椒江区委、椒江区人民政府、台州市交通运输局：

2021年，台州市椒江区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市、区关于建设法治政府的部署要求，紧紧围绕《法治台州建设规划（2021-2025）》明确的目标任务，深入推进法治政府部门建设，现将有关工作报告如下：

一、2021年法治政府建设工作成效。

（一）全面深化法治政府部门建设。

一是深入贯彻落实习近平法治思想。持之以恒抓好学习教育，把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习。在全系统组织开展习近平法治思想宣讲，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

二是推进科学依法民主决策机制。严格落实重大行政决策程序制度。充分发挥法律顾问决策咨询作用，落实重大政策事前评估和事后评价制度，坚持“开门决策”，按规定执行公众参与等程序。落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求，提高决策质量和效率。按照《浙江省重大行政决策程序规定》要求，编制《台州市椒江区交通运输局2021年度重大行政决策事项目录》，规范开展全系统的重大行政决策管理工作。

三是严格规范性文件管理，规范信息公开行为。结合“放管服”改革、优化营商环境和法律法规的调整，根据区政府区政府的部署要求，开展本级交通运输行政规范性文件和政策措施的全面清理。推进合法性审核，进一步提升交通运输行政规范性文件质量。今年以来，废止文件2件，其中，我局制定的文件1件，我局拟定的区政府文件1件。落实政府信息主动公开基本目录制度，做好官方网站政务公开标准化规范化建设，提升依申请公开办理水平，今年通过浙江省依申请处理工作系统受理16件政府信息公开申请，均已在法定期限内做出答复。

（二）依法全面履行政府职能。

一是加强组织领导，明确工作任务。2021年是《法治台州建设规划（2021-2025）》开局之年，为落实好市局、区委区政府关于建设法治政府的要求，局党委会专题研究部署2021年度区交通运输法治建设工作，明确工作任务及责任单位，并印发《2021年全区交通运输系统法治工作要点》，为椒江交通“十四五”高质量发展做好法治保障。

二是深入推进交通运输“放管服”改革。持续深化“证照分离”改革，进一步优化审批服务，为遵循优化营商环境精神，切实解决企业注销跑多个部门的问题，我局行政审批科进一步精简申请材料、优化办理流程、强化部门信息共享和业务协同，配合市场监管部门推行企业注销“一件事”，即“一表申请、一窗受理、一网通办、一次注销”的联审联办模式，我局共有七个事项纳入“证照并销”许可事项清单。企业注销“一件事”进一步构建了规范、高效、便携的市场退出机制，为企业退出市场提供更加便利的服务。

三是大力提升政务服务质量。依托浙江政务服务网，掌上办APP打破属地限制，让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿，推动在更大范围实现“一网通办”、异地可办，满足企业和群众“就近、便利、高效”的办事需求，提升群众和企业办事满意度。我局全部行政审批事项已实现一网通办”，“全市通办”。全面推广电子证照在行政审批及行政执法上的应用，实现在政务服务的深度应用。

四是优化法治化营商环境。推进信用交通建设，构建以信用为基础的新型监管机制，应用浙江省交通运输信用综合管理服务系统，开展“信用交通”宣传月活动。贯彻落实公平竞争审查制度，严格对照公平竞争审查标准进行审查，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，依法维护交通运输市场主体合法权益。

（三）推进行政执法能力建设。

一是开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。印发《椒江区交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，紧盯五个方面的突出问题开展自查自纠，精准施策，从严从实推进专项整治，已完成全部10项问题清单的整改及“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”服务项目。另外，将专项整治行动与党史学习教育、清廉交通建设紧密结合，与年度工作、日常执法有机结合，进一步健全规范执法的长效机制，固化形成制度性成果。

二是严格规范行政执法行为，改进行政执法方式。深入推进“互联网+监管”，全面应用浙江省行政执法监管平台、浙江省交通运输数智执法平台和浙政钉掌上执法系统，提升数字化、法治化水平。今年共开展“掌上执法”检查178次，其中：双随机抽查107次；即时检查71次，掌上执法率100%，参与跨部门双随机抽查5次。抽查事项覆盖率达100%，106名执法人员已100%开通账户并激活。全面推行交通运输领域轻微违法行为告知承诺制。全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。加强行政执法案卷评查，促进严格规范公正文明执法，全面提升行政机关依法行政的能力。应用靶向打击系统，无人机，布控球开展非现场执法。

三是加强执法队伍能力建设。组织执法人员参加省、市组织的执法能力比武，包括线上理论考试、模拟执法现场、知识竞赛。围绕案件分类、执法文书规范、处罚案件评查标准、相关法律法规等方面，区交通运输综合行政执法队开展了五期执法业务知识培训班。另外，还组织执法人员到临海监狱进行警示教育，参加一次行政诉讼案件旁听。

