主任、副主任、各位委员：

我代表区人民政府，向区人大常委会报告区十一届人大二次会议代表建议办理情况，请予审议。

一、基本情况和主要做法

区十一届人大二次会议期间，全体代表以高度的政治责任感和饱满的工作热情，围绕我区经济社会发展，积极建言献策，在产业升级、城市建设、社会事业、民生保障等方面，提出了许多富有建设性的意见和建议。大会期间，议案建议组共收到人大代表提出的建议、批评和意见103件（不含台州湾新区），其中由政府系统和法院承办的有100件，占总数的97%。闭会期间，议案建议组共收到人大代表提出的建议34件。同时，我们还办理了市政府交办的12件市级人大建议。这些建议紧扣政府工作中心，客观准确地反映了我区经济建设和社会发展中应予重视解决的问题。办理好这些建议，对推进我区高质量建设青年发展型城市有着重要的意义。

在区人大常委会的监督和指导下，经政府系统各承办单位共同努力，截至目前，所有大会期间的代表建议都已按期办结，按期答复率100%，代表满意和基本满意率100%，圆满完成了办理任务。闭会期间的代表建议已办结2件，另有32件正在有序办理中。今年的建议办理工作，政府系统工作开展主要围绕以下三方面：

（一）精心组织，优化办理机制。区政府及各承办单位把建议办理作为履行政府职能的重要抓手，高度重视，用心办理。一是强化组织领导。区政府领导牵头领办重点建议，亲自过问办理进展，协调难题解决，主持召开面商会，主动听取代表对后续办理工作的意见建议。各承办单位严格落实“一把手”负责制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务骨干具体经办的办理格局。二是精准责任分解。区政府督查室会同区人大常委会代表与选任工委通过网上预交办、承办单位协商、领衔人意见征询等方式，审慎确定主会办单位，力求科学合理分办。各承办单位在全区议提案交办会后迅速制定办理方案，压实责任，落实专人，确保有人管、有人抓、有人办。三是完善办理制度。区政府不断加强建议办理制度建设，进一步规范登记、交办、督办、反馈等办理程序；各承办单位不断完善答复审核、跟踪督查、沟通协商、办理考评等机制，做到每个交办件不积压、不丢失、不漏办。

（二）主动创新，提升办理质量。区政府在办理过程中积极开拓思路，抓紧抓实办理工作。一是将培训学习贯穿办理工作始终。针对建议办理各个环节的具体要求，区政府以召开新系统操作业务培训会、整理印发办理工作手册、下发阶段性工作要点、组建浙政钉办理工作群交流等方式，为各承办单位开展业务培训指导，有效助推办理工作规范有序。二是将督查督办融入办前办中办后。区政府督查室在电话抽查、网上办理系统督查、定期发布办理情况通报的基础上，会同区人大常委会代表与选任工委到各街道开展调研座谈，充分听取代表对办理工作的反馈意见，及时了解代表对办理结果的满意度，并根据代表反馈意见，对《关于缓减农村村民建房难问题的建议》等5件建议进行了二次督办，努力提高办理质量。

（三）突出重点，提高办理实效。区政府不断提高建议办理的针对性、实效性，切实将办理工作由“重答复”向“重落实”转变，办理质量进一步提升。一是注重调查研究。多数承办单位把建议办理工作与中心工作结合起来，从实际出发做好调查研究，使办理方向和思路更具有针对性。如区科技事业中心在办理人大1号重点建议《关于支持生物医药研贸经济发展的建议》时，实地调研凌峰科技有限公司，了解区内生物医药企业分布情况和现有运行情况，宣讲椒江区生物医药产业发展政策和台州市“创五条”政策，交流建议答复思路和办理计划，研究推进办理工作。二是注重面商沟通。各承办单位密切与代表的沟通联系，积极听取意见和建议，优化办理工作。区经科局、区科技事业中心、区生态环境分局、区教育局、区卫健局、区文广旅体局、区总工会、一江两岸开发促进中心等单位第一时间联系领衔代表进行面商，深入了解初衷和诉求，厘清办理思路，为办理工作打下良好基础。三是一把手负责制落实到位。大部分承办单位的主要领导都能对办理工作做到亲自研究，亲自协调。如区法院院长陈艳亲自带队赴洪家街道人大代表联络站召开重点建议征求意见座谈会，区发改局、区农水局、区交通运输局等单位主要领导带队与代表开展面商座谈，有效助推办理工作落实。四是注重发挥牵头作用。部分主办单位主动发挥牵头作用，积极与会办单位共同协商办理对策，形成工作合力，进而迅速、有效推进办理工作。如区发改局局长会同区委改革办、区市场监管局、区经科局等会办单位负责人，赴下陈街道就人大124号《关于加强企业第三方服务管理 优化营商环境的建议》与代表开展座谈面商，听取代表诉求与建议，阐明当前我区第三方服务管理的实际情况和问题所在，提出推动第三方机构规范健康发展的工作思路，各会办单位积极回应代表诉求、解答代表提问，有效促进办理工作提质增效。五是注重办理实效。各承办单位以解决问题为导向，推动代表建议的办理工作落到实处。如区卫健局结合办理人大118号《关于建议“健康驿站”助力老年人身体健康的建议》，及时与代表沟通诉求，已优化完成健康驿站2家，筹建2家健康驿站，全区健康驿站数量达到7家，积极助力社区医务人员做好基层老年人健康服务，领衔代表对此高度评价。

