椒政办发〔2022〕6 号

台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区级有关单位：

现将《椒江区鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市椒江区人民政府办公室    

2022 年 3 月 9 日           

椒江区鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案

为加快推进电动自行车综合治理集成改革，鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换，根据《浙江省电动自行车管理条例》、浙委办发〔2021〕86 号等相关法律和文件规定，结合我区实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省委省政府关于电动自行车综合治理集成改革决策部署，坚持惠民让利、稳妥有序原则，通过政府主导、部

门联动、企业参与、行业自律、社会共治模式，推动我区备案非标电动自行车有序淘汰或置换为合规车辆，全面提升电动自行车安全管理水平，有效降低电动自行车安全事故数，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、工作目标

到 2022 年 6 月底，完成备案非标电动自行车淘汰置换总量的 50%；到 2022 年 9 月底，基本完成淘汰置换。

三、实施范围和时间

本方案实施范围为椒江区备案的非标电动自行车，实施时间为即日起至 2022 年 9 月 30 日。

四、非标电动自行车认定标准

符合下列情形之一的，为非标电动自行车：

1.最高限速超过 25KM/H；

2.电机功率大于 400W；

3.电池电压大于 48V；

4.整车质量大于 55KG；

5.无脚踏骑行功能；

6.其他不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）的情形。

五、淘汰置换流程

（一）车主（代理人）登录“浙江 e 行在线”填写车主、车辆信息，在线查询各方优惠政策，自由选择形成个性化优惠套餐后，携带有效证件（个人携带居民身份证，单位携带营业执照或组织机构代码证原件等）、非标电动自行车等到回收代办点办理淘汰置换。

（二）回收代办点登录“浙江 e 行在线”查验车辆、车主信息，并按要求上传相关材料，填写《报废电动自行车回收证明》并由车主签名确认。确认无误后收回旧车和车牌，当场对车架进行简易毁损并兑付车辆回收款。淘汰车架和电池移交至有资质的回收企业。符合补贴条件的，由回收代办点先行垫付补贴资金。

（三）回收企业前往回收代办点收集淘汰车架、电池，查验车架和电池并在回收证明上盖章确认。对淘汰旧车车架和废旧电

池依法回收、规范处置。

（四）回收代办点将经回收公司盖章确认后的回收证明连同车牌送至公安车管部门（派出所）办理注销手续。

（五）注销完成后，银行根据补贴名单与回收代办点统一结算财政补贴。

（六）参与淘汰置换活动的回收代办点需提交《椒江区备案非标电动自行车回收代办点申请书》，报区工作专班审查确定。回收公司需提交《椒江区备案非标电动自行车回收公司承诺书》，报区商务局和区生态环境分局审查备案。各街道镇根据下辖各村社区、园区的场地、备案非标车分布情况，合理布局流动回收代办点，并报区工作专班备案。

六、工作举措

（一）全面部署，排摸底数。 。明确工作目标，细化实施方案，倒排工作计划，组织召开全区非标电动自行车淘汰置换动员部署会，明确部门职责，压实各街道镇属地责任，依托村社区、企事业单位、网格员等力量全面排查，切实摸清备案非标电动自行车底数。

（二）加强宣传，精准引导 。加强宣传报道，充分利用电视新闻等传统媒体和“椒江发布”“新府城”等新媒体，分主题、分阶段宣传相关法律法规、发布淘汰置换优惠政策、置换渠道、操作流程等信息。充分发挥村社区工作人员、网格员等力量进村居、进社区、进企业、进单位开展点对点淘汰置换政策宣传，精准引导动员，使广大车主主动参与提前淘汰置换活动。

