一、2021年亮点特色工作

（一）聚力国内外双循环，激发商贸“新活力”。

一是内贸运行平稳有序，外贸发展态势良好。1-12月，限额上社零额111.71亿元，同比增长14.1%，全市平均15.6%，排名第6。限额上批发业销售额453.97亿元，同比增长48.3%，全市平均33.3%，排名第4。限额上零售业销售额128.09亿元，同比增长14.5%，全市平均18.4%，排名第6。限额上住宿业营业额5.23亿元，同比增长23.3%，全市平均15.9%，排名第2。限额上餐饮业营业额3.98亿元，同比增长35.9%，全市平均33.3%，排名第4。自营出口总额222.25亿元，增长44.9%，出口增幅居全市第2。网络零售总额185.20亿元，同比增长22.4%，高于全市平均增幅11.3个百分点，网络零售总额全市排名第3。

二是改革试点卓有成效。2021年椒江区为全市唯一同时列入省数字生活新服务样板县创建（全省首批，台州共2个）与省级产业集群跨境电商试点2个专项激励名单，并分别获得省级专项资金330万元和200万元。积极申报国家智能缝制设备外贸转型升级基地、省级经济开发区，缝制设备产业列为全省首批内外贸一体化改革试点培育产业基地，星星冷链、杰克、水晶光电等企业入选全省首批内外贸一体化“领跑者”企业，德信物流获评浙江省重点进口平台。

三是数字化改革创新发展。通过建设“付省心”应用场景，开展预付卡行业精准监管行动，着力营造规范有序的市场环境。10月召开“付省心”多跨应用场景推广交流会，广泛听取商家企业对平台功能的使用建议和意见，进一步完善推广“付省心”平台。12月，省数字经济系统建设专班办公室公布数字经济系统第一批优秀应用，我区浙里消费预付管理应用（付省心）成功入选，并于2022年1月被评为全省商务系统数字化改革优秀案例。积极推广“浙家政”家政信用平台及“安心码”应用，目前已完成438个，提前超额完成任务，完成率全市领先。推进互联网+政务服务及数字化转型工作，我局8项政务服务事项中已有6项实现“掌上办事”，通过实现数据共享、打通系统壁垒、普及电子签名和印章等方式，减少企业申报材料。

（二）多措并举扩大内需，赋能内贸“强起来”。

    一是刺激消费持续发力。开展“欢乐购年货节”活动、汽车嘉年华促销活动、618年中汽车促销活动、金秋乐购促销活动、“百县千碗”等活动，创新使用油卡、超市卡形式发放促销补贴，促进消费良性循环。共计发放补助1900万元，累计拉动汽车销售额达6.4亿元，超市销售额6000余万元。首届“好礼台州”伴手礼设计创意大赛获奖数9个、占全市一半，古韵遗珍摘得大赛桂冠。此外，区商务局负责完成色达县等四川省消费帮扶任务3587万元，超计划完成任务。

二是重点项目加速推进。启动建设电子商务（数字电商）公共服务中心、椒江外贸大楼，正在进行初步设计。全年已完成滨富路、前川、太和路3个加油站项目竣工验收并开业，完成台州远洲石化油库开业运营。

三是积极发展商贸新业态。加快打造消费新地标，推进葭沚老街、万达广场智慧商圈、东商务区夜间经济集聚区等一街一圈一区市级创建活动。完成耀达路商业步行街改造提升初步设计方案。加速“首店”、“潮店”引进落地，京东电器台州旗舰首店十一试营业，大隐书局、喜茶等相继落户，新增纳统企业22家。加快传统商贸业数字化转型，引进落地台州新动能直播基地、大美十网络科技、达达共享经济产业园等一批新型电子商务服务型项目，台州金属电商园开园，入驻钢贸企业20余家、实现销售额超8亿元。

（三）聚焦国际创新发展，助力企业“走出去”

一是加快培育外贸新模式。市场采购、外综服平台拉动作用强劲，1-12月我区联网信息平台完成市场采购外贸公司备案22家，已出口结关6148票，涉及货物金额5.77亿元，占全市28.75%，居全市第二。城发云贸外综服平台成立以来，实现出口4.17亿元人民币，获评省级外综服示范企业。

    二是国际投资持续活跃。一方面，多措并举全方位提升我区民营跨国公司国际竞争力，加速布局全球步伐。另一方面，全力招引外资重大项目，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。我区新批境外投资企业3家，境外中方投资额6205万美元，同比增长341.3%，完成年度计划344.7%，中方投资额居全市第一。我区新批外商投资企业10家，实际利用外资10274万美元，完成市对区指标的233.51%，居全市第一。

三是跨境电商势头迅猛。我区1-12月跨境电商出口额15.7亿元，共培育销售亿元以上跨境电商企业两家（台州市椒江柏森机械有限公司和台州市海猫科技有限公司），培育浙江省2021-2022年度重点培育电商平台跨境企业1家。

四是数字生活新服务样板区创建初现成效。数字消费迸发新活力，加快创建数字生活新服务样板区，“无人菜场”“网上超市”“线上教育”等新服务新业态不断涌现，其中被列入2021-2022年度省级重点培育电商平台企业3家，新增首批省级特色镇2个。截至目前，培育引进直播基地5家，培育省级新零售企业3家。

（四）持续优化营商环境，集成资源“聚起来”。

一是深化企业解困帮扶。首次出台《椒江区促进电子商务高质量发展扶持政策（试行）》《促进商贸业发展的若干扶持政策（试行）》等政策，每年安排1500万元财政资金扶持商贸业发展。协同中国邮政速递为重点外贸企业出口运力难题。依托“订单+清单”监测预警机制及省商务外贸运行调查监测系统，对企业经营过程中提出的问题及时响应跟进，目前共与400多家企业建立常态化联系，覆盖率达80%以上。

