今年以来，椒江区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，围绕“拥江向海、全域蝶变”的决策部署，扛起建设“重要窗口”和共同富裕示范区的使命担当，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开拓市场监管工作新局面。上半年共承办省市级现场会2场，获得省市区领导批示肯定7次。全省“双五”竞赛业绩比拼月晾晒稳局全省第一方阵，其中五月全省排名3，主要工作如下：

一、在助推高质量发展上取得新成效

深入开展质量强区、知识产权强县建设，标准引领，创新驱动，为区域高质量发展赋能增效。质量工作实现新突破。建成质量基础设施“一站式”服务平台，入选国家市场监管总局典型案例。指导杰克、真空设备申报中国标准创新贡献奖，真空设备入围全省6家企业名单，代表浙江省参加全国标准创新贡献奖评选。开展“千企创牌”和“品字标”品牌建设，上半年新增品字标企业2家，水晶光电获评台州市政府质量奖。重点实施四项国家级标准化项目，推进大陈岛红色旅游服务业标准化试点、渔省心标准化试点、全国第二批消费品标准化试点项目建设，指导信访超市标准化试点项目迎接中期评估。知产保护迈上新台阶。争创国家知识产权试点强县建设试点县、全国商业秘密保护创新试点区，相关材料已由省局报国家局审核。积极申报中国椒江（时尚用品）知识产权快速维权中心、大陈黄鱼国家地理标志产品保护示范区，已完成省局材料申报工作。组建全区知识产权质押融资战略联盟，拓宽知识产权质押融资渠道，签订《地理标志被侵权损失保险》，加大知识产权保护力度，全省地理标志保护工作现场会在椒江召开。1-5月份，全区新增授权发明专利300多件、PCT申请10件、马德里商标注册4件，落实各项惠企政策，累计发放各项补助资金1100多万元，累计完成知识产权质押总额达14亿元，惠及企业40多家。

二、在深化数字化改革上开启新探索

以数字化改革为牵引，在服务提质、监管提效上探索创新，打造一批有辨识度的试点项目，形成可复制、可推广的“椒江经验”。全市率先启动备案非标电动自行车提前淘汰置换工作。通过优化数据系统，创新即换即补，有效破解库外数据审核难题，实现“一站式”淘汰置换，群众最快仅需15分钟时间、零跑腿换购新车。截至目前，已淘汰旧车10216辆，其中库内7077辆，库外3139辆，发放财政补贴超200万元，全市备案非标电动自行车提前淘汰置换工作现场会在椒江举行，我局在会上作经验交流，工作经验获市局沈云才局长批示肯定。全省唯一试点“智联查”工作。在“智联查”1.0基础上，推动在企业登记事项、公示信息领域实现“智联查”全面应用，打通市场监管内部涉企数据平台，拓展应用领域，探索推行无人驾驶检测预警模式，在信用修复、高频异常事项领域实施“智联查”监管方式，以大数据比对方式完成检查任务，减轻企业和基层负担。迭代升级涉“药”智慧应用。“药省心”应用持续迭代更新，入选省药监局“浙里药店”应用建设试点，并基本确定在椒江召开现场会。推进海正药业“黑匣子+未来工厂”省级试点项目，海正药业、乐普科技“黑匣子”已完成2.0升级并通过测试。

三、在防疫纾困两手抓上体现新担当

面对疫情防控和经济发展双重压力，在织密“安全网”的同时，积极推出惠企“政策包”，优化营商环境，助力地方经济向好发展。疫情防线精密智控。守牢药店、农贸市场、大型餐饮小门，发挥零售药店“哨点”作用，抓好“大物防”联防联控工作，做好重点商品、冷链食品“人、车、物、环境”全链条管控，全区“浙冷链”赋码率、扫码率基本保持在100%，稳妥处置6起涉阳应急事件。建成启用全区6家专业市场进口商品集中监管仓，100%覆盖所有涉外专业市场，面积和仓储量居全市首位。助企纾困精准滴灌。开展“两访两送”个体工商户大走访大调研活动，累计已完成三期《椒江区个体工商户生存情况调查报告》，已呈报国家市场监管总局。全省率先出台县级个体工商户纾困帮扶政策25条，在省市政策基础上扩展新增“个转企”专项奖励资金、建立柔性监管容错制度、个体支柱产业产品检测费用减半收取等16条地方特色扶持政策，预测涉及财政总支出近1亿元。提优环境精准施策。全面推行“歇业登记”，出台“首违不罚”事项清单，推动小微主体和个体户信用修复，适度容错助力企业纾困解难。目前已完成歇业登记60家，开展柔性执法292家，移除异常名录213家，首违不罚首期受惠企业4家，涉及罚款10多万元。探索实施公平竞争“集中审查”+“会商会审”，开展涉企收费项目专项整治，水电气领域已退还金额合计268.8万元，督查指导全区国有经营性房产减免租金2012余万元，切实为市场主体减负。上半年，全区共新设立市场主体8517家，同比增长7.67 %，其中企业2378家，个体工商户6139家。