（三）明确分工，强化责任。 区电动自行车工作专班负责统一部署区内备案非标电动自行车淘汰置换工作，制定实施方案；统筹推进，协商破解工作中遇到的难点、堵点。开展指导、督查、以及向上沟通等工作。定期汇总通报晾晒淘汰进度，确保如期完成目标任务。 各街道镇负责积极发动村社区、网格员等力量切实做好本辖区内存量备案非标电动自行车排摸工作，积极宣传发动，引导居民提前淘汰备案非标电动自行车。保障落实辖区内集中回收场地，开展流动淘汰置换。组织、指导、监督辖区内各回收代办点做好注销、回收工作。落实应急预案，做好突发事件处置工作。 区委宣传部负责制定宣传方案，协调通过电视新闻传统媒体和各类新媒体，从政策规定、淘汰置换流程、新车上牌、执法管理要求等多角度，分主题、分阶段加强宣传报道。 区委政法委负责指导开展社会风险评估，指导做好负面舆情处置工作。 区市场监管局负责加大对辖区内电动自行车生产和销售单位的日常监管，对淘汰置换过程中销售不合格产品、不正当竞争、违法广告等行为进行查处。 区财政局负责指导出台提前淘汰财政专项政策，做好备案非标电动自行车淘汰回收财政补贴资金和专项工作经费保障。 区公安分局负责会同市车管所提供备案非标电动自行车登记信息，做好浙江省非机动车系统外备案非标电动自行车注销审核、回收代办点治安秩序维护。协助街道镇做好应急预案落实工作。负责查处淘汰置换过程中骗取、冒领补贴资金等违法行为。 市车管所负责提供备案非标车登记信息，并做好系统数据清理。细化备案非标车注销流程，做好备案非标电动自行车注销审核和新车上牌合体登记工作，对回收代办点开展注销业务培训指导和监督管理。 区经科局负责落实企业主体责任，引导企业及员工做好备案非标电动自行车提前淘汰置换工作。 市交通警察局直属一大 队负责对未按规定备案、注册登记、套牌车或非法改装拼装等上道路行驶电动自行车查扣力度，严格依法依规处罚。禁止备案非标车逾期上路行驶，对拒不改正的，一经查扣，强制淘汰报废。 区综合行政执法局负责处置已淘汰旧车乱堆乱放等问题，对占道经营、违规停车、乱堆乱放等违法行为进行查处。摸排互联网电动自行车租赁企业非标车辆存量，引导、督促相关企业做好淘汰置换工作。 区生态环境分局负责加强 对回收代办点、回收公司、铅酸蓄电池回收处置单位的监管，做好电动自行车和废旧电池回收处置过程中的环境保护工作。 区商务局负责排摸符合非标电动自行车回收拆解企业，督促执行回收行业标准，合理布局全区电动自行车回收代办点和回收拆解企业，加强对再生资源回收行业监管，确保依法规范回收、利用和处置。引导、督促外卖平台企业以及相关从业人员做好备案非标车淘汰置换工作。区交通运输局负责主管行业内企业及从业人员淘汰置换非标车辆。 椒江邮政管理局负责做好快递物流企业及从业人员淘汰置换非标车辆。 市电动车行业协会负责组织全行业积极参与提前淘汰置换活动，争取生产厂家补贴和经销商让利政策。组织厂家、经销商开展淘汰置换宣传和发动，协助做好非标电动自行车统一回收、置换和注销工作。

（四）政策支持，落实优惠 。组织生产企业、销售单位、电信运营商、金融机构等各方遵循自愿、自主、公平、公开原则参与淘汰置换活动，采取“财政补一点”“企业让一点”“回收抵一点”“运营商惠一点”“金融机构助一点”等方式集成优惠方案，平稳推进非标电动自行车淘汰置换工作。

1. “ 财政补一点”：遵循早淘汰多补贴、晚淘汰少补贴、逾期淘汰不补贴的原则，对有椒江车牌的备案非标电动自行车，根据申请注销时间享受不同额度的财政补贴：2022 年 6 月底前淘汰的每车补贴200元，2022年7-9月淘汰的每车补贴100元,2022年 10 月起淘汰的不予补贴。

