台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经信提函〔2022〕38号        B

台州市椒江区经济和信息化局关于区十届一次党代会第82号提案答复的函

李洋钢、徐卫军等11位代表：

您在中国共产党台州市椒江区十届代表第一次会议上提出的《关于要求对地方老国有制造企业予以⽀持的提案》（第82号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、切实帮助企业降低经营成本

疫情期间，我区全面落实国家、省、市等相关医保政策，推出了“减征、缓缴、延期办”的政策措施，为企业雪中送炭、排忧解难。减征职工基本医疗保险费，是服务疫情防控和支持经济发展大局，促进经济运行中长期平衡发展的重要举措。根据《台州市全民医疗保险办法》文件规定，2019年1月1日起实施，退休人员医疗保险个人账户已按上一年度全省在岗职工月平均工资的1.8%建立，历年个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材等。

二、以优化营商环境为基础全面深化改革

推进我区老工业基地全面振兴全方位振兴，归根结底是要靠全面深化改革。按照中央的要求和部署，解放思想，提高改革紧迫意识，全面落实改革举措，释放改革红利。通过改革破除体制机制弊端，加快形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制；加快转变政府职能，提高政府服务意识，减少政府对市场的不合理干预和管制，使资源按市场化规律进行配置；优化营商和投资环境，激发国有企业发展活力，提振民营企业发展信心，切实增强企业市场竞争力。

近年来，国企改革三年行动攻坚持续深化，国有企业市场化实体化转型抓牢抓好，经营管理质效持续提升，国资国企高质量发展道路走深走实。台州市国资委编制出台《台州市深化国企改革实施方案》和《台州市国资国企改革发展“十四五”规划》，确定“一年一提升、三年见成效、五年大变样”改革轴心，为国有企业市场化转型指明方向。

针对国营海东造船厂和浙江真空设备制造有限公司发展难题，可以参照省内外传统国企平台，紧密结合企业功能定位，引入多元产权股东完善公司治理机制，以市场化机制聚合发展资源更新经营理念，探索国企混改的发展路径，做到以“混”促活力，以“改”谋突破，针对职工工资低、老龄化严重的问题，建议完善薪酬体系，实施企业员工持股，增强企业吸引力，并引入高管储备人才，通过传帮带新模式，加快企业人才成长，为国企发展注入新动能

三、提升企业竞争力，加强信贷支持

通过研发核心技术，加快技术改造，促进产品升级，增强产品竞争力，扩大市场占有率，提高产品利润，增强自身造血功能、实现企业长远发展。为全力做好“稳企助企、稳进提质”工作，促进我经济高质量发展，我区拟建立椒江区重点企业帮扶白名单制度。1.辖内金融机构对进入“白名单”的企业，实施差别化的信贷政策，切实改进信用评价机制，主动开展营销对接，优先满足融资需求，优化金融服务流程，在贷款利率、服务效率等方面给予政策支持，安排专门的服务团队提供“一对一”跟踪服务，根据企业生产经营实际和需求提供一揽子综合金融服务。2.常态化开展政金企对接，搭建服务平台，推介企业融资需求，向金融机构推送企业生产经营信息，向企业推送金融产品服务信息。3.推荐投融资机构主动对接企业，提供股权融资、上市辅导、公司治理、财务管理等多元化的培训服务。4.加大惠企助企力度，企业上市与直接融资奖补政策与市级没有配套的部分，按市级政策予以兑现。5.加强用地、用能等要素保障，优先解决企业的用地需求，按照标准地出让模式，定制化设置投入产出指标；优先考虑企业新增项目的能耗总量，有序用电期间重点保障企业用能。6.保障企业供应链安全，在疫情等特殊时期，重点保障企业原材料、产品的物流畅通。

四、加强基础设施建设保障

目前，海东造船厂舾装码头岸线使用许可证已完成办理，许可已展期至2024年。并已对海东造船厂办理不动产权遇到的问题提出了不同的解决方案，建议海东造船厂尽快明确不同地块不动产权证办理方案后报区资规局审查。海东造船厂于2018年4月签订征收协议，整体征收完毕，房屋征收程序已经完结，下阶段各部门将全力配合海东造船厂做好相关工作。

感谢您对椒江区老国有企业发展的关心和支持！

联系单位：区经科局               联系人：吴新野

联系电话：88837089               邮  编：318000

台州市椒江区经济和信息化局

2022年6月20日

抄送：区党代会常任制工作事务中心。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局办公室     2022年6月20日印发