四是落实基层站所规范化建设。对椒江区交通运输综合行政执法队站所基础设施进行规范化建设改造，按照要求购置配备爆闪灯、对讲机、警用电子哨、执法手提包、高拍仪、锁胎器、锁方向盘器、执法记录仪和布控球等执法装备。制定基层站所相关工作制度及岗位职责。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。

一是提升行政争议化解水平。2021年截至目前无行政复议和行政诉讼案件。充分发挥法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面的切实作用。进一步加强交通运输行政调解工作，依托信访投诉举报平台及12328交通运输服务监督电话来源渠道，对符合纳入调解范围的信访事项应调尽调，在调解中以自愿平等为基础，以事实为依据，兼顾各方当事人的合法权益，平等协商处理利益纠纷，及时化解社会纠纷，促进行业稳定，构建和谐交通。

二是加强法治宣传教育，推进法治文化建设。全面贯彻落实“八五”普法规划，学习贯宣习近平法治思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。开展民法典、“两法一条例”学习宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治文化建设，组织开展“法润交通·共筑幸福路”、“法治护航强国路”、安全生产月、路政宣传月、宪法活动月等活动，进一步营造浓厚的法治宣传氛围。通过法治宣传，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，推动交通运输执法与普法相结合，提升依法行政水平。

二、2021年法治政府建设短板分析。

（一）队伍建设仍需加强。目前执法人员年龄结构偏大，知识结构不合理，人员更新缓慢乏力，缺乏相应的法治专业人才。交通运输执法队伍整体运用法治思维和法治方式维护市场秩序、服务经济发展的能力仍需进一步增强。执法人员需全面掌握交通运输领域的法律法规知识，不断更新知识储备，优化知识结构。

（二）案卷质量仍需提高。今年全区范围内举行了一次案卷评查。在案卷评查中发现，部分案卷细节上仍有不足，存在着瑕疵，部分案卷材料未标注日期。今后需严格按照交通运输行政执法案卷规范要求，案卷要做到规范化、标准化、美观化、电子化。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

椒江区交通运输局主要负责人认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格遵守党内法规规章制度，带领全体成员认真履行“一岗双责”，认真落实民主集中制和“三重一大”制度。根据《台州市椒江区部门、镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实履行区交通运输局法治建设第一责任人职责，带头组织落实法治建设各项工作，于规定时间向区委、区政府和市交通主管部门报告我局法治政府建设情况，并通过网站向社会公开，接受人民群众监督。今年以来，组织召开1次领导班子会议专题谋划部署落实我区交通运输法治政府部门建设目标任务。局党委理论学习中心组开展集体学法4次，深入学习习近平法治思想、民法典、“两法一条例”。

四、2022年推进法治政府建设工作思路。

2022年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，继续深入贯彻中共中央关于依法治国的总体部署，紧密结合省、市、区法治政府建设有关工作要求，全力推进交通运输领域法治政府建设再上新台阶。重点抓好以下三个方面工作：

（一）在学法用法能力上有新提升。充分认识经济发展新常态给交通运输系统法治工作带来新课题也提出了新要求，积极引导交通运输系统干部职工学习用法治思维和法治方式推进行业管理和改进执法方式，加强对重大决策和重要经营活动的法律审核把关，切实发挥法治工作的监督保障作用。制定实施学法计划，加强对干部职工法治培训，强化法治队伍作风建设，不断提升法制队伍思想政治素质和业务工作能力。使全体职工特别是领导干部全面深入理解法律权威，树立正确的法治观念，依法行政能力明显增强，能够合法合规妥善处理各类社会矛盾。

（二）在法治宣传教育上有新作为。推进“八五”普法，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善交通运输法律宣传矩阵，创新普法宣传教育形式，拓展新媒体普法应用，推进以案说法、庭审旁听、实务案例分析等普法宣教模式。加强交通运输系统法治文化建设。通过法治宣传，营造浓厚的法治氛围，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，提升依法行政水平。

（三）在法治监管水平上有新突破。加强信用交通建设，优化营商环境，推动信用评价在交通运输各场景的应用。充分运用浙江省交通运输信用综管理服务系统，科学运用信用评价功能，通过信息化手段提升交通运输法治监管水平。充分发挥平台的作用，引导行业企业把法治工作与生产经营工作深度融合，鼓励企业带头崇尚契约和诚信精神，公平参与市场竞争，让依法治企成为企业重要的软实力。

台州市椒江区交通运输局

2022年2月17日