信息索引号: 11331002002674308E/2023-144744  主题分类:
 体裁分类:  发布机构: 区人力社保局
 成文日期: 2023-01-10  公开方式: 主动公开

关于区十一届人大一次会议第58号建议答复的函

发布日期: 2023- 01- 10 11: 25 访问次数: 信息来源: 椒江区人民政府

椒人社议函〔2022〕9号

关于区十一届人大一次会议第58号建议

答复的函

 

叶仙斌代表:

你在台州市椒江区十一届人大一次会议上提出的关于《关于解决企业“引人、留人”两难问题的建议》(第58号)的建议案收悉。经研究,现答复如下:

诚如你在提案中所述,我市作业民营经济的发祥地,拥有众多的制造型企业,用工需求量大。虽然市区两级政府出台了诸多人才引进激励政策,但企业仍存“引人、留人”两难问题。解决这个问题我区主要做法有:    

一、与外地大中院校紧密合作,招引外省学生来椒就业。

为深入贯彻“人才强区”和“创新驱动发展”战略,椒江区与全国多地高校建立起了长期的人才交流渠道,集聚青年英才,立足帮助我区企事业单位引进紧缺急需的人才。每年都会举办“智汇台州·百校引才”系列赴外引才活动,春秋季校园巡回招聘会,组织全区有意向引进大学毕业生的企业前往各地招聘英才。另外,我区开展线上线下双线联动的招聘活动,在疫情影响无法举办线下招聘会的客观情况下,进行线上云招聘,举办“空中双选会”。努力搭建校企沟通平台,解决企业招人难,大学毕业生找工作难的信息不对称等问题。

今年上半年以来我区开展2022年“智汇台州”春季线上系列活动,共组织了五场椒江专场“才涌东海 同台竞发”2022台州名企云招聘融媒大主播活动,有25家企业参与,提供岗位259个,线上累计观看超过46万人次。共组织了7场“智汇台州 百校引才”校园空中双选会,共有263家企业报名参加,提供岗位1453个,需求人数9188人,目前共有733人达成初步就业意向。

此外我区开展“智汇台州”云招聘工作,目前共在20所高校发布云招聘信息,共有281家企业参与,提供岗位数1566个,需求人数为7328人,目前共有1466人达成初步就业意向。

二、政策补贴扶持,促进高校毕业生就业。

(一)市、区人才优惠政策逐年优化,人才政策资助力度不断提高,政策体系不断完善。2020年台州市出台人才新政2.0,人才政策在高端人才引领、优化本土人才培养体系、集聚青年人才、做优人才创业生态、打造高能级平台等方面进行了全面的升级。特别是面向大专、本科为主的青年人才,椒江区全面贯彻落实台州市人才新政2.0和《关于加强大学生招引工作的补充意见》,深入实施《椒江区激励高校毕业生就业创业实施意见》(椒人才领〔2021〕6号),在购房补助、安家补助、招聘补助、见习扶持、就业扶持、创业扶持和落户保障等方面全面提升政策扶持力度。在原有资助力度的基础上,对在台非公企业连续工作并缴纳社会保险满6年的,按照人才新政2.0规定的安家补贴标准,再给予第三次安家补贴;对2020年7月25日之后首次来台非公企业就业或创办企业的符合条件的全日制高校毕业生,在台连续工作并缴纳社会保险满2年的,10年内在台购买首套商品住房,每人给予5至15万元不等的房票补贴。

(二)做好高校毕业生就业补贴发放工作。根据《关于进一步做好稳就业工作的细则》(台人社发〔2020〕42号)规定,对到非公企业就业符合条件的高校毕业生给予一定补贴,促进企业引人留人,也增加了高校毕业生就业的积极性。目前,对2020年1月及以后毕业的与企业签订1年以上劳动合同,并依法缴纳社会保险费的高校毕业生补贴标准按以下执行:在劳动合同期限内,对取得大专学历或高级技工证书的毕业生,给予每人5400元/年的补贴;取得本科学历或技师证书的毕业生,给予每人7200元/年的补贴;取得硕士研究生学历及以上的毕业生,给予每人9000元/年的补贴。2021年总计对2980名高校毕业生发放补贴1474万元。