2. “ 回收抵一点” ：回收代办点根据非标电动自行车车型、蓄电池类型及容量等要素，在回收环节据实抵补回收价格，通过行业协会发布各类车型回收建议指导价。

3. “ 企业让一点” ：引导生产企业、销售企业主动履行社会责任，自觉维护市场公平竞争秩序，积极参与淘汰置换活动，在保证产品质量的前提下推出优惠营销方案，坚决杜绝先涨价再降价的价格欺诈行为，确保最大程度让利于民。

4. “ 运营商惠一点”：引导电信运营商联合商家推出“办套餐减车款”等优惠措施，根据淘汰置换车主群体的实际需求制定多档优惠套餐方案，优化业务流程，加大宣传推广力度，实现便捷办理。

5. “ 金融机构助一点” ：引导金融机构根据提前淘汰置换车主及商家的实际需求，推出减息、免息、送礼包、免手续费等优惠举措。引导保险公司通过降低保费提高保额、提供分级保险方案等方式，提高电动自行车投保率。

（五）突出重点，分类施策 。在外卖服务平台、快递物流企业以及机关企事业单位等特定行业、重点单位率先推进备案非标电动自行车淘汰置换。鼓励党员干部和企事业单位人员发挥示范引领作用，带头参与淘汰置换工作。鼓励有条件的企业对员工参与淘汰置换活动提供补助。

（六）强化监管、形成闭环 。组织各街道镇、相关部门、行业协会密切关注淘汰置换活动动态，严厉查处产品质量、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，切实维护正常市场秩序，保障消费者合法权益。健全再生资源回收网点，切实规范回收利用，严格落实危险废物管理规定，完善铅酸蓄电池回收利用污染防治工作机制，实现安全绿色回收。

七、工作要求

（一）统一思想，提高站位。坚持稳中求进工作总基调，准确把握淘汰置换工作形势。增强责任感、使命感和紧迫感，统筹推进、综合施策、协同发力，把淘汰置换活动和“我为群众办实事”活动结合起来，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全。

（二）加强协作，合力推进。各街道镇、部门要按照职责分工，强化工作协同，共享信息数据。对淘汰置换过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，各部门要加强联合风险研判，分类综合施策，做好释法说理，防止引发负面舆情和涉稳事件，合力推动淘汰置换活动取得实效。

（三）专班专干，狠抓落实。成立淘汰置换工作专班，强化专班实体运行机制，定期召开会议，及时研究解决活动推进过程遇到的问题。各有关单位要进一步建立完善新车保供、废旧物资回收、拆解、“僵尸车”清理、舆情处置等应急工作预案。设立驻店指导员，负责淘汰置换政策宣传、指导回收代办点淘汰置换系统操作、督导商家合规经营、关注消费纠纷等，确保工作有序开展、落到实处。

（四）健全机制，强化考核。制定淘汰置换工作考核办法，压实街道镇属地责任，确保工作落到实处。区工作专班定期对各街道镇淘汰置换工作完成进度进行晾晒通报，并就工作推进情况进行全面督查，对工作过程中存在的违规违纪行为由纪检监察部门按照相关规定作出处理，对触犯刑法行为依法追究刑事责任。建立信息报送机制，各街道镇定期向区工作专班报送工作进展情况，重大事项随时报告。

附件：1.备案非标电动自行车淘汰回收财政补贴标准

          2.备案非标电动自行车淘汰置换流程图

          3.报废电动自行车回收证明

          4.椒江区备案非标电动自行车回收公司承诺书

          5.椒江区备案非标电动自行车回收代办点申请书

附件 1

备案非标电动自行车淘汰回收财政补贴标准

           档次           淘汰时间                 补助标准（元/辆）

第一档      2022 年 6 月底前                200

                                                               第二档       2022 年 7-9 月                  100

                                                             -          2022 年 10 月起                   0

注：1.淘汰时间以数字化系统申请日期为准。

      2.不享受补贴情形：国家机关、事业单位和国有企业所有的备案非标车。

附件 2

备案非标电动自行车淘汰置换流程图

附件 3

报废电动自行车回收证明

附件 4

椒江区备案非标电动自行车回收公司承诺书

椒江区商务局、台州市生态环境局椒江分局:

