2021年，椒江区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会和省委十四届八次、九次、十次全会精神，进一步落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，持续推进健康椒江建设提档升级，坚持深化医疗卫生体制改革，完善卫生健康服务体系建设。在区委区政府的坚强领导和全区各部门鼎力支持下，局班子带领全区卫健系统干部职工拼搏奋进、笃行不怠，在各项卫生健康重点工作中接连交出高分报表。椒江荣获“健康浙江建设先进县（市、区）”，区卫健局先后荣获“台州市全国文明城市‘两连创’工作有功集体”、“台州市疫情防控工作先进集体”、“区争创‘清廉机关、模范机关’先进集体”等荣誉称号。

一、以唯旗是夺的信心勇气，书写大战大考的高分答卷

一是主动靠前作战。常态化疫情防控期间，全系统上下继续绷紧弦、守好门，抓宣传、强督促、补短板、严落实，全区卫健系统2000余名基层医务工作者（包括民营医疗机构）主动请缨奔赴防疫最前线，下沉到网格点、交通道口、学校、企业等开展防控指导。及时组建专业队伍，为领导决策提供有力参谋，处置台州湾新区一例阳性感染病例，科学有效阻断疫情传播风险。今年以来，开展流调110余次，开展消杀技术培训和指导130余次次，录制预防性消毒操作视频10余个，转发5万余次。

二是迅速全面应战。面对杭绍甬三地疫情冲击，迅速部署响应，全系统上下统一思想、协力攻坚，快速进入战时状态，第一时间成立卫健系统防控工作指挥部，下设综合协调、应急救治、物资保障、督导检查、数据报送、宣传舆情6个工作组，压紧压实各方责任，坚决筑牢防疫基石。全系统上下通宵达旦、连续作战，新建、标准化改造综合服务点14所，隔离容量达1400余间，截至2022年1月，累计集中隔离人数4600余人。

三是有序精准防控。全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，设立8个方舱接种点，开设夜间、周末专场，日最高接种量达2.6万针次。拍摄宣传“医护人员版一起苗苗苗”视频，被央视、人民日报及各地媒体转载，点击量超千万。截至12月底，完成新冠疫苗接种160.11万剂次。搭建融指挥、调度、通信、实时监控、物资储备等为一体的疫情防控应急平台，实现重大疫情风险监测预警信息数据共享，入选国家“5G+医疗健康应用”中“5G+智能疾控”分类试点项目，浙江仅６家，台州唯一。对全区420家基层医疗机构进行网格化全覆盖式督查，开展巡查7500余次，现场整改500余家次，约谈40余家医疗机构，责令23家停业整顿。

二、以坚定不移的理想信念，筑牢健康发展的信仰之基

一是坚持政治统领。局领导班子率先垂范强化学习教育，组织开展9次局党委理论中心组学习，邀请领域专家、学者召开专题宣讲会。班子成员赴各医疗机构上党史学习教育专题党课，带领系统上下坚定信念、凝聚共识。举办“‘卫’医者初心，‘健’百年功业”椒江卫健系统文艺晚会，歌颂伟大抗疫精神，倡导将百年奋斗精神融入健康征程。始终坚持“党建领航，守护健康”品牌宗旨，致力推动党建引领卫生健康事业高质量发展。今年，“党建领航，守护健康”认定为第一批椒江区机关党建品牌。局机关一支部、疾控中心党支部获“市级机关先锋党支部”称号，局党委和4名党员干部获区“两优一先”荣誉称号。

二是赓续红色基因。扎实开展党史学习教育，坚持“五个自觉”，践行“六百行动”，打造“学讲行样”四个维度卫健模式。学深悟透经典，在全系统营造党史学习教育浓厚的氛围，组建青年宣讲团巡回宣讲累计开展16场巡回宣讲、受众1300余人；深入开展医患连心卡、青年先锋义诊服务、民生实事及疫情防控领办项目等“三为”专题实践活动，高质高效引领党史学习教育走深走实。省直工委副书记吴晓宏来我局调研时对我局机关党建工作和党史学习教育给予充分肯定。局干部组队参加市、区党史知识大赛，分获二等奖、一等奖，并作为台州代表队之一参加“百年潮涌·浙江印记”浙江省党史知识大赛，再获优异成绩。