四、在监督执法护民生上展现新作为

坚持把安全监管作为首要职责，开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面筑牢安全防线，提升群众获得感、幸福感、满意度。创成全省首批省级食品安全示范区。深入开展阳光工厂建设，以5S管理创建为抓手推进食品生产小作坊规范提升，目前建成阳光工厂23家、阳光小作坊1家，完成5S现场管理创建点位3家。持续推进“浙食链”系统应用，食品安全全链条闭环管控体制进一步深化，农批农贸市场“浙食链”应用活跃度稳步提升。打造“码上监管”餐饮智治街区，全域化实施“四色码”管理智治，街区内率先开展网络餐饮“一件事”改革，实现“阳光厨房”全覆盖、外卖食品一单一封签、“浙江外卖在线”使用率100%，目前意得广场创建工作正有序进行。聚力改善民生提高群众幸福指数。继续推进放心农贸市场和“五化”市场提升改造，同辉里综合市场从项目立项到建成落地，历时两年已于今年5月正式投入运营，全区省级“放心农贸市场”增至16家，乡村星级市场覆盖率100%，同辉里综合市场和桔园农贸市场通过省局完成“五化”改造验收。创新推出“三所互通”云调解模式，构建行政调解、司法调解、警务调解、人民调解的“四调联动”调解机制，实现消费投诉纠纷“一站式”“不出圈”高效化解，台州市消费维权现场会本月将在椒江召开。聚焦风险隐患拉紧市场监管安全弦。聚焦电线电缆、烟花爆竹、燃气具等重点产品开展质量安全风险隐患集中治理，聚焦重点风险隐患，开展特种设备领域安全隐患排查治理，聚焦人民群众关心关注的药品安全领域突出问题和行业“潜规则”，开展“药剑”专项行动，获省药监局徐润龙局长批示肯定。截至目前，全局开展“亮剑2022”“铁拳”等综合执法行动，共查办各类案件484件，罚没款492.5.19万元，移送公安机关案件28件，其中食品移送案件8件，入选省局典型案例4件，市级典型案例7起。

下半年，我局将继续对标区委区政府年度工作目标任务，咬定目标全年红、乘势而上开新局、抓好落实补短板，以奋进者的姿态走在前、当示范、作表率，全力交出高分报表，为椒江社会主义现代化和共同富裕先行示范、高质量发展建设现代化湾区新府城贡献市场监管力量，为党的二十大召开营造和谐稳定的社会环境。

一是争当稳进提质“排头兵”。进一步落实纾困政策。充分发挥个体工商户联席会议制度作用，督促各项纾困政策落实到位。开展涉企收费专项治理，对公用事业等领域涉企收费开展检查，坚决避免减税降费红利被截留。继续实施农贸市场、餐饮行业工体工商户300万消费券发放，提升市场消费活力。进一步优化准入退出。巩固告知承诺事项成果，进一步提升照后减证事项的数量和优化审批服务的质量。完善多渠道市场退出机制，迭代升级注销“一网服务”功能，完善证照并销、破消联办、税务预检等机制，进一步提升简易注销的覆盖面，降低企业退出成本。进一步营造公平环境。开展省级公平竞争审查和企业反垄断辅导试点工作，防范企业反垄断法律风险。深化商业秘密保护，力争2022再创建2个以上省级示范站点，3个以上的市级示范站点建设，辅导云动力公司出台《外贸企业商业秘密保护操作规范》，争取成功创建全国商业秘密保护创新试点区。

二是争当除险保安“急先锋”。统筹推进疫情防控工作。以慎终如始的态度做好常态化疫情防控工作，织牢织密重点人群、重点物品、重点场所的安全防护网，推行微网格管理，实行专人报告制度，落实落细常态化疫情防控各项措施。提高农贸市场、药店等“哨点”灵敏度，一旦“吹哨”，做到早发现、早报告、早处置。统筹推进安全监管工作。继续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，建立食品安全风险隐患清单，对发现问题督促指导，跟踪销号。发挥部门、街道联动机制，加快推进非标电动车淘汰置换。运用精密智能管控手段，紧盯隐患排查和闭环整改等环节工作，确保特种设备领域安全形势稳定。统筹推进专项执法行动。加大民生领域案件查办，严厉打击重大食品、药械化、特种设备安全违法行为，严查网络直播、电信网络新型违法犯罪行为，强化行刑衔接、联合执法，通过查办一批案件、曝光一批典型案例，起到震慑规范一个行业的作用，切实提升人民群众的安全感、获得感和满意度。

三是争当共同富裕“主力军”。做优试点项目。发挥总局个体工商户联系点优势，上线“椒惠富”数智平台，探索小微主体精准扶持数字化解决方案。拓展高价值专利与技术标准有效融合的路径，完成省级专利融入标准试点验收工作，召开成果发布会。继续完善“智联查”试点方案和数据比对规则，确保在7月底完成平台迭代，8月底全省全面应用。做精特色项目。进一步优化产业基础，以强化和改进质检中心建设为主线，通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量品牌、知识产权保护等要素资源，打造“质量基础设施“一站式”数字化服务平台。完成第二批国家级消费品（缝纫机）标准化试点第一阶段目标任务，配合做好椒江区“信访超市”第六批社会管理和公共服务综合标准化试点评估验收工作，跟进浙江省缝制设备产业专利导航服务基地、中国椒江知识产权快速维权中心、大陈黄鱼国家地理标志产品保护示范区项目的申报后续工作。做强招牌项目。持续推进放心消费建设，引导放心消费商圈（乡村）、大型商超、连锁企业浓厚放心消费建设氛围，做好放心消费单位回访监督，扎实开展后评价工作，持续扩大放心消费影响力。将消费维权联络站规范化、星级化建设与放心消费示范单位创建相结合，筹备召开全市基层消保规范化建设现场会。继续推进“三医联动”药省心项目的迭代升级，做好与“浙里药店”的对接，跨省推广至四川色达、新疆阿拉尔等地区。加快网销化妆品和浙里药店系统应用建设，完善工作方案，高标准筹备好省级现场会。