本 单 位 名 称 :_________________ ； 统 一 社 会 信 用 代码:___________________；

单 位 地 址 :____________________ ； 拆 解 场 地 地址:__________________________；

单位负责人姓名:__________________；身份证号码:_______________________；

联系电话:___________________。本公司在椒江回收、拆解非标电动自行车过程中，作以下承诺:

1.积极参与椒江区电动自行车综合治理集成改革工作，加快提前淘汰备案非标电动自行车，每月回收量________辆；

2.认真做好电动自行车淘汰回收拆解政策解释和宣传工作，主动配合回收代办点做好工作；

3.依法规范回收、利用和处置，回收拆解场地落实监控摄像并对车架毁形解体拍照留存，确保不再流入市场；旧电池一律交由有资质的企业处置；

4.严格遵循回收、报废流程及要求，如实审核、收集、填报相关资料，绝不伪造或间接伪造资料；

5.参照市电动车行业协会公布的参考价格合理确定回收价格，绝不恶意抬价、压价；

6.接收、移交过程实行清单化管理，依法如实填写并提交车辆基本信息(品牌、型号、车架号)、回收凭证等；

7.严格遵守生态环境保护政策法规和标准，主动接受监督检查，绝不发生环境污染事故。

以上承诺事项，本单位保证执行到位，如有违反，自愿取消回收资格，并承担相应法律责任。

承诺单位: （盖章）                

负责人签字：                        

年   月    日                           

附件 5

椒江区备案非标电动自行车回收代办点申请书

椒江区电动自行车综合治理集成改革工作领导小组办公室:

单位名称：_________________________,统一社会信用代码/营业执照注册号：_____________________，经营地址：______________________，负责人姓名 ： ________, 身 份 证 号 码 ： _____________________ ， 联 系 电话:_______________，

为响应政府号召，推动我区电动自行车综合治理集成改革工作，加快提前淘汰备案非标电动自行车，本单位特申请成为备案非标电动自行车回收代办点，并承诺严格按照统一的回收流程操作，配合车主做好补贴申领工作。本单位作出如下承诺：

一、自觉接受政府监督，保证做好电动自行车淘汰置换回收政策解释和宣传工作，引导车主自愿淘汰或置换；

二、自愿加入协会，严格遵守行业协会制定的车企优惠价格政策，保证备案车型货源充足、价格稳定；备案非标电动自行车淘汰回收价格保证一律不低于市电动车行业协会建议回收价；

三、严格遵循淘汰、置换、回收流程及要求，如实审核、收集、填报相关资料，先行垫付财政补贴；绝不伪造或间接伪造资料骗取政府补贴，确保政府补贴落实到车主；

四、旧车回收后，保证一律交售给经备案的回收公司，不截留、不擅自倒卖；

五、尊重车主意愿，若车主仅需要淘汰旧车不参与新车换购的，按要求做好财政补贴垫付和回收报废；

六、换购的新车保证符合强制性国家标准、获得强制性产品认证，杜绝非法改装、加装、拼装电动自行车的行为；

七、按照我区电动自行车综合治理集成改革工作要求，销售的电动自行车做到“有码销售”“扫码入库”“标配出库”并上数字化车牌。

本单位将严格遵守本承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并取消回收代办点等经营资格。

特此申请，望批准!

申请单位：（负责人签字并加盖公章）          

申请日期： 年 月 日                         

抄送：区委各部门，人大常委会、政协办公室，人武部，法院，检察院。

台州市椒江区人民政府办公室 2022 年 3 月 9 日印发