台州市椒江区审计局

2021年亮点特色工作及2022年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，椒江区审计局深入学习习近平总书记、李克强总理对审计工作的重要指示批示精神，深刻领会党的十九届六中全会、省委十四届十次全会精神和全省审计工作会议精神。区委审计委员会第四次会议召开后，区审计局总结实践经验，促进“审计窗口”建设，奋力打造忠实践行“立身立业立信”的椒江审计队伍。现将2021年亮点特色工作及2022年工作思路汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）深入党史学习,加强党建引领

紧跟党的十九大报告的要求“改革审计管理体制”，坚决执行体制改革方案，紧密结合工作实际，坚持理论学习与岗位练兵常抓不懈，加强党建引领。在安排年度审计计划、确定审计重点时，紧跟党的新发展格局。聚焦“六稳”“六保”等一系列政策措施的落地情况，助力上级各项决策部署在椒江落地生根。围绕区委紧盯不放的招大引强、平台建设、人才新政、基层组织建设等重点工作，进一步加大审计监督服务力度。深入党史学习教育，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃内涵，努力传承红色基因，主动用党的创新理论武装头脑、指导审计实践。审计机关的干部，绝大部分时间是在做审计项目，项目做到哪里，党的工作就要延伸到哪里。继续推行外出审计临时党小组工作机制，确保党员的教育管理和廉政建设不留“盲区”，确保党纪党规在审计一线有效落实。 

（二）做强审计主业，提升监督效能

1、继续探索国有企业、国资平台、社有资产审计

2021年1月，海正审计项目被评选为2020年度审计署县级审计机关审计项目全国审计机关优秀审计项目一等奖（得分第一名）。2021年11月，积极联合台州市审计局开展台州市国有企业内审工作现场会，在椒江区国有资本运营集团有限公司开展“走进椒江国运----内部审计服务国有企业高质量发展”专题活动。区审计局总结经验，2021年在国有企业、国资平台、社有资产审计方面持续发力。

2021年完成浙江省海门轮渡公司2019年度、2020年度资产负债损益情况审计、椒江热电有限公司法定代表人经责审计、椒江区供销合作社社有资产运营管理情况专项审计调查。其中热电项目撰写审计专报《供煤“轮流坐庄”急需改进燃煤招标采购制度》、《监管缺失亟需重视》, 都得到区委书记批示。被审计单位完善大宗物资采购招标机制，过程监管、市场化操作，既营商环境优化、又防范廉洁风险；区国资办、国运集团研究业绩考核和薪酬管理制度。区供销合作社项目撰写审计专报《社有资金存放亟待加强监管》和《基层供销社薪酬管理亟待规范》得到区委书记批示，该项目已移送6人；审计促使供销社出台《社有资金存放管理制度》，修订《基层供销社工作规则》。

2、紧扣预算管理和预算执行强化财政审计

2021年开展“椒江区单位2020年度预算执行情况审计”、“椒江区白云街道办事处2020年度财政决算及其他财政收支审计”、2020年度椒江区本级预算执行和其他财政收支情况审计项目财政同级审。审计发现主要存在预算管理方面非税收入未及时缴库、政府综合财务报告编制存在纳入编报的单位不完整、一事一议”财政奖补资金存在项目批复立项滞后，资金下达不到位等问题。椒江区2020年税收及非税征管审计税收审计项目发现的问题主要有：预算编制方面，存在预算编制不够细化，其他收入决算编制不完整，“三公”经费预算执行率较低问题。固定资产方面，有一处房产出租未经审批、合同过期未续签。部分新增固定资产只计入支出，未登记固定资产账。

3、紧扣增进民生福祉和生态文明建设强化专项审计

区审计局完成市同步交叉审计项目“台州市社会保险基金运行风险审计调查（玉环市）”。“2020年社会保险基金审计”项目边审边改，医保方面2020年度台州湾新区城乡居民医保财政补助资金未及时拨付到位、未按政策要求办理退休人员一次性补足20年医疗保险费业务等问题均已整改到位。养老方面“违规向死亡人员支付养老保险待遇”、“重复享受养老保险待遇”、“跨省重复参保和重复领取养老保险待遇”等已基本整改，留下小部分正通过告知交回、养老金代扣、司法途径等方式予以追回。《2020年社会保险基金（医疗保险）审计报告》分别获得吴海平市长批示和吴华丁区长批示。