    二是平台建设提档升级。成功获批省级椒江经济开发区，台州椒江区生物医药服务外包产业园入围示范型基地，持续推进台州自贸试验区联动创新区椒江分区建设。特色小镇建设成效显著，绿色药都小镇已于6月实地验收，智能马桶小镇智马会客厅已于4月完成建筑结顶。台州湾数字产业园加快推进，布局规划数字功能区、智慧生态绿廊、科技创新区、智慧农场四大片区。下一步将依托这些载体，以项目建设为支撑，加快推进产业集聚，延伸产业链条，不断提升我区开放发展格局。

三是多元展会拓宽渠道。有序组织我区企业参加广交会、进博会等展会，通过超前谋划提前演练、高频培训提升技能、倾情服务无缝对接助力企业开拓线上市场，线上线下多渠道拓宽企业销路，获取更多订单。其中在第130届广交会中，我区共有14家企业参加线下展，设展位66个，共达成意向成效金额1012万美元，其中线上成交645万美元，线下成交367万美元。在第四届中国国际进口博览会中，我区98家企业参展，水晶光电签下2835万美元订单。

（五）持续加强队伍建设，凸显合力“快发展”。

一是学史力行指导实践。深入开展党史学习教育，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，班子成员成立宣讲队伍，在局机关、直属企业、商贸行业企业开展两轮党史学习宣讲。在星星电子商务产业园成立全市首个“红色电商服务e站”，依托此服务e站传颂红色故事、优化电商服务。

    二是协调联动扎实推进。优化工作机制，在上半年成立“双循环”节点城市、消费和外贸高强度提振两大专班，明确工作目标、工作举措等具体内容，压实责任狠抓落实。定期召开联席会议，加强各部门和街道联动，形成合力强化高质量发展力量保障。2021年，全局干部实行全区大中型商超综合体防疫、消防反恐平安、多城同创网格化管理，确保商务系统安全平稳有序运行。

    三是不断建强基本队伍。深入开展商务系统干部队伍作风整顿专项行动，全面落实党风廉政建设责任制，局党委认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。协助做好各直属企业相关工作，协助处理中食宏大公司、椒江大酒店、饮食服务公司等股权划转相关事宜。下发《关于直属国有企业实行党风廉政建设主体责任“履职工单”制度的通知》，加强对直属国有企业的廉政监督。

二、明年工作思路

突出消费扩容升级和业态更新培育，全力打造商贸业发展活力区。量质并举，锐意创新，突出扩大内需和引导消费，突出调整优化外贸结构，突出引进国内外知名企业和品牌落户椒江，以扩大内需刺激消费为核心，以项目建设为载体，以龙头企业为抓手，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，努力提高商贸服务业在全区经济发展中的贡献率。力争2022年实现社会消费品零售总额350亿元，同比增长9%以上，外贸出口总额300亿元，同比增长30%以上。

(一)力拓深挖，提升消费活力。

建好“三街四城”，打造城市消费新地标。精心谋划，优化布局，精准招引，突出特色。台州中华美食一条街、葭沚老街（一期）、耀达路步行街建成开业，以宝龙城开业为契机，积极引进国内外知名品牌入驻，促进高端消费，进一步提升银泰城、万达广场、青悦城智慧商圈建设，打造一批具有区域辐射力的消费新高地、新地标。

建好“四路一区”，激发城市消费新活力。精心策划引导，突出“海味椒江”，改造基础设施，激活海龙路、康平路、富民路、工人路和台州东商务区，打响椒江海鲜排档品牌，让消费更加亲民惠民，夜间经济更加兴旺。

（二）内提外引，做强商贸实力。

集聚发展电商产业。建成椒江区电商服务中心并投用，为电商发展提供更加全面的公共服务。着力促使德玛生物科技、品集科技、阿卡丽等电商零售企业销售总部落地椒江。以云谷跨境电商孵化区为核心，以星星、方远、灵香店、农港城四大电商产业园为支撑，做大跨境电商企业群体。

加快发展直播经济。心海数字贸易产业创新基地建成投用，台州（音芊）直播城启动运营，推进网络直播与本地生产深度融合。

提升优化传统商贸。加快建设台州金属电商园、台州数字钢贸总部基地，招引市外钢贸企业入驻，做大钢贸业。

（三）求新求变，加快外贸发展。

建设椒江区外贸创新大厦，积极引进跨境电商、传统外贸、进出口龙头企业以及相关配套的服务性企业入驻，进一步优化环境，做大外贸出口。拓展外贸新模式，积极参与台州跨境电商综合试验示范区建设，积极发展9710、9810出口，9610零售进出口业务。不断提升外综服平台建设，助力中小外贸企业拓展全球市场。鼓励引导中小微企业通过市场采购方式参与国际贸易，形成“本地货”“本地出”循环格局，创优贸易模式。推动企业对接“一带一路”和RCEP，开展境外并购和国际布局。

（四）强化管理，提升商贸治理水平。

一是继续推进商贸行业环保整治。开展再生资源行业废钢堆场的环保整治改造提升行动，配合做好塑料污染整治。二是继续做好全区大型商超疫情防控及文明城市工作。严格按照区防疫指挥部及同创办要求，重点抓好“小门”防疫管控、进口冷链食品防疫；对照大型商超及商贸市场创建标准，督促企业不断提升同创工作水平。三是安全生产常抓不懈。落实各商贸企业安全生产主体责任，加强日常管理，全面开展全区加油站、大型商超等商贸行业消防安全、反恐安全等检查。开展“安全生产月”、消防宣传周、消防演练培训、反恐演练等活动，增强企业人员安全意识及安全各项能力，确保安全生产零事故。