2022年，在区委、区政府正确领导下，我局坚持“两个至上”，全力推进“除险保安”排查整治和安全生产“四化”建设，圆满完成平安护航省第十五次党代会、党的二十大等工作任务。截至目前，全区共发生安全生产事故4起、死亡2人，同比分别下降63.64%、85.71%，未发生较大及以上事故。

一、2022年工作总结

（一）完善体制机制，抓好安全生产责任落实

健全完善责任体系建设,调整优化了区安委会及各专业委员会的组成人员，明确各专委会主任分别由区委、区政府分管领导担任，所有部门的第一副职分管安全生产，所有乡镇（街道）由担任党委委员的政府领导分管，完善区安委会“1+8”组织机构，形成统分结合、齐抓共管的工作机制。根据2022年省考县、市考乡镇的新的安全生产考核办法，出台了县考村居的安全生产评价体系，编制印发了区对部门、镇街、村居等安全生产目标责任制考核办法。构建了“省市县乡村”自上而下、全面覆盖的应急管理责任体系，清单式细化分解应急部、省委省政府和省厅重点工作任务，明确领导责任、监管责任、主体责任，做到责任到边到底到人。

（二）狠抓攻坚行动，盯紧安全生产关键领域

依托省工业企业安全在线平台技术支持，有针对性开展各项工作。有限空间企业“七张清单”整治，全区103家涉及有限空间企业从现场标识标牌，有限空间制度，教育培训演练，责任安全承诺等方面完善整治信息，有限空间作业现场建立安全防控措施、作业安全装备配备、专业服务团队等；开展工贸25项任务清零、工业企业自建燃气、重点行业火灾防范整治工作，涉及企业412家次，通过整治企业主体责任得到落实，安全生产隐患及时治理，杜绝了安全事故发生。

（三）推进重点任务，筑牢安全生产基础防线

一是狠抓安全生产综合整治三年行动。实施安全生产综合整治三年行动巩固年工作任务项目化管理、清单式攻坚制度，对14个专题专项745项工作任务实行挂图作战、每月通报，完成一项销号一项，目前已全部完成本年度303项工作任务。二是做好安全生产除险保安工作。根据国务院安全生产十五条，省二十五条、市三十条等相关会议精神，开展安全生产除险保安隐患排查行动，结合全省“除险保安”指数晾晒工作要求，完成镇街的指数晾晒，工作推进、数据分析和“靶向”提示初见成效，借助指数晾晒和问题通报，取得了明显的工作推动效果。三是强化重点领域“四化”建设。紧紧围绕“网格化、标准化、集成化、数字化”的四化目标，全力推进我区安全生产风险隐患排查治理，制定下发《椒江区重点领域安全生产“四化”建设实施方案》，组建“四化”建设工作专班。全面摸排各类安全生产隐患，对存在事故隐患类型多且集中的生产经营单位进行分级挂牌整治，累计上报市级“百千万”挂牌督办点位18个、区级挂牌督办点位113个、镇街督办点位843个。

二、2023年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，推动社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，坚决守住不发生较大及以上安全事故这个底线，为青年发展型城市建设创造最安全的环境，为护航亚运会等重大活动筑牢安全防线。

（一）依托数字赋能，提升安全生产监管效能

一是推进椒江区应急指挥中心建设。建成横向联通各部门专业平台，纵向贯通部、省、市、区、街道（镇）五级应急管理综合平台，确保第一时间全面、直观掌握紧急突发事件信息，第一时间提供科学、准确的决策分析，第一时间提供高效、合理的应急救援调度，最终形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的高度智能化的综合性应急指挥平台体系，全面提升风险识别、研判、预警、管控到应急响应、支持、调度、恢复和评估能力。

二是加大安全生产执法检查力度。严厉行政处罚，依法打击非法违法行为。采取联合执法、交叉执法、双随机抽查等多种形式，深入开展打非治违执法行动，对执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，依法依规严厉打击，彻底整治，并公开曝光违法行为，做到“一厂受处罚、多厂受教育”。进一步推动基层执法队伍建设，在执法人员的人力、精力、物力方面做好保障，通过岗位练兵、交叉执法、执法培训等方式全面提升全体执法人员的执法监察水平。

三是加强基层应急救援力量建设。进一步夯实镇街基层应急管理体系和能力建设，实现基层应急管理能力建设标准化、规范化，按照不少于乡镇（街道）人员总数10%的要求配备应急管理人员；加快基层综合应急救援队伍建设，构建“区级应急救援队为主力，镇街综合应急救援队为先锋，社会专业服务队为辅助，村居队伍为基础”的统一指挥力量体系；在城镇建成区、工业园区全面建立“135快速救援圈”(1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置)和农村15分钟救援圈，及时弥补救援盲点，为救援赢得宝贵时间。

（二）依托指数晾晒，发挥区安委办考核棒作用

一是强化安委会统筹协调作用。修订《椒江区安全生产委员会组织结构设置及工作规则和组成人员》，围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，明确主要成员单位履职清单和工作指标，发挥专业安委会（办）牵头作用，不断完善部门安全监管职责，消除监管盲区。

二是切实加大对区安委会成员单位和专业委员会的监督指导。及时研判行业风险，采取督办、提醒、暗访、巡查、约谈等方式，督促各行业领域认真履职进责，形成监管合力，确保重点行业安全形势稳定。2023年度，计划新增教育专委会。

三是强化目标责任考核巡查。创新完善平时考核、重点工作考核办法，加大对8个专业委员会的考核权重，充分发挥考核巡查的倒逼和激励机制，督促区安委会成员单位落实安全生产责任，确保阶段性工作、年度重点工作任务落地并取得显著成效。

（三）依托“七张清单”“除险保安”“四化建设”，做好安全生产“防”和“治”工作

一是深入推进防范化解安全生产领域重大风险工作。进一步完善和常态化推进防范化解安全风险隐患工作领导机制和定期研判、部门协调协作、联防联动等工作机制，持续深化危险化学品、城镇燃气两个集中整治和交通运输、建筑施工、特种设备、涉海涉渔、消防等高危重点行业领域安全风险隐患排查治理，坚决打击各类非法违法行为；完善区级重大安全风险点台帐和 “一图三个清单”（风险点分布图，责任、措施、应急措施清单）。坚持每季度召开安委会，对重大风险点管控情况进行研判分析，通报情况，研究和部署阶段性安全防范工作，督促镇街、行业定期对重大风险点开展巡查，及时消除风险管控缺陷或漏洞，解决突出问题，控存量、防增量。

二是始终抓好重要时段重要节点重大活动期间的安全防范工作。及时作出工作部署，组织开展督查暗访，运用好隐患排查治理“八步工作法”，毫不松懈地抓好隐患挂牌督办，每季度至少挂牌督办一批重大隐患，切实消除事故土壤，确保“两会”、五一、十一、重要时段安全稳定。

三是创新安全生产工作的抓手和平台，落实管控力指数考核，除险保安等指数晾晒机制。建立健全有关工作体制机制，明确工作职责，细化目标任务，实化工作措施，强化督促考核，为推动全区高质量发展和区域中心城市建设创造安全稳定的良好环境。