椒人社提函〔2022〕27号

关于区政协十一届一次会议第48号提案答复的函

金春鸥委员：

你在台州市椒江区政协第十一届第一次会议提出的《关于加强企业专业人才技能提升激励措施的建议》（第48号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

企业的发展离不出人才队伍的建设，专业技术人才和技能人才作为人才队伍的重要组成部分，在推进椒江产业转型升级、提升企业综合实力等方面发挥着不可替代的重要作用。你们的建议立足当前，切中人才队伍建设工作的重点。下阶段，我区将进一步加大人才培育政策扶持力度，深入实施职业技能提升行动，推进专业技术人才等各类人才的整体培养开发，增强人才的获得感和成就感。

一、加大政策扶持，推进各类人才整体培养开发

近年来，我区认真抓好“万人计划”“特支计划”等人才工程人才培养，打造了一批能在我区经济社会发展发挥关键作用的领军人才队伍。实施企业实用紧缺人才评价，启动实施新一轮认定，建立市场化、社会化人才认定机制，打破学历、职称、年龄等限制，创新人才选拔方式，采用“积分”+“举荐”的人才评价方式，发现、选拔和认定一批企业实用紧缺人才，推进我区创新性、应用型、技能型等企业实用紧缺人才队伍建设。扩大人才队伍培养资助规模，鼓励企业自主培养，在全面执行“台州人才新政三十条”的基础上，制定出台了《台州人才新政椒江补充意见八条》（椒区委发〔2017〕76号），设立了企业育才奖和个人奋斗奖，对企业在职人才取得上一级学历学位、职称和技能资格，并继续与企业签订3年以上劳动合同的，给予企业育才奖和个人奋斗奖：其中取得博士学历学位、副高及以上职称、高级技师资格证书的，给予企业和个人各1万元奖励；生物医药、智能制造等重点产业取得硕士学历学位、中级职称、技师资格证书的，给予企业和个人各5000元奖励。2021年，我区已发放了716名人才的企业育才奖和个人奋斗奖，奖励金额976.375万元。（学历类、职称类367人次566.875万元，技能类349人次409.5万元）。同时，2018年以来，台州市及椒江区先后出台《高水平建设工匠人才队伍行动计划（2018-2020）》（台市委办〔2018〕13号）和《椒江区企业实用技能人才引育工作实施办法》（椒人才领〔2018〕13号），对高技能人才的培养、引进、评价、激励等扶持政策进行进一步强化，全力推进工匠型人才队伍建设。

 二、加强工匠型人才培训，全力实施职业技能培训行动

《台州市人民政府办公室关于印发台州市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（台政办发〔2019〕57号）提出从2019年至2021年全市持续开展各类职业技能培训30万人，其中椒江区3.2万人次。为保障技能培训政策落地实施，我区筹集职业技能提升行动专项资金6800万元，专项用于对我区企业在岗职业和社会人员参加各类培训给予补贴。企业组织在岗职工开展技能提升培训，对经考试考核取得国家职业资格证书的，按照职业技能培训职业工种给予企业或培训机构700-4500元/人的技能培训补贴；企业开展新录用人员岗前技能培训、高危行业特种作业人员安全技能培训也给予相应培训补贴（100-500元/人）；同时全面推行企业新型学徒制培训，给予企业最高不超过8000元/人.年的培训费补贴。据统计， 2019年-2021年，我区组织各类培训32675万人次，发放初级、中级、高级工职业资格证书 9759本，42家重点企业开展了在岗职业技能提升培训和自主评价6387人。累计发放职业技能培训补贴696.15万元，惠及7985人次，发放项目制培训补贴604.02万元，惠及职工20378人，发放企业以工代训补贴2767.85万元，惠及职工53789人。

三、深化校企合作，强化技能人才培育体系。

积极打造“政府买单、高校育人、企业用才”的“政校企”新合作模式，通过开设定制班、订单班、共建校企实训基地，实现“入校即入企、毕业即就业”，为我区缝制设备、智能马桶、医药化工等产业精准输送高技能人才，尽力破解实用型人才紧缺这一制约企业、行业转型升级和质量提升的关键瓶颈。比如通过政府牵线，台州技师学院和海正药业强化校企深入合作，在海正药业设立台州技师学校海正分院，开设了化学制药和药物制订单班，定向招收60名学员，采用“校企双制、双师带教、工学交替”的方式共同培养工匠型人才。据统计，目前我区已建立101家校企实训基地，开展了多期“订单式”培训，输送企业急需人才900多人。

四、强化平台建设，多渠道评比选拔各类人才。

近年来，我区积极开展技能大师工作室和工匠人才评选，并落实相应经费给予保障。全区入选省级技能大师工作室8家，“浙江杰出工匠”2名，“浙江工匠”13名，“浙江青年工匠”25名，“杰出台州工匠”13名，获评家数和人数均为全市第一。针对部分一线技能型人才缺学历和证书的情况，我区出台了《椒江区实用紧缺人才认定管理办法（试行）》，破解人才评价“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，采用“积分+举荐”的方式，每年发现、选拔和培养15名左右产业发展急需的实用紧缺人才，形成“问东家、问专家、问大家”的人才评价机制。2019年评选出16名实用人才，给予相应的人才激励。2021年开展星级“台州技工”评比。经各级专家评审，评出一星技工630名、二星技工185名、三星技工51名、四星技工14名、五星技工20名。共兑现星级技工奖励536250元。通过每年多种平台多种渠道的评比选拔，让各类专业技术人才能够突颖而出。政府及时兑现奖励政策，激励人才更好服务企业、服务社会。

为进一步加强企业专业人才技能提升激励，下阶段，我区将积极推进匠师人才队伍培育，布局建设特色产业工程师协同创新中心，针对特色产业的共性、个性技术难题开展联合攻关。坚持引育并重，分级分类开展人才技能提升培训，培育一批素质高、技术强的本地特色产业专业技术人才队伍。探索创新专业技术人员“引育留用”激励政策，加大对专业技术人才引进和培育的政策支持力度，从多个层面、多个角度提高匠师人才群体价值地位，营造尊重匠师人才的社会舆论氛围。

 感谢你对我局工作的关心和支持！

台州市椒江区人力资源和社会保障局

2022年6月29日