经济运行开局平稳  后续承压进一步显现

——2022年一季度椒江区经济形势分析

今年以来，面对国内外环境复杂多变和经济下行压力，全区上下在区委区政府正确领导下，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，有效应对外部环境和各项风险挑战，一季度主要指标保持在合理区间，经济运行总体呈现平稳发展态势。但经济发展的外部环境日趋严峻复杂，世界局势持续演变，国内疫情多点散发、频发，部分指标增速呈现放缓趋势，下阶段稳增长压力加大。

一、经济运行主要特点

根据地区生产总值统一核算结果，2022年一季度我区实现地区生产总值184.43亿元，按可比价格计算，比去年同期增长5.2%。分产业看，第一产业实现增加值2.18亿元，下降26.5%；第二产业实现增加值63.80亿元，增长5.6%；第三产业实现增加值118.45亿元，增长5.9%。

（一）从生产领域看，农业生产持续下降，工业生产加快，服务业温和恢复

1、农业生产延续大幅下降趋势。受“渔船异地挂靠清零”持续影响，渔业产量出现大幅下降，一季度水产品产量比去年同期下降32.3%。在此影响下，农业整体呈现大幅下滑态势，一季度，全区实现农林牧渔业增加值2.19亿元，比去年同期下降26.4%。畜牧业产能持续恢复，一季度末，生猪出栏0.40万头，比去年同期增长11.1%。一季度，生猪存栏1.60万头，比去年同期增长2.6%，能繁母猪存栏0.08万头，比去年同期增长33.3%。

2、工业经济产销两旺，新兴动能拉动明显。一季度，工业经济呈现稳中向好态势，全区实现规模以上工业增加值50.42亿元，比去年同期增长9.1%，增幅位居全市第3位，高于市均0.7个百分点。分行业看，全区31个大类行业中，15个行业增加值实现正增长；全区六大主导行业呈现“五升一降”态势，医药制造业实现增加值8.04亿元，比去年同期增长33.0%；化学原料和化学制品制造业实现增加值3.53亿元，比去年同期增长20.5%；计算机、通信和其他电子设备制造业实现增加值4.56亿元，比去年同期增长11.0%。专用设备制造业实现增加值5.20亿元，比去年同期增长5.0%；电力热力生产和供应业实现增加值3.75亿元，比去年同期增长1.8%。从销售情况看，一季度规模以上工业企业实现销售产值224.06亿元，比去年同期增长17.1%。其中，出口交货值48.85亿元，增长11.4%；内销产值175.21亿元，增长18.8%。

3、服务业生产温和恢复。一季度，全区实现服务业增加值118.45亿元，比去年同期增长5.9%，对经济增长的贡献率达71.3%。分行业看，金融业，批发零售业，信息、传输软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业保持较快增长，增加值分别比去年同期增长9.0%、10.7%、13.5%和14.0%，分别高于服务业增加值3.1、4.8、7.6和8.1个百分点。房地产业、住宿餐饮业、非营利性服务业增长相对缓慢，增加值分别比去年同期增长4.1%、1.7%和-0.7%，分别低于服务业增加值1.8、4.2和6.6个百分点。

（二）从需求领域看，消费复苏放缓，投资回落明显，外贸出口高速增长

1、消费市场复苏放缓。一季度，全区实现社会消费品零售总额75.07亿元，比去年同期增长4.0%，增速低于2021年全年5.7个百分点，位居全市第7位。其中，限额以上社会消费品零售额28.90亿元，比去年同期增长3.2%，增速低于2021年全年10.9个百分点，位居全市末位。从限上单位消费类别看，在油价多次上调及钢材价格高位上涨等因素带动下，一季度，金属材料、石油及制品等生产资料类商品销售额分别比去年同期增长61.1%和46.5%，其中3月当月分别增长77.4%和52.8%。粮油食品、饮料、服装鞋帽等生活类用品商品零售额分别比去年同期增长4.4%、2.5%和-19.7%。其中，3月当月分别比去年同期下降1.7%、6.5%和21.1%。金银珠宝、汽车等升级类消费商品零售额分别比去年同期下降31.0%和10.5%。接触型消费仍处低谷。一季度，全区限额以上住宿业营业额比去年同期下降4.4%，位居全市第8位，低于市均20.4个百分点。限额以上餐饮业营业额比去年同期增长5.2%，位居全市第8位，低于市均7.4个百分点。

2、固定资产投资回落明显。一季度，受在库市级分摊项目本年投资额大幅减少以及房地产市场明显降温的影响下，全区固定资产投资比去年同期增长7.6%，较1-2月回落3.5个百分点，位次也由1-2月的全市第8位继续下跌至末位。结构性指标分化严重。其中，高新技术产业在中国铁塔台州分公司2020年通信基站建设、杰克智能装备、中国心海网络直播基地等新入库项目的强劲拉动下比去年同期增长86.0%，全市排名由1-2月的第2位跃升至首位。工业性投资、工业技改投资和制造业投资在水晶光电年产4.7亿套智能终端用光学组件技改、杰克智能装备有限公司高端机床制造基地建设等项目本年投资进度加快的影响下，分别比去年同期增长19.8%、24.8%和42.4%。交通投资、生态环境和公共设施投资、民间投资呈现不同程度下降趋势，分别比去年同期下降46.4%、17.6%和13.0%，降幅分别较1-2月扩大8.1、5.5和8.5个百分点。

