一、今年工作总结

2021年，我局围绕市、区两级中心工作任务，结合“两年”行动、市区十大重点区块建设、市区打通断头路行动等专项行动部署和要求，以“月月盯”和重点项目百日大会战为抓手，实行挂图作战，专班化统筹推进各项重点工作，并以制度引领，重点突出行业监管和安全稳控，有力保障两大产业平稳健康发展。

（一）以“月月盯”和百日攻坚大会战为抓手，统筹推进各项重点工程

统筹梳理各专项行动，细化项目表、时间节点目标，实行“一个项目一个班子一个团队一套方案一抓到底”的五个一管理模式，落实要素保障，定期分析研判，制定解决方案，保障各项重点工程顺利推进。同时，全力协助“一江两岸”、商贸核心区、高铁新区等重点区块征迁工作，助推区块建设。

一是持续优化城乡路网结构。牵头推进打通市区断头路攻坚行动，做好各责任单位的协调沟通和进度督促，已完成东平路东延、春潮路东段等10条断头路，其余道路按照目标推进。牵头加快推进局本级各项重点道路项目建设，双水路下陈段、景辉路贯通，东平路下穿工程完成下穿段施工，洪家南环线完成76%，太和山隧道完成80%；葭沚转盘改造工程完成四号路与中心大道交叉口改造，综合管线迁改基本完成，主工程动工；路泽太二期主工程开始高架主线桥桩基及承台施工，周边道路优化已完成白云山南路、纬三路改造，其余项目加快推进；学院路北段路面改造及下陈人行过街天桥基本完成。

二是持续做优城市景观品质。凤凰公园改造全面完成，乌龟山苗圃公园完成土方平整和地形造坡，欧尚公园改造预计年底前完工，和合公园东、西侧公园方案编制完成。白云山云中绿道北段完成95%，争取春节前开放，南段动工建设；太和山绿道环水库段基本完成，海门河绿道、解放南路绿化、街头绿地改造提升年底完工；完成10公里省级绿道划线工作。南岸滨江公共空间先行段完成。白云阁、市民广场、水景公园的亮化提升改造完成。

三是持续推进美丽城镇创建。牵头成立提升推进工作专班，全年计划实施项目46个，计划总投资40.5142亿元。目前，46个项目已开工，开工率100%，完成投资进度100%；全区28个完工项目，完工率100%，前所街道基本美丽城镇创建完成验收。

四是牵头推进城乡风貌整治提升（未来社区建设）。一方面，开展排摸，初步确定我区十四五期间计划实施的“5+1”样板区创建，完成《台州行政文化中心片区风貌样板区方案》的编制、上报和批复；另一方面，统筹推进未来社区工作。目前心海社区上徐、董家洋安置区块竣工交付，双创中心主体结构封顶，正在进行内部装修和室外景观工程施工；城隍浦未来社区顺利通过省级复评。

（二）以强化行业监管和安全维稳为切入点，全力保障产业健康平稳发展

房地产方面。全年大椒江商品房销售面积为269.72万㎡，同比增长22%。在抓指标的同时，重点强化行业监管和稳控力度，牵头制定《关于从源头上预防房地产领域矛盾纠纷的实施意见》、《房地产开发项目积分制管理实施细则》，强化房地产项目全环节管理；组织开展整治月专项行动，累计检查了17个楼盘和103个房地产中介，对2个楼盘、24个中介责令限期整改；联合加强预售资金监管，排查23个项目，责令3个项目限期整改。同时，成功化解玖樟台等一批纠纷楼盘，恒大城市天地项目处置取得显著成效。

建筑业方面。全区建筑业总产值303.2亿元，同比增长2.7%，其中省内产值263.38亿元，同比增长4.1%。牵头成立椒江区建设施工安委会，结合“三年行动”推进“遏事故”攻坚战，全面推行分级管理，先后开展一期、二期分级管理及三次安全大检查，累计检查了322个（次）建筑在建工程和49个（次）市政在建工程，共发出限期整改通知单226份，停工整改通知书24份，提出整改意见2541条。常态化扬尘防控，全面安装扬尘监控设备，开展专项检查，共检查151个工地，通报8个不达标工地并督促限期整改。

