序号

项目名称

具体内容

牵头领导

相关科室（村居、企事业单位）

一、红色根脉强基工程（共10项）

1

“先锋强基”行动

村（居）强基创示范

1. 争创省级“红色根脉”强基示范村（社区）1个。

2．严格落实“头雁领航·村村提升”季度考评要求，细化村（居）年度干事清单，严格执行“三会一课”制度，每月规范开展“主题党日”活动，党员参与率不低于80%。党组织每年召开1次组织生活会，每半年开展1次“党性体检、民主评议”。

3. 落实党员干部“包网入户”制度，村干部每年上门走遍所有农户，落实党员联系农户、为民服务全程代办，及时解决群众反映的困难诉求。“党建网格”体系建设全面覆盖，党员干部“包网入格”职责明确，制度健全，成员联系包干工作落实到位。

张  楠

党建办

2

机关党建亮特色

1.健全机关质效党建积分制实施细则。

2.设立垦荒论坛，开展“垦荒者说”，组织红色研学，建设清廉支部。每月开展一次集中夜学，每季度组织一次主题活动。

3. 深化“大陈小二”党建特色品牌，谋划“大陈小二”助力共富清单，开展“大陈小二”带你打卡大陈党性教育基地系列活动，打造“大陈小二”形象大使和IP衍生产品，塑造服务型、学习型、智慧型的机关党建新形象。

曹娅萍

张  楠

李丽丽

党建办

机关党支部

3

基层组织守底线

1.加强党组织底线管理。按10%-20%的比例确定后进党组织。

2.开展党员发展、党员组织关系定期排查。

3.强化党员志愿服务队伍建设，健全落实“社区吹哨、党员报到”机制，用好党员志愿服务先锋台，开展微心愿认领活动。

张  楠

党建办

4

“共富强基”行动

投运上下大陈村集体民宿、休闲渔船，不断壮大村集体经济。

夏自远

经济发展和村镇建设办公室

5

开展梅花湾核心区、大小浦古村落、丁勾头沙滩、中咀酒店等区块政策处理。

各驻村领导

各驻村干部

村两委干部

6

盘活闲置农房和集体土地，谋划建设安居房工程。

李君长

经济建设服务中心

7

发挥党建联盟作用，开通红色邮路，开设红色金融，畅通渔产品销售渠道。

张  楠

党建办

8

开展短视频制作和网络直播带货等技能培训，开展民宿餐饮学习考察。

夏自远

叶雯婷

经济发展和村镇建设办公室旅游发展服务中心

9

“文明强基”行动

1.加强新时代文明实践所、站、点，农村文化礼堂等文化阵地建管用育。

2.全年开展大鼓、腰鼓、广场舞等文艺培训至少1次，主办承办大型文艺演出至少1场，放映免费电影46场。

3. 选树道德模范、劳模工匠、台州好人等先进典型。

4. 开展乡风文明涵育行动，深化文明村镇、星级文明户、放心消费示范店、最美家庭、平安家庭、绿色家庭、美丽庭院、垃圾分类、敬老孝亲、文明交通、文明餐桌等工作，持续推进移风易俗和家风建设。

李丽丽

党建办

妇联

文化站

10

“清廉强基”行动

1.深化“清廉村居”建设，以规范农村集体“三资”管理为重点，健全小微权力运行体系。

2.完善小微权力清单和村（居）干部廉洁履职负面清单，强化基层公权力监督，促进阳光用权。

3.加大农村基层党建巡察力度，持续深入推进作风问题专项政治，深化民生领域专项治理。

4.推进大陈“清廉之岛”建设，充分发挥翁丽芬“廉心”工作室品牌效应，积极开展“渔嫂护廉”“海风送廉”“红岛筑廉”等廉政主题系列文化活动，打造独具大陈特色的廉洁风景线。

王  宁

纪委、监察办

二、社会治理提质工程（共9项）

11

六大专项整治行动

住有所居问题

1.开展闲置农房盘活利用，力争盘活利用的重点村2个及以上，盘活率70%以上。

2.开展安居房、保障房用地需求调查。聚焦农嫁女、垦荒队员、长潭移民等特殊群体，开展符合政策的无房户情况“大起底”，着重调查无房户、住房困难户以及当年度提出申请的户数及相应所需的土地面积。