三是严守政治纪律。创新“一统领双驱动四推进”模式扎实推进清廉医院建设。在全系统开展廉洁从医高强度教育培训活动，组织专题培训、党纪条规知识测试、参观清廉示范基地等“七个一”活动，用红色党建引领清廉医院建设。高规格召开清廉医院建设暨医疗服务行业腐败问题专项整治动员会，全面启动廉政风险大排查，自查廉政风险点182处，提出防范措施500余条,警示约谈10家医疗机构。开展靶向监督反馈意见“回头看”，对卫生执法方面存在的2项短板漏洞责令整改、从严处理，诫勉1人、警示约谈3人、工作提示约谈1人，健全制度2项。

三、以人民至上的宗旨理念，践行守护群众的使命担当

一是打好服务为民“优选牌”。深化60岁以上老年人免费流感接种工作，2021年接种54460剂次，目标完成率187.79%，肺炎疫苗17416剂次，目标完成率129%。持续推进家庭医生签约服务，推出“全人全程”的健康管理一站式服务，2021年签约233437人，同比2020年增加24%。关注心理健康发展，131445社会心理服务模式”通过台州市域治理第一批重点项目结项评审。开启新一轮医疗帮扶，选派以局医政科科长为代表的9名市区两级医疗卫生机构专技骨干赴甘孜、色达开展帮扶。援峨医生柴芝红事迹被人民日报纸媒以《行走山区、守护健康》点赞，在北京人民大会堂获全国脱贫攻坚先进个人表彰，并经推选获评年度“感动台州”人物；

二是打好幼有所育“暖心牌”。充分发挥政府引导作用，着力增加普惠性托育服务有效供给，完善“政府支持、家庭为主、多方参与”的托育服务体系，规范提升托育服务水平。全年新增备案托育机构9家，新增托位416个，均排名全市第一。首批建成海门街道东合社区、葭沚街道桔园社区、章安街道回浦村成长驿站，创建大陈镇海岛婴幼儿“共同富裕”服务点。加强机构监管，评出四星级托育机构1家、三星级托育机构3家，着力完善我区托育服务体系。承办台州市托育服务工作推进会暨“牵肠挂肚”改革试点现场会，分享托育服务椒江经验。

三是打好老有所养“温馨牌”。扬敬老美德，促家庭健康。区老年电大直属教学点成功创建第一届市级示范教学点。推进智能应用普及，积极开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，开设6个教学点，接纳学员282位，以点带面，覆盖全区。指导海门街道太和社区成功创建全国示范性老年友好社区。海门街道计生协暖心家园获评全国“暖心家园示范点”、浙江省十佳基地等荣誉。

四、以勇立潮头的谋事之见，擘画一往无前的健康蓝图

一是数字赋能，提升服务质量。全省首创特定人群医疗帮助应用场景“卫你办”，综合集成有关部门医疗报销补助政策，让党和政府的惠民政策精准直达“末梢”。今年8月上线“浙里办”，在台州市立医院推广应用，并作为椒江唯一一个项目参加全市数字化改革数字社会应用场景第一次路演活动，成功入围省卫健委“揭榜挂帅”项目，为浙江唯一试点。进一步实现我区公立医疗机构医学影像检查资料和医学检验结果互认共享。全区基层社区卫生服务中心（卫生院）互联网诊疗服务开通，依托海门、洪家、下陈、大陈建成4个便民服务点，为群众提供在线诊疗、处方流转、医保报销、便捷取药、药事服务等一站式便民服务，构建线上+线下的“三医联动”便民惠民服务新模式。

