政策解读

政策原文

近日，椒江区政府印发了《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）为便于各地各部门和广大企业更好理解，现就《若干意见》有关内容解读如下：

一、关于《若干意见》制定背景

区委区政府高度重视民营经济发展，持续加大重点产业引导和创新驱动，扶持民营企业发展，取得了良好成绩，但是我区民营经济发展仍然面临要素禀赋制约、企业创新动力不足、产业集群度不高等问题。

区委在区十届党代会上提出“拥江向海、全域蝶变”的工作指引，并将虎年首会定位为全区民营经济发展大会，体现了对民营经济的高度重视。根据要求，区政府围绕进一步促进民营经济高质量发展，对当前经济工作各条线面上惠企政策进行了梳理，形成了六方面26条政策导向意见。

二、关于《若干意见》总体思路

内容上，既延续历年我区促进经济发展若干意见，配套落实省市相关惠企政策，同时借鉴吸收周边省市，比如苏州、温州等地促进民营经济的扶持政策，针对椒江经济和产业发展实际，提出一系列扶持力度大、财政可承受、部门可操作的惠企政策意见。

体例上，改变了以往把政策导向和实施细则融合在一起的文件格式，以针对性强、含金量高、言简意赅的方式，将我区各经济部门的政策整合汇编，力求表述精干、干货多多，以数字体现力度。

三、关于《若干意见》主要内容

从篇章框架结构来看，《意见》总共有六个方面，主要内容包括产业扶持、科技创新、服务业发展、金融支持、人才集聚、其他支持等六个方面一共26条。

一是产业扶持方面，共7条，涉及：加强区域优势产业扶持、加快制造业智能化改造、鼓励企业实施“三强一制造”、着力发展数字经济、加大企业培育力度、支持两业融合和产教融合发展、加快建筑产业发展。

二是科技创新方面，共3条，涉及：鼓励企业建立创新载体、鼓励企业加强自主创新、鼓励企业加大研发投入。

三是服务业发展方面，共6条，涉及：推动商贸业高质量发展、支持外贸创新发展、支持服务业企业发展、大力发展总部经济、支持企业境外并购、大力推动楼宇经济发展。

四是金融支持方面，共4条，涉及：大力实施“凤凰行动”、椒江籍企业上市回归、鼓励上市企业投资椒江、激励金融业支持民营经济发展。

五是人才集聚方面，共4条，涉及：支持引进企业创新人才、推动集聚人才创业项目、加强引育实用紧缺人才、鼓励建设人才发展平台。

六是其他支持方面，共2条，涉及：强化减税降费、强化节能降耗和环境容量支撑。

四、解读机关及解读人

解读机关：椒江区府办；解读人：丁哲勤；联系电话：88830411