级、4个街道级康养联合体，到2024年，全区康养联合体街道覆盖率不低于70%。加强与卫健、医保等部门联动，依托区级、镇（街道）级两级康养联合体，进一步健全医养转介工作机制，建设“医康养护一体化”综合集成平台，建立老年人健康档案和需求清单，打造多维联动照护服务模式。重点探索突破“养老床位”和“家庭病床”两床合一难题，有效衔接家庭医疗床位与养老床位，实现机制互通、标准互认、资源互享，构建区、镇（街道）、社区（村）、家庭多层次医康养护服务体系。通过创新智慧养老服务、完善养老服务设施、改造社区和居家适老环境、发展为老服务组织、整合养老服务资源等途径，探索实施“老省心”综合体与未来社区“邻里中心”结合的养老场景，推动“未来社区”的“邻里康养”场景向已建成社区拓展，打造全区15分钟生活圈“邻里中心”养老场景。

感谢你们对民政工作的关心和支持！

联系单位：台州市椒江区民政局  联系人：刘  军

联系电话：88225735            邮  编：318000

                                                                    台州市椒江区民政局

                                                                          2023年11月16日