3、外贸出口高速增长。外贸出口延续去年以来高位增长的趋势。1-2月，全区出口总额42.25亿元，比去年同期增长40.3%，高于市均8.8个百分点，增幅位居全市第3位。其中，2月当月出口总额15.66亿元，比去年同期增长32.5%。从规模以上工业企业出口情况看，全区出口总量排名前十位的大类行业中，有7个大类行业实现增长，其中，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、计算机通信其他电子设备制造业、金属制品业和专用设备制造业增幅超20%，分别比去年同期增长113.7%、29.8%、28.0%和21.3%。

（三）从发展质效看，新经济新动能加快成长，财政金融稳步提升，居民收入平稳增长

1、新兴动能加快发展壮大。一是新兴产业快速发展，一季度，高新技术产业实现增加值31.65亿元，比去年同期增长8.9%，增幅位居全市第3位；战略性新兴产业实现增加值17.60亿元，比去年同期增长19.3%，增幅位居全市第2位。健康产品制造业和高技术产业制造业增加值分别比去年同期增长34.9%和23.7%。新兴成果转换力度进一步增强。一季度，全区规模以上工业新产品产值比去年同期增长36.6%，位居全市第1位；新产品产值率达34.7%，比去年同期提高4.3个百分点。二是新业态新模式实现较快增长。网络购物、直播电商、无人配送等新商业模式带动消费实现较快增长。一季度，全区限额以上单位通过公共网络实现的零售额比去年同期增长25.8%。三是信息技术服务业快速增长。数字经济加快发展，生活数字化和产业数字化深入推进，带动信息相关服务业快速增长。1-2月，规模以上数字经济核心服务业实现营业收入20.19亿元，比去年同期增长11.8%，高于规模以上服务业平均水平3.0个百分点。

2、财政金融稳步提升。财政收入实现较快增长。一季度，全区实现财政总收入29.27亿元，比去年同期增长13.3%，高于市均10.3个百分点，位居全市首位。其中，地方财政收入17.35亿元，比去年同期增长9.5%，高于市均4.5个百分点，位居全市第2位。地方财政收入中，税收收入16.46亿元，比去年同期增长11.4%。3月当月，全区实现财政总收入7.61亿元，比去年同期增长31.1%；地方财政收入4.57亿元，比去年同期增长19.5%。两项指标3月当月增速均快于累计增速，指标发展有所加快。一季度，全区一般公共预算支出20.05亿元，比去年同期增长30.3%。民生领域投入不断加大，一季度，全区社会保障和就业支出增长67.5%、卫生健康支出增长52.2%、科学技术支出增长14.6%、教育支出增长6.3%。金融市场稳健运行，存贷规模稳定扩张。3月末，全区金融机构本外币存款余额2576.04亿元，比去年同期增长14.5%，增幅较2月末提高4.1个百分点。今年新增存款230.39亿元，比去年同期增加12.03亿元。全区金融机构本外币贷款余额2828.57亿元，比去年同期增长17.0%，增幅较2月末提高1.0个百分点。其中，住户贷款余额增长13.5%，消费贷款余额增长10.2%，非金融企业及机关团体贷款余额增长19.1%。

3、居民收入平稳增长。一季度，全区全体居民人均可支配收入18764元，比去年同期增长5.3%，其中城镇常住居民人均可支配收入21622元，比去年同期增长5.1%。农村常住居民人均可支配收入12925元，比去年同期增长6.0%，城乡差距逐步缩小，一季度，城乡收入比为1.673，低于全市0.226个百分点，较2021年缩小0.362个百分点。

二、经济运行中需关注的问题

当前，世界局势复杂演变，国内疫情影响持续，企业经营难度进一步加大，困难和挑战明显增多，部分主要指标当月增速明显放缓，经济下行压力有所加大。从先行指标看，市场预期和企业信心转弱。根据我区904家“四上”企业的景气状况调查显示，企业对下季度综合经营状况预期持“乐观”的占35.2%、“一般”的占56.7%、“不乐观”的占8.1%，其中预期“乐观”占比低于2021年第四季度0.6个百分点。