李君长

夏自远

经济发展和村镇建设办公室

经济建设服务中心

12

精神病人管控问题

1.建立镇精神卫生综合管理小组，每季度安排召开联席会议，落实“七人关爱小组”管控措施。

2.全面排摸底数，4月底前动态完善好人员数据库

3.加强复核评估，做好精神病人的诊断复核和危险性评估工作，明确精神病人的风险等级，完善相应病历资料。

曹娅萍

李康成

叶雯婷

社会事务综合治理办公室

社会事业服务中心

派出所

卫生院

各村（居）

13

情感纠纷问题

1.组织动员妇联执委和巾帼志愿者，走访各类家庭，以访带排，做到底子清、情况明。

2.完善调处化解机制，镇级建设“伊家和”家事调解工作室，村（居）设立 “伊家和”家事调解点。

3.加强综治办、司法所、派出所之间的信息互通和联动，第一时间研判、化解矛盾纠纷。

4.深化家庭文明建设工作，结合“三八”维权周、“11.25国际反家暴日”等重要节点，多形式开展普法宣传，引领广大妇女和家庭学法知法守法用法。

曹娅萍

李康成

社会事业服务中心、妇联

派出所

14

水上安全问题

1.深入开展涉海涉渔领域安全生产专项行动，出台《大陈镇涉海涉渔领域安全生产“春雷行动”方案》，开展“三无”船舶清缴、渔船隐患整改等八项行动。

2.加强隐患排查整改，建立安全隐患常排常治工作机制，及时消除影响水上安全生产的不稳定因素，切实提高船舶安全适航性能。

3.开展全员安全知识讲解和技能操作实操培训，加大反面典型宣传力度。

4.加大严格执法力度，严打涉渔“三无”船舶和海上违规行为，营造高压严打的严管态势。

5.建立“5+X+Y”的“静态+动态”渔船安全网格责任捆绑体制，确保每条渔船有专人盯、专人管。

夏自远

经济发展和村镇建设办公室

渔港站

15

安全生产问题

1.建立九大行业领域安全生产“除险保安”常态化机制，严格落实事故信息日报、隐患旬报、暗查暗访、挂牌督办等全过程管控机制，倒逼各类问题隐患动态清零。

2.开展“硬隔离”整治落实情况“回头看”，重点对居住出租房、九小场所和生产企业未进行“硬隔离”措施及存在“三合一”等情况进行检查，确保从源头消除火灾隐患。

颜  超

应急处置中心

16

信访化解稳控问题

1.梳理信访重点领域、重点事、重点人等风险清单，将信访隐患、积案化解、人员稳控等纳入预警内容。

2.健全信访工作领导小组周例会和重大问题专班化解两大机制。

3.围绕重大活动和敏感节点，加强信访矛盾隐患和重点人员排查稳控，落实包案领导和责任人，严防发生赴省进京和非访扰序行为。

曹娅萍

社会事业服务中心

17

三大基础提升行动

村级组织提升行动

1.强化村干部队伍管理。完善村干部坐值班考勤制度，建立上下班工作台账，确保领取报酬的村干部投入不少于70%的时间在村务上。

将考勤与基础报酬挂钩，未达70%的，按照缺勤比例扣除相应基础报酬，不足50%的，评定为基本称职或者不称职，不足35%，评定为不称职。村干部任期内年度考核两次不称职的，予以劝退。

2.完善村干部绩效考核。对村干部开展组团积分、捆绑考核。制定综治、信访、农水等工作清单、负面清单，每季度开展赋分，村干部所在村得分为后5%的，评定为不称职；得分为后20%的，评定为基本称职或者不称职。评定为不称职的停发绩效报酬，评定为基本称职的下浮30%发放绩效报酬。

3.加强村级党组织建设。驻村干部全程列席村级党组织各项会议，规范支部落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。提高当眼发展质量，四月底前完成全面排查工作，重点关注三年未发展党员和近亲繁殖问题，严肃查处村级党组织在发展党员中存在的违规违纪问题。加强后备力量培育，三月底前按照一村二名的标准优化后备力量。

张  楠

党建办

18

全科网格提效工程

1.迭代升级网格工作体系，建立“5+X+Y”工作体系。

2.完善网格团队责任和考核工作体系，推动网格员职业化建设。

3.不定期开展“网格民情大比武”和“网格民情督查点验”等活动，以赛促学提升网格团队的业务素养。

4.壮大基层“根系”，构建网格塔群，高标准完成119个微网格建设任务。

曹娅萍

张   楠

党建办

社会事业服务中心

19

调解体系提能工程

1.建强镇社会治理分中心， 3月底前完成镇街指挥信息实体化运作。

2.规范人民调解员队伍建设，镇专职人民调解员配备5人以上，其中派出所驻所制专职调解员不少于2名， 6月份前实现镇人民调解委员会规范化建设达标率100%，村（居）人民调解委员会规范化建设达标率90%以上。

3.建立矛盾纠纷分级调解机制，针对长期未化解的突出问题，落实一案一团队。

4.整合基层调解资源，打造1个品牌调解室。

5.依托数字大陈智慧指挥系统大脑建设，开展矛盾纠纷全量建库和线上会商。

6.以网格为单元，加强对重点人员、重点事件、重点领域的预警响应和巡查管控力度。

曹娅萍

颜  超

李丽丽

李康成

党建办

社会事业服务中心

劳动监察所

派出所

三、团建联盟提质工程（共1项）

20

1.以党建带团建为抓手，全面深化基层团委改革，建立大陈镇新时代垦荒青年团建联盟，谋划年度干事清单。

2.以“镇团委X”形式，组织开展“青垦+”系列活动，实现资源共享、人才共育、服务共建、海岛共富。

曹娅萍

党建办

各团支部