椒江区教育局局长经济责任审计项目除常规经责审计外，关注“双减”政策实施落地以及社会培训机构资质审核方面的合法合规性。审计督促出台了《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区义务教育阶段学校招生工作实施办法的通知》。

4、紧扣领导干部履职尽责强化经责审计

围绕权力运行和责任落实，深化经责审计和自然资源资产离任审计，促进领导干部守规尽责、扎实干事。坚持党政同责、同责同审，敢于“亮剑”，严肃揭露重大违法违纪行为，注重在体制机制层面提出防范和遏制腐败的对策建议，助力全面从严治党向纵深发展。2021年完成洪家街道党工委原书记沈星虎、书记丁海顺和办事处主任叶金斌自然资源资产责任审计、椒江区委台湾工作办公室主任金彪经济责任审计。椒江区教育局局长经济责任审计项目出具移送书1份，涉及2人。

 5、紧扣政府工程投资建设强化投资审计

加大重点建设项目跟踪审计、竣工决算审计和标前审计监督力度，切实关注工程进度、资金使用、建设管理、投资效益等情况，规范行为核减浪费收回多付，节约政府投资，提高资金绩效。2021年完成审计项目4个，查出主要问题金额10952万元，其中违规金额4773万元、管理不规范金额6178万元；审计处理处罚金额10400万元；移送司法机关、纪检监察机关和有关部门处理事项4件，移送处理人员6人，移送处理金额989万元；审计后挽回(避免)损失404万元。撰写8篇专报，获领导批示10人次。四号路西延（永宁河——教七路）建设项目预算执行情况审计项目，向区纪委移送1人，对经中介单位审核财政备案的工程结算复核再核减31.55万元，经审计收回因监理人员不到位及交通组织工程；华东师大附属台州学校建设PPP项目资金管理使用及建设运营情况审计和白云山西路西延（永宁河——教七路）建设项目预算执行情况审计，也成效较好。

二、2022年工作思路

（一）强化党建引领

严格对照习近平总书记提出的“坚定信念、业务精通、作风务实、清正廉洁”审计干部队伍建设标准，以举一反三、防微杜渐的标准健全完善内部管理制度，增强审计干部的党性意识和法纪观念，改进工作作风，推动纪律作风建设常态化制度化，充分展示新时代审计机关的新形象。以建党百年，党史学习教育为契机，以强党建来促进依法审计。着力加强干部队伍建设，不断优化审计队伍人员结构和知识结构，不断提高政治业务素质和行政执法水平。

（二）强化国企审计

积极思考并实践新划入的审计职责，完善审计职能。总结近年来对城发集团、海正药业、交投集团等审计项目的经验，积极探索新形势下国有企业领导人经济责任审计重点和方式，履行对地方国有企业的监管职责，促进地方国企加快深化改革脚步，重点关注企业的经济任务完成情况与内控制度建立、执行情况、业务开展的合规性及投资管控效益等方面，力求揭示国企发展中存在的薄弱环节，从体制、机制层面提出改进与完善的意见建议。

 (三) 深化审计整改

加大对审计查出问题的整改监督力度。科学运用审计督查系统，促进审计问题的挂销号，加强审计报告跟踪问效力度，回访检查落到实处。及时向区委审计委、区政府和区人大汇报审计发现的问题及整改情况，做好“七张问题清单”审计整改，加大协调配合力度，共同推动问题整改。借助审计委员会的力量，积极推动建立审计“一盘棋”，全面优化全区审计大环境，认真落实领导审计工作的制度机制，把好审计质量控制机制、审计成果运用长效机制。

（四）坚持“科技强审”

在确保数据安全的前提下，打好“大数据审计”攻坚战，提升审计手段“数字化”靶向效率。继续在财政同级审计、社保基金审计、一级预算单位全覆盖审计和自然资源资产责任审计中积极应用数字化技术，加快实现信息技术与审计业务的深度融合。借助“大数据”进一步完善民生审计工作机制，统筹规划民生审计工作，实现对教育、医疗、社保、环保、涉农等民生资金审计监督的常态，找出突出问题，深入分析原因，从政策设计和制度设计上提出建议，促进各项民生措施更加符合实际，确保人民群众真正得到实惠。

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