另外，牵头推动天盛中心项目幕墙工程复工，目前，1号楼53层以下基本完成，55-59层东、南面完成，2号楼完成98%。

（三）以民为本，持续做热惠民实事工程

一是高效推进省市区为民办实事项目。振兴、华夏等四个老旧小区改造已基本完成，金谷等三个小区完成初步方案设计，即将动工；新建停车位3784个，其中公共停车位725个；33个公交候车亭基本完成；继续全区推广加装电梯，今年共实施8台。二是开展农村房屋安全隐患全面排查，累计排查录入系统72215户，鉴定11570户，治理改造13户。三是突出住房保障“惠民”作用。超额完成保障房建设各项任务，其中基本建成保障房6396套，完成率120.65%，竣工3333套，完成率365%，年度交付533套，完成率170.29%。配合做好人才房票审核，发放房票30张。完成40家200人次离退休干部住房补贴审核工作，发放公租房租赁补贴730户共276万元，出具房改证明1000件；推进公房管理数字化，完成公房管理系统基本功能开发，即将进入试运行阶段。

（四）以完善人防体系为目标，深化融合发展

持续完善组织指挥体系、通信警报体系、综合防护体系，全面履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命。组织开展“浙江金盾－21”（台州·椒江）演习、人防专业队疏散掩蔽科目等演练，其中6月举办的人防指挥所开设演练被央视全程拍摄并在央视10台播放。

（五）以数字化改革为契机，推动行政服务提质增效

一是积极推进住建系统数字化改革。试点先行推进直管公房管理数字化平台，目前已基本完成全链条管理各项功能开发，即将开展试运行；基本建成商品砼管理系统和无纸化验收系统两项试点。同时，积极配合市住建局完成塔式起重机与起重吊装、建筑给排水及供暖分部两项监管表格制作内容。此外，椒江作为试点县（市、区）之一，我局全程参与台州市拆迁数字化应用场景的搭建，并负责安置模块的建设；在“拆省心”上线后，强化场景应用操作指导，落实专人对接各个指挥部进行常态化精准指导，推动场景应用高效运行，至今已累计上传项目10个，被征收户数666户，安置模块已上传项目1个，被征收户数1437户。

二是持续深化行政审批制度改革。深化“一窗受理、集成服务”改革，13项新增事项全部实现“一窗受理”，全面推行投资项目在线审批监管3.0平台应用，网上办覆率达到100%，全年办理各项审批业务共计1502件，完成网签19282件，合同备案17139件，合同变更674件，二手房交易资金监管42笔。进一步梳理和优化跨层次、跨部门“一件事”事项内容，推进事项和指南标准化建设，提前介入服务和上门指导，助力滨江总部大楼等10余个“月月盯”重点项目提前办结如期开工。

三是持续提升城建档案管理成效。完成新馆搬迁；转变工作方式，开展企业档案培训60余次，将被动验收转为提前业务指导，累计审核工程440个，核发意见书360个，新进馆档案13000卷，接待各类查档2871卷次；完成《海门老街建筑画册》，联合完成《筑梦·为民》城建专题片。

二、2022年工作思路

围绕市、区两级中心工作，把城乡统筹建设、提质发展与椒江区接轨大上海、深度融入长三角一体化进程等重大战略融合，在城市能级提升、城乡环境提升、住房品质提升上奋发有为，为椒江区谱写新府城新传奇打好承载基础。

（一）着力于加快重点项目建设。一是进一步优化城区路网结构。加强与相关街道、部门的对接沟通，加快政策处理进度，合力推进经中路、葭沚大转盘改造、路泽太二期、洪家南环线等续建重点道路工程，年底基本贯通太和山隧道，启动建设路与长岙路交叉口改造；积极谋划并启动中心大道、机场路、白云山路三条城区主干道提升改造工程，借鉴解放路改造模式和经验，对道路沿线绿化、街景立面、路面改造，进一步提升道路品质，计划先行实施白云山西路与台州大道交叉口改造。同时，启动枫南小区人行过街建设，缓解该段道路拥堵难题，保障通行安全。二是进一步加快推进并完成白云山云中绿道二期、省级骑行绿道26.8公里建设，启动环白云山（沿山脚）绿道及和合公园东、西侧两个入口公园建设。

