2022年，是区委改革办选派的农村工作指导员应素云在白云街道星星村开展工作的第四个年头。

星星村属于开发较早的城中村，2001年启动旧村改造拆迁，是台州市“城中村”综合改造示范点。由于拆迁时间跨度大，造成各项政策不连贯，遗留问题多，涉及群众利益面广。应素云到村后第一时间开展调研，掌握村情民意，对村级党建工作薄弱、拆迁历史遗留问题多、如何壮大集体经济等系列主要问题理出清单。

三年来，她克服困难、全力以赴协助两委班子以党建为引领，理清思路、真抓实干，成功地摘掉了“区级重点党组织整转村”的帽子。2021年，村党支部被评为区级先进基层党组织。在市、街道“头雁领航·千村提升”活动中分别被评为进步村社、良好村社。今年第一季度的考评中，村党支部被街道评为五星基层党组织。3月份，在区委组织部对基层党建的突击检查中，星星村的党建工作又一次获得了好评。

以党建为抓手，重塑党员形象强队伍

村级基层党组织建设是一切工作的基础，党建工作开展得怎么样，直接影响到队伍的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

星星部分村干部文化素质和工作水平偏低，对新时期党建工作缺乏足够的认识，组织党员开展学习与活动少。“农村工作经验我可以边学习边积累，组织生活一定要先开展起来。”为使党建工作能够迅速有效突破，应素云义无反顾地接过了这一重担。

她从严格落实党支部组织生活制度着手，坚持和完善“三会一课”，定期召开组织生活会，有效开展“主题党日”和学习党史活动，健全党员管理常态化机制。在此基础上重视新生力量的培养，在她驻村期间共发展入党积极分子1名，预备党员2名，争取在今年6月底前发展为正式中共党员。

建立《星星村“四必到”“四必访”制度》，推广党员“网格化管理组团式服务”模式，扎实开展“党建联盟”星级争创活动和“党员在身边、温暖千万家”党员服务群众活动，发挥党员先锋模范作用。在新冠疫情防控期间，全体党员投入疫情防控工作，每名党员联系10多户村民，通过走访、电话等形式逐一排查疫情风险区回椒及密切接触情况；“七一”期间组织全体党员参观红色基地、志愿服务活动；重阳节期间携手泰隆银行开展“浓浓敬老情，泰隆关爱您”活动；组织村支委干部主动代办70户村民住宅用地审批事项，并积极牵线区委改革办与星星结对，开展党建结对、“微心愿”认领等活动。

星星村党建工作面貌的变化有目共睹，村干部的思想认识也在改变，“多亏了应指导，党员干部和群众关系的越来越融洽。”

逐步攻破难点 壮大集体经济解困境

星星村的很多矛盾纠纷都是由于拆迁历史遗留问题造成的，应素云和村两委牢牢抓住这个“牛鼻子”，直面诉求迎难而上，千方百计想办法，跑遍部门磨嘴皮，在市委市政府、区委区政府和街道党工委的联动支持下，难题在逐渐攻克。

2021年4月16日椒江区人民政府办公室《关于星星村历史遗留问题协调会议纪要》一明确涉及云西公园建设的本村土地租赁及房屋拆除相关处理政策。她立刻和村两委组织村民代表讨论通过，并拟定《国有土地上房屋征收补偿协议》。同年4月20日，由台州市信访工作联席会议办公室牵头，组织台州湾新区管委会、椒江区政府、白云街道拆迁指挥部等单位召开协调会，又明确了村三块留地、星光广场租地结算标准、新锦江征地政策处理标准，以及由于旧村改造时企业资金链断裂成为烂尾工程的幼儿园续建事宜。

长达20年的困境，终于有了走出来的希望。应素云马不停蹄，和村干部一道投入办理施工许可证、图纸会审等工作中。幼儿园加固工程春节后全面启动，墙体加固基本完成；新锦江征地已落实，企业已全面开启建筑工程；9.94亩村留地的立项工作正在进行中。    

关键的症结一破解，星星村几件大事都有了跟进。村经济合作社股份制改革已公布清产核资，村民基本情况调查正在进行中。经她多方努力奔走牵线，因为疫情造成村集体房屋出租难问题得到解决，综合楼五楼于今年3月份洽谈出租成功；受历史遗留问题影响的君悦大厦、永安菜场等不动产证的办理也在不断推进。

有发展有变化就有矛盾，应素云又适时提醒村两委要吸取以往经验教训，重视信访件的处理，耐心做好访民思想工作，确保社会层面的稳定和谐。

平安巡查、消防专项整治、家庭纠纷协调、疫情防控疫苗接种，哪里有需要哪里就有应素云忙碌的身影。谈起村民对她工作的认可，应素云腼腆地笑了。“群众对美好生活的向往就是我们的工作目标，村民的思想通了，很多工作也就顺了。我只是其中微不足道的一环。”