台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经信提函〔2022〕37号         B

台州市椒江区经济和信息化局关于区十届一次党代会第36号提案答复的函

顾加春、管彦良等11位代表：

您在中国共产党台州市椒江区十届代表第一次会议上提出的《关于聚星科创园等⼩微企业集群转型升级的提案》（第36号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

椒江作为台州主城区，促进⼩微企业集群转型升级是工业转型升级重要抓手，着力营造更优营商环境，加快发展高质量制造业、培育先进制造业集群。优化公共服务体系是保障先进制造业集群高质量发展必不可少的前提和基础。因此应当政府部门牵头主导，职能部门分工协作，整合各个相关部门的公共服务职能于一体，做好充分的谋划和设计工作。

一、搭建区级线上园区平台。我区目前已搭建数字经信企业数据平台，并通过建立统一的“开放平台”完成对各个完成数字化建设的小微园区大脑进行无缝对接，通过“企业上云”实现与企业数据平台各业务系统互相关联，同时系统将支持按需导出小微园区以及企业数据包，实现向省/市小微园管理系统进行上报管理，从而完成数据从“小微园区 —  椒江区企业数据平台 — 省/市小微园管理系统”的完整数据链路。继续推进园区平台与省、市平台联通，实现园区平台多级互通。

二、出台政策鼓励园区进行数字园区建设。我区根据自身实际情况，出台《椒江区小微工业园提升示范实施办法》，设立智慧园区建设、星级园区建设税、创新服务综合体建设、引进优质企业等资金补助项目，智慧园区需配有园区数字化的专门机构，建成含数字化可视中心、大数据支撑平台及基于数据化运营服务的智慧大脑软硬件设施，经经信科技部门立项备案并通过验收的智慧园区项目，每家最高可补助100万元。建成含智能感知园区数字化基础设施及智能管理应用系统，经经信科技部门立项备案并通过验收的智慧园区项目，每家补助50万元。首次被评为五星级、四星级、三星级小微企业园的，一次性分别给予100万元、50万元、20万元的奖励；建成省级、市级、区级小微企业工业园产业创新服务体分别予以一次性50万元、30万元、10万元的奖励，提升智慧园区建设积极性。目前飞跃科创园已被评为省级五星级园区。目前我区已有7个园区实现数字平台建设。

三、将“最多跑一次”改革延伸到园区，实现线下服务。每个园区设置综合服务窗口，并提供公司设立登记、税务登记、厂房抵押登记贷款、企业参保登记、装修消防备案等服务，实现“足不出园”即可办理所需业务，提供一站式的无忧入驻服务。如飞跃科创园办事大厅，设置有民生事项、商事登记、投资项目、权益保障、党群人才等五个综合性服务窗口，共可办理538余项事项，通过代跑代办、网上办理、自助办理等方式实现“园里办”。设置有自助购药、税务办理、商事登记、综合性服务等四台自助终端机群众带身份证24小时可在自助终端“一证通办”。自成立以来，“园里办”服务大厅共办理各类业务630多件，企业已自助领用发票11万多张。实现园区内企业办事“足不出园”、周边企业群众“入园可办”，极大地方便了企业和群众。

四、深入推进资源要素优化配置。深入落实《关于印发持续深化工业企业“亩均论英雄”改革实施办法的通知》（椒政办发〔2021〕22号）要求，进一步加大差别电价、差别水价、差别气价、差别化城镇土地使用税减免政策实施力度，推动高耗低效企业整治提升。优先支持 A 类企业，鼓励引导 B 类企业、帮扶提升 C 类企业，倒逼整治 D 类企业，对于A类企业优先进行项目核准备案，优先保障用地需要；支持其对落后淘汰企业实施兼并重组；优先保障用电、用水和新增用能需求；建立排污权二级市场前，优先支持建设项目新增排污总量指标；优先享受区级各类优惠政策扶持；依法依规减免一定比例（额度）的城镇土地使用税；重点保障信贷需求，鼓励金融机构在企业信用评级、贷款授信和利率优惠中给予优先支持，在出口信用保险政策享受方面给予倾斜；优先申报国家、省、市品牌等项目，优先评选区政府质量奖；人才引进、员工子女入学等方面优先考虑。以此推动资源要素更多流向优质企业和优势产业，叠加运用各类政策措施，做好差别化城镇土地使用税减免、用地、用能、排污以及创新要素、金融、财政等政策。

感谢您对聚星园区等小微企业集群转型升级的关心和支持！

联系单位：区经科局               联系人：吴新野

联系电话：88837089               邮编：318000

台州市椒江区经济和信息化局

2022年6月20日

 抄送：区党代会常任制工作事务中心。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局办公室     2022年6月20日印发