（二）着力于运用三大载体加快城乡建设。一是打造椒江特色“美丽城镇”。围绕打造具有时代特征、现代品质、椒江特色的美丽城镇的总目标，根据美丽城镇建设三年行动计划要求，按照“一镇一方案”，继续巩固大陈岛、前所创建成果，高质量完成洪家街道都市节点型省级样板、下陈工业特色型省级样板、章安和前所街道基本美丽等创建工作。二是以城乡风貌整治提升为契机打造五大样板区。抓紧制定和细化完善“5+1”五大样板区实施方案，重点完成行政文化中心片区风貌整治提升，在整合完善现有设施基础上，深入挖掘片区特色亮点，实施19个整治项目，从功能、生态和文化三个层面提炼，进一步彰显45°城市时空轴魅力。三是继续高标准推动未来社区建设。力争2022年底实现心海社区董家洋区块竣工，完成TOD及邻里中心砌体工程、部分室外配套和景观园林建设；加快实施城隍浦未来社区建设，完成老百姓戏院改造及邻里中心、双创中心和社区综合服务站室内装修。

（三）着力于抓好民生保障工程提高居民获得感。一是持续推进老旧小区改造让居民得实惠。按照老旧小区改造三年计划安排，完成金谷公寓、名都锦绣、欣园小区三个小区改造及云西小区再提升工程，启动开元、翠苑等三个小区改造。二是既有住宅加装电梯工作常态化。继续面向全区推广加梯工作，计划实施10台，进一步解决居民上下楼难题。三是完善危房常态化长效治理机制。结合城镇危房解危三年行动，坚持分类治理，通过拆除重建、修缮加固、异地搬迁等方式完成70%以上城镇危旧房改造，启动新一轮农村危旧房排查，实现动态清零。四是继续完善住房保障性体系建设。计划新开工建设保障性租赁住房4669套，有效增加保障性住房供给；完成67套人才公寓精装修，继续做好1236户公共租赁补贴发改工作。

（三）着力于强化监管保障房地产业平稳健康发展。要坚持“房住不炒”定位，根据全市实行住房限售政策要求及时调整“一城一策”，加强商品房预售管理，严格销售价格备案制；进一步强化预售资金监管，联合人民银行、银保监、金融办等部门加大联合核查力度，尤其是要加强风险问题项目监管，要实现全额监管，并制定具体监管方案，有效降低资金挪用和项目烂尾风险；继续做好房地产市场整体形势的分析监测工作，准确把握房市走势，及早发现风险。同时，要加强商品房住宅质量监管，持续加大对住宅工程质量常见问题专项治理工作力度，严格验收流程，保障住宅质量，减少质量纠纷。

（四）着力于推动建筑业产业结构优化。一是要大力引导建筑业转型升级，积极推进建筑工业化。紧抓我国加快新型建筑工业化发展的机遇，用足用好政策红利，推动企业向数字化转型，突出智慧建造，把建筑工业化作为推动建筑业转型升级的重要途径。二是继续推行工程安全生产分级管理，强化行业监管，同时优化审批流程，在服务中突出重点，引领发挥方远、国强等大企业龙头示范作用，加大一体化开发建设力度。同时，搭建好省外房企与本地建筑业的沟通桥梁，加大推介，引导并争取项目由本地建筑企业承建。

（五）着力于推动人防综合防护和组织指挥体系提升。一是在规划融合落地上求突破，配合市人防办做好人防专项规划（2020-2035）的编制工作。二是在参与城市地下空间开发利用中求突破。要主动融入城市综合管廊、轨道交通、铁路中心站和其它地下工程建设规划，落实兼顾人防要求。三是扎实做好实战化演习演练，开展以逃生避难为重点的疏散演练。四是深化人口疏散体系试点工作。制订和完善区本级和街道、社区人口疏散方案。开展人口疏散地域建设试点工作。五是抓好重要经济目标防护试点建设。按照“七有标准”，指导重要经济目标单位开展规范化建设。