（一）多重因素对企业经营带来较大压力

一是原材料价格呈现高位上涨趋势。当前地缘政治局势恶化进一步推高大宗商品价格，石油衍生物、铝、锡等原材料价格都有高位上涨趋势。从近期调研情况来看，铝型材单价在去年年底已经由去年3月末的17360元/吨上涨至20380元/吨，到了今年又进一步攀升至22640元/吨；石油衍生物聚乙烯购进价格由2月底的9000元/吨，上涨到3月末的9300元/吨，目前价格仍处于持续上涨阶段。在此影响下，企业利润空间不断被积压，一季度，规模以上工业企业利润总额比去年同期下降15.8%，超七成行业出现由盈转亏、亏损加大或利润减少的现象，企业亏损面达28.3%，比上年同期扩大3.0个百分点。二是生产企业面临供应链稳定风险。进入3月以来，国内疫情散发频次增加，波及范围不断扩大，近期上海、江苏等地爆发新一轮疫情，为防范疫情外溢和输入，各地加强交通运输和物流管控，企业原材料采购、产品出库销售均受到不同程度影响。三是企业回款周期延长。受海外市场购买力下降、消费需求有所减弱，原材料价格持续上涨，国内外物流不畅等因素影响，企业资金周转周期延长，回笼速度减慢，企业库存和现金流压力加大，一季度，全区规模以上工业企业产成品存货比去年同期增长42.9%，应收账款比去年同期增长9.8%，两项资金占流动资产的比重达33.2%，较去年同期提高0.4个百分点。

（二）投资结构较为畸形

从1-2月情况来看，房地产投资依旧是全区固定资产投资的绝对主力军，项目投资的地位较低，在全区固定资产投资中的占比仅44.5%。一方面，入库项目中房地产投资持续高走。本年一季度，椒江区共入库30个投资项目、5个房地产项目，虽然入库投资项目较多，但仅5个房地产项目的计划总投资就超76亿元，是新入库投资项目的2.47倍；另一方面，部分续建投资项目去年同期基数较高，而今年投资明显后劲不足。如台州市高铁新区下穿杭绍台铁路一期道路工程、葭沚老街改造一期工程、浙东医养等项目去年年初投资相对较大，但本年这些大项目不是退库就是投资额大幅减少，进一步拉低整体固定资产投资。由于投资项目的不断减少以及房地产项目的持续发力，使得项目投资开始逐渐边缘化。在将来，如果房地产市场前景堪忧，将直接左右全区固定资产投资发展情况。

（三）房地产土地款面临枯竭

近年来，随着房价、地价的联动攀升，大批新入库房地产项目带来巨额的土地款投资，房地产土地款在全区固定资产投资中一直扮演着重要角色，其中2021年全年就占36.1%，成为当时稳定全区固定资产投资的一大利器。然而，历经多年土地款大幅上报的影响，当下椒江区土地款实际余量已经不足，剩余土地款仅20多亿，再加上上级对土地款上报审核愈发严格，导致土地款上报面临难题，最终影响固定资产投资增速，本年一季度房地产土地款占固定资产投资总量仅24.9%,较之前年度大幅下降，后续预测土地款上报数将持续减少。

三、下阶段经济发展趋势预判及对策

总体上看，一季度全区经济运行延续了去年稳定恢复的良好态势，但外部环境复杂多变，经济持续向好仍面临诸多挑战，下阶段经济运行稳的基本面不会改变，但是稳增长的压力将会逐步加大。下一步，需防范应对经济运行中的各类风险挑战，努力保持经济平稳健康发展。

（一）加强监测调度抓实工作进度。锚定高质量发展目标做好任务分解落实，紧扣序时进度因时因势优化调整工作举措，加强横向纵向比较，拉高标杆、找准差距、精准施策。坚持强化经济运行监测分析和统筹调度，围绕重点指标、重点领域加大监测频次，特别是抓实GDP基础支撑指标，聚焦短板弱项，抓住关键核心，对部分重点难点指标要紧扣上报、评估、定案时间节点做到日监测日报告，夯实主管部门责任，合力推进主要经济指标提质提速。

（二）紧盯重点领域全力冲刺提升。紧盯招商引资，大力开展产业链招商，不断在新兴产业项目上实现突破，重点抓好百亿元大项目招引建设；做好项目解剖帮扶，提升项目前期工作速度，破除项目建设瓶颈制约，确保在建项目快投产早见效。紧盯产业发展，特别是夯实工业底盘，加快优化传统产业、培育壮大新兴产业，做好新增与退库的加减法，以工业经济的较快发展助力全区经济平稳向好发展；加快疫情防控常态化下服务业健康发展，加快刺激市场消费，激活房地产、汽车等市场需求，大力培育互联网等新型消费市场主体，推动消费提档升级。

（三）强化问题导向落实精准帮扶。进一步落实企业包干帮扶制度，充分利用好企业走访调研制度加强监测预警，聚焦“四上”企业、重点商贸企业、新兴产业发展中反映的重点难点堵点痛点问题，特别是在招工、缺“芯”、原材料价格高涨、出口货运等方面难题，积极搭建政策平台、金融服务平台、用工和人才支撑平台，提高政策措施的前瞻性、针对性、有效性。落实好减税降费等政策措施，强化新政策宣传解读，提升政策知晓度、落地率、覆盖面，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。继续加强对市场主体的金融扶持，引导更多资金流向实体经济，增强企业资金保障力度，提高制造业企业和中小企业应对原材料价格上涨、抵御风险的能力。