二、建议（含重点建议）办理的落实情况

今年政府系统和法院承办的102件代表建议（含闭会期间办结2件），经各主会办单位共同努力,代表反映的部分问题得到解决。从办理答复情况看，建议落实的情况可分为三类：

（一）已经解决或部分解决的共66件，其中重点建议7件，分别为：《关于破解村集体经济和渔民增收难问题的建议》《关于加快推进洪家场浦三甲段工程安置区块基础设施项目的建议》《关于加强青少年心理健康建设的建议》《关于加快社区居家养老服务体系建设的建议》《关于规范荣誉奖项设置加强人才培养的建议》《关于人民法院强化执行措施，增强执行力度，进一步保障当事人合法权益的建议》《关于支持生物医药研贸经济发展的建议》。这类建议紧扣区委、区政府中心工作和民生需求，切合我区实际，经政府各部门的共同努力，在办理过程中得到了较好的落实（重点建议办理落实情况详见附件）。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的共23件，其中重点建议2件，分别为：《关于强化政策落地、优化营商环境的建议》《关于加快台州湾数字经济产业园配套设施建设，提升园区服务功能的建议》。这类建议大多综合性强、涉及问题复杂，目前解决尚有难度，需要逐步完善解决，相关部门已列入工作议程，努力创造条件逐步落实。

（三）因受各种客观条件的限制，尚需继续努力，等条件成熟后才能解决的有13件，其中重点建议1件，为《关于要求加快椒北路网建设的建议》。这部分建议所提问题受政策、土地、财力等客观因素制约，一时难以实施解决，承办单位已向代表作出客观实际的说明和解释，得到代表们的理解。

三、存在问题和下阶段工作措施

在区人大常委会的督促指导和各位代表的大力支持下，今年建议办理工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是新系统操作不熟悉，存在沟通记录、重点件办理进度、承办单位通讯录填报不及时、不准确的问题。二是个别承办单位对办理代表建议的重要性认识不足，分管领导没有具体抓，办理过程中仅让科室负责人或工作人员与代表进行联系，办理工作的自觉性、主动性还需要进一步增强。三是对涉及多个部门协同办理的代表建议，还存在主办单位牵头不力、协办单位不够主动的情况，影响办理工作实效。四是通过抽查或代表反馈发现，少数承办单位在建议办理前后，没有及时与代表进行沟通联系，发现后已下发督办单，要求其二次办理。

下阶段，区政府将按照区人大常委会的要求，抓好三个方面工作:　

（一）提高办理认识。近年来，人大建议涉及的领域越来越广，内容越来越细。区政府将进一步针对新形势、新要求，不断改进工作作风，增强办理工作的责任感和使命感，主动接受人大代表的工作监督，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

（二）加强沟通协调。答复完毕并不意味着办理终结，对正在办理解决中的建议，区政府将督促承办单位加强与代表沟通联系，将后续办理情况及时反馈代表。同时，在后续办理过程中，将加强对承办单位的工作指导，及时帮助解决办理过程中的困难问题；对于涉及面广、办理难度大的建议，区政府将及时出面协调，组织各相关部门开展专题调查或召开专题会议，合力推进办理工作。

（三）加强跟踪落实。区政府将组织各承办单位对十一届人大二次会议建议办理工作进行 “回头看”，重点检查办理中有承诺的答复件，是否按承诺要求予以兑现办理。