(三)夯实就业基础,促进见习生高质量就业。根据《关于印发台州市就业见习管理实施办法的通知》(台人社发〔2021〕37号),对全日制普通高校毕业学年大学生及毕业2年内未就业的毕业生,留学回国毕业2年内未就业高校毕业生,技工院校高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类的全日制毕业学年在校生和毕业2年内未就业毕业生,取得高级工以上职业资格证书的技工院校毕业学年在校生和毕业2年内未就业毕业生到就业见习基地就业的,见习训练期间对见习人员进行一定期限的实践训练,开展提升就业能力的就业准备活动。同时见习基地将按规定为见习人员发放基本生活补助,金额不低于当地月最低工资标准,并办理人身意外伤害保险等综合商业保险或依法参加工伤保险。若见习情况良好,见习人员可被见习基地留用,获得就业岗位。2019-2021年就业见习人数有1408人,共发放补贴金额531.4万元。

三、加大人才激励力度,强化人才支撑保障

一是持续强化扶持政策。2018年以来,市区两级先后出台《高水平建设工匠人才队伍行动计划(2018-2020)》(台市委办〔2018〕13号)和《椒江区企业实用技能人才引育工作实施办法》(椒人才领〔2018〕13号),对技能人才的培养、引进、评价、激励等扶持政策进行进一步强化,全力推进工匠型人才队伍建设。同时,为加大对高技能人才培育的支持,我区在全面执行“台州人才新政三十条”的基础上,制定出台了《台州人才新政椒江补充意见八条》(椒区委发〔2017〕76号),其中一大特色是设立了企业育才奖和个人奋斗奖,即对企业在职人才取得上一级学历学位、职称和技能资格,并继续与企业签订3年以上劳动合同的,给予企业育才奖和个人奋斗奖,取得博士学历学位、副高及以上职称、高级技师资格证书的,给予企业和个人各1万元奖励。生物医药、智能制造等重点产业取得硕士学历学位、中级职称、技师资格证书的,给予企业和个人各5000元奖励。2021年全区共发放716人的企业育才奖和个人奋斗奖,奖励总额为976.375万元。

二是开展各类工匠人才推荐评选活动,并足额落实经费给予保障。2021年,全区共入选省级技能大师工作室1个,浙江杰出工匠2名,浙江工匠13名 ,“浙江青年工匠”25名,星级台州技工900名。通过评选活动激发企业职工学知识、钻技能、创业绩的热情,激励人才更好服务企业、服务社会。

三是持续推进人才公寓分配。人才公寓指专项用于人才就业的生活配套租赁公寓,解决人才在某地创业的短期租赁和过渡周转用房。2020年区经科局根据《关于椒江区人才公寓租赁管理实施细则及人才公寓分配方案》,根据分配要求,对我区贡献度大的制造业企业、引导我区产业导向的企业进行排摸,组织对乐普药业、杰克股份、水晶光电、怡和卫浴等10家企业中层以上人员进行审核,分配人才公寓40套。

四是实施“我在椒江过大年”活动。成立“我在椒江过大年”专项工作小组,出台“我在椒江过大年”实施细则,开展“九个一”关护计划,鼓励外来务工人员在椒享团圆,平安过大年。完成节日红包审核、公示,完成资金的申报流程。2021年对全区216家符合条件的企业发放外来员工新春红包,累计发放红包补助3055504元,留椒人数6991人。

五是做好引智招才“基本工”。针对受疫情影响放弃回国,留椒过年的外国专家,进行全面排摸,联合台州市外专局积极走访慰问,感谢外国人对椒江工业经济做出的贡献,并致以节日的慰问,宣传台州英才卡等人才政策,鼓励外国专家就地过年,留台旅游。据统计,全区在职海外工程师15人,留椒过年6人。推动浙江工业大学和区内制造业企业深度合作,恒申科技与浙江工业大学合作共建大健康联合研发中心,杰克股份在浙江工业大学•椒江创业创新中心举办产品展示、企业文化宣传,举行专场招聘会,双方合作共建实训基地。