二是政策赋能，深化体制改革。推进紧密型医联体建设，加快形成“基层接得住、医院舍得放、群众信得过”的分级诊疗格局，浙江大学医学院附属第一医院、台州市中心医院与白云街道2家诊所建立全市首个医联体四级模式，下陈、前所2家社区卫生服务中心牵手省人民医院，定期邀请专家坐诊。全年共吸引专家下沉181人，坐诊时间达3210个工作日，基层门诊量达57071人次。葭沚中心与台州二院共建共享住院部，以诊治睡眠和心理两大心理健康问题为重心，设置床位33张，7月启动以来共收治97人次。转型改建10家政府办社区卫生服务站、村卫生室，重点补齐常住人口1000人以上无村卫生室的空白点，完成率111%。葭沚、洪家街道社区卫生服务中心通过浙江省“优质服务基层行”活动评审。

三是人才赋能，激发队伍活力。事业发展，人才为先，念好引、育、管、用“四字诀”，着力打造肯吃苦、能战斗的高素质专业化卫生人才队伍。开展卫健“三立”优秀年轻干部公开选拔，30名干部脱颖而出，调整更新储备库现共55人。新推出“未来可期”卫健优秀年轻干部培养工程，用心关注干部成长，全方位实践磨炼，卫健年轻干部自编自演自唱的形象宣传片卫健《少年》MV，被国家、省、市、区各级各类媒体录用，好评无数。举办“‘卫’来领航·‘健’功立业”椒江卫健骨干人才素质提升研修班暨新时代基层干部推动共同富裕主题培训班，通过专题研讨、素质拓展，50余名系统骨干人才储能蓄电，持续强化队伍管理。发挥人才政策优势，加大人才发展投入，5家基层实践基地和4项市级科研项目共获人才补助资金88万。白云街道社区卫生服务中心获准举办省级继续教育培训班，为全省基层唯一，实现我区零突破。

五、2022年重点工作

2022年，椒江区卫健局继续围绕“健康椒江”建设总体目标，持续构建以群众为中心的卫生健康服务体系，进一步满足广大人民群众日益增长的健康需求，不断推进全区卫生健康事业高质量发展。

（一）更高标准提升医疗健康服务水平，共绘健康椒江新画卷。全面推进健康  浙江建设提质增效，开展健康细胞、健康支持性环境创建，大陈镇争创省级健康乡镇；“健康浙江”行动宣传提档升级，确保考核成效位台州前列。织密建强基层卫生服务网络，2家社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”标准，新建或转建政府办村卫生室5家。全力以赴通过全国基层中医药工作先进单位复审。强化公共卫生应急管理体系建设，加强专业队伍建设，提升应急联动能力。强化基层哨点监测，落实闭环管控举措，不断提升突发公共卫生事件医疗救治能力。

（二）更快步伐汇入改革创新时代大潮，展现智慧发展新篇章。开展“清廉医院”等区域自治-数字健康提升工程一期建设，着力提升医疗健康服务质量。加强智慧卫监建设，赋能提升医疗卫生行业综合监管能力。进一步推行生育登记网上办理，创新“云听”智能妇幼平台建设，推进托育机构星级评定、数字化托育系统全覆盖，全面提升妇幼健康管理质量。深入推进“一网通办”、全面推开“证照分离”改革，精简行政许可事项，进一步优化营商环境，不断提升政务服务能力。

（三）更深层次打造全生命周期服务体系，书写民生福祉新高度。全面启动未来社区健康场景建设、未来村卫生室建设等项目。促进医防融合，建立“两慢病”患者基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度，推进两慢病管理系统建设。推进基本公卫服务精细化管理。推进严重精神障碍患者管控工作。做实做细高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4种重大慢性病家庭医生签约服务，十类重点人群签约率达75%以上。推进民生实事，深入开展60岁以上老人免费流感疫苗、肺炎疫苗接种工作、50-74周岁户籍居民结直肠癌筛查工作。配套三孩生育政策，完善婴幼儿照护服务体系建设，根据2022年省政府民生实事工作要求，椒江区需新增520个托位，其中包括320个普惠性托位（需要有关部门大力支持）。深入开展全国示范性老年友好社区、浙江省老年友善医院等创建工作，在全社会营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围。