台州市椒江区人民政府：

2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制部门的具体指导下，椒江区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕民政重点工作，大力推进民政领域执法工作，取得了全年执法工作零投诉、零听证的成效。做到依法决策、依法治理，进一步提高依法办事、依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将2022年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、处罚全年数据分析

行政许可方面，共办理业务162件，其中，社会团体相关事项35件，民办非企业相关事项126件，基金会相关事项1件，所有事项都在规定的期限内予以办结，办结率达100%。与2021年相比，办件量同比增长28.6%，同比上升的主要原因是2021年受新冠肺炎疫情影响，办理业务的人较少。

行政处罚方面，共依法办理行政处罚案件1件，涉及社会组织领域并予以撤销登记处罚。与2021年相比，行政处罚案件数有所下降，办件量同比减少75%，但领域不同，2021年的4件行政处罚案件为殡葬领域和地名领域，减少的主要原因是开展大综合一体化改革，执法事项进行了划转。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况

当年度无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况。

三、已采取的事中事后监管措施

（一）严格落实行政执法“三项制度”。明确行政执法主体、人员、职责、权责、依据、程序等内容，做好公示公开，台州市椒江区监管事项清单中涉及民政行政执法事项共计185项，行政检查事项90项，行政处罚事项59项，10名持证执法人员。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法全过程，落实执法全过程记录。加强事后公开，对办理的行政许可、行政处罚、行政检查等事项进行公开，接受社会监督。加强执法自查自纠，落实法律顾问聘用制度，全年全系统共有执法案卷1件，去年立案，今年已审结。

（二）落实互联网+监管工作要求。按照“双随机、一公开”年度抽查任务要求，细化工作方案，制定“双随机、一公开”计划7个，其中跨部门联合检查6个。全年事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率均为100%，跨部门监管率85.7%。全市民政系统双随机抽查39次，掌上执法检查41次，掌上执法率100%。在检查执法过程中，执法人员严格执行行政执法程序，于抽查中发现的违法行为，依法须责令改正的，下发相应责令改正通知书，限期改正，确保双随机检查任务落实到位。

四、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

（一）执法人员专业性不强。因编制原因，执法人员散落在各业务科室与有执法权的处室分离，日常忙于业务工作，缺乏执法经验，对专业法律、执法流程不熟悉，导致案卷质量不高，存在说理逻辑不强、卷面不规范等问题。

（二）执法人员学习法律的氛围不浓。因非专门执法人员，具有执法权的工作人员，日常大部分精力投入业务工作，对执法人员的角色、职责认识不够，在学习民政相关法律法规上不够自觉主动。

五、相关工作建议和对策

（一）完善综合执法改革后执法履职工作机制。根据综合执法改革事项、人员划转等情况，更新监管事项目录、执法流程，并针对留存的执法事项，进一步梳理、整合执法人员，做好内部执法工作及对外执法衔接的各项保障。

（二）深入开展普法宣传。根据“八五”普法规划，积极开展普法工作，以灵活多样的形式向社会各界广泛宣传民政法律、法规和规章；充分调动村民委员会、居民委员会和社会组织等在法制宣传教育活动中的积极作用，不断扩大民政法律法规知晓度和社会影响力，为民政事业发展创造良好的舆情氛围。 

（三）加强民政法规体系建设。根据民政领域立法及时制定出台地方配套文件和实施细则，形成上下统一，前后衔接，各项业务之间相互协调，运转高效的政策法规体系；加强规范性文件管理，落实规范性文件合法性审查和及时备案制度，适时组织规范性文件清理工作。 

（四）加强民政执法履职。有效开展社会组织、养老机构、区域界线、福利彩票等各个方面的执法工作。根据“双减”工作目标，加强对校外培训机构的监督检查。

    附件：1.2022年度行政许可年度统计报表（电子版）

             2.2022年度行政处罚案件年度统计报表（电子版）

                                                                       台州市椒江区民政局

                                                                           2023年1月28日

椒民政〔2023〕6号2022年度行政执法统计工作报告 .doc

2022年度行政许可年度统计报表、2022年度行政处罚案件年度统计报表.doc