四、开展职业技能培训,提高产业工人技术水平。

2019年底,我区从失业保险基金结余中提取了6800万元,建立“职业技能提升行动专账”用于我区职业技能提升培训,保障了我区职业技能培训所需的各项经费使用。企业组织在岗职工开展技能提升培训,对经考试考核取得国家职业资格证书的,按照职业技能培训职业工种给予企业或培训机构700-4500元/人的技能培训补贴;企业开展新录用人员岗前技能培训、高危行业特种作业人员安全技能培训也给予相应培训补贴(100-500元/人);同时全面推行企业新型学徒制培训,给予企业最高不超过8000元/人.年的培训费补贴。

2019年-2021年共开展职业技能培训32675人次,发放职业技能培训补贴696.15万元,惠及7985人次。发放项目制培训补贴604.02万元,惠及职工20378人。同时,我区将“以工代训”作为援企业、稳岗位、扩就业、保民生的重要举措,快速落实“以工代训”政策补贴。发放企业以工代训补贴2767.85万元,惠及职工53789人。

五、深化政校企合作,构建人才培育体系

为提升职业教育服务地方经济社会发展的能力,全面提升本地就业保障率,我区职业技术学校围绕地方产业经济发展项目,深入校企合作,持续推进产教融合。近年来,椒江职业中专与椒江区医药化工进出口企业协会、椒江区缝纫机机械进出口企业协会和浙江真空协会等3家行业协会分别签订合作协议,与“四龙企业”签约校企合作协议25家(其中“巨龙企业”8家)。区第二职校的美发与形象设计、制冷和空调设备运行与维护、无人机操控与维修等专业项目分别与风剪云、信戈电机和台州添翼等企业合作,建立现代学徒制教学。职业学校主动做好与园区、企业的对接服务工作,制定工学结合计划、校企联合,开展寒暑假学生勤工俭学、工学交替活动,通过企业与学校双向观摩学习等形式,有效动员毕业生到园区、企业就业。

与此同时,我区支持企业“走出去”与区外重点高职院所建立人才培育联盟,积极打造“政府买单、高校育人、企业用才”的“政校企”新合作模式,通过开设定制班、订单班、共建校企实训基地,为我区缝制设备、智能马桶、医药化工、机械制造等产业精准输送高技能人才,尽力破解实用型人才紧缺这一制约企业、行业转型升级和质量提升的关键瓶颈。比如通过政府牵线,台州技师学院和海正药业强化校企深入合作,在海正药业设立台州技师学校海正分院,开设了化学制药和药物制订单班,定向招收60名学员,采用“校企双制、双师带教、工学交替”的方式共同培养工匠型人才。据统计,目前我区已建立101家校企实训基地,40家就业见习基地,共举办了多个“订单班”、“冠名班”培训,输送企业急需人才900多人。下阶段,我区尝试与外省大中专院校开展校企合作,进一步拓宽“校企合作”新路径。

六、开展企业实用紧缺人才评价解决数字化人才招引难题

我局高度重视数字人才引进集聚工作。近年来,我局深入贯彻落实“青年英才聚台州”计划,不断探索完善人才政策,积极搭建平台载体,积极拓展引才渠道,注重发挥以赛引才、以会引才、以才引才和第三方机构引才作用,自2019年起连续三年围绕数字经济领域举办高层次人才创业大赛,常态化开展“智汇台州·百校引才”专场招聘、“智汇台州云招聘”、高校点对点“空中双选会”、“名企直播带岗”、本地高校专场招聘会等系列活动。2022年初,我局联合了组织部、经科局、科协和优质人力资源机构,通过开展实地走访送政策等活动,实地走访服务了包括水晶光电、星星冷链、星星便洁宝在内的30家重点企业,详细了解了企业的引才需求、实际困难并指导服务企业做好重点人才计划的申报,助推企业快速发展。

针对部分数字化专项人才因学历、职称不高而难以享受人才政策的问题,我局将继续实施企业实用紧缺人才评价,今年将启动新一轮认定,通过建立市场化、社会化人才认定机制,打破学历、职称、年龄等限制,创新人才选拔方式,采用“积分”+“举荐”的人才评价方式,发现、选拔和认定一批企业实用紧缺人才,推进我区相关领域的创新性、应用型、技能型人才队伍建设,对成功认定的企业实用紧缺人才,给予每年0.72万元最高五年的生活(租房)补贴等政策资助。

我们将站在助力建设高质量新府城的高度,继续全力做好企业招才和留才工作。

感谢你对我局工作的关心和支持!

  

台州市椒江区人力资源和社会保障局

2022年6月29日