李和华、周颖瑛、程建斌、李顺敏、金宏阳、许勇刚、唐美金、蔡海红、项卫青、潘奕、潘丹红等11位代表：

你们在区十届一次党代会上提出的《关于联动推进农贸市场持续向好发展的提案》（第67号）收悉。经研究，现答复如下：

农贸市场是群众生活消费的重要场所，是椒江区共同富裕建设的重要场景。推动农贸市场持续向好发展，直接关系到人民群众日常生活的质量，也关系到椒江区建设高质量发展共同富裕先行示范区的建设。对于提案中提到的农贸市场现阶段存在的问题和建议，我们高度重视，认真采纳，积极落实。

一、加快制定农贸市场发展规划

台州市商务局、台州市市场监督管理局已委托台州市城乡规划设计研究院编制《台州市区农产品交易市场“十四五”网点布局专项规划》，目前规划已完成初稿，将按照“政府主导、统筹规划、合理布局、扶优汰劣”的要求，全力构建覆盖“10 分钟服务圈”的农贸市场网络，引导建设一个布局优化、结构合理同时又具有高度可操作性和可实施性的农贸市场布局体系，对台州市区农贸市场提出统一的规划要求、配置标准，指导农贸市场的提升改造和新增建设。

全区拟规划布局40个农贸市场，主要分为存量和增量两类。存量农贸市场共23个，规划本着能够指导提档升级任务的宗旨，做实做细，分为 3 类：包括现状保留类、关闭取缔类、搬迁安置类。增量农贸市场17个，以存量农产品市场为基础，考虑“10 分钟服务圈”要求，结合规划用地布局新建农贸市场，即规划新增类。通过合理规划农贸市场布点布局，拓展服务功能，满足居民生活需要，促进我区农贸市场有序健康发展。

二、健全多方联动监管体系

一是全力抓好农贸市场常态化疫情防控。区市场监管局持续落实，抓实抓细农贸市场疫情防控工作，强化巡查检查力度，要求各农贸市场严格小门管控，落实好“两码联查、戴口罩、测体温”等措施，推进疫苗接种及核酸检测常态化工作，开展常态化督导，发现问题现场督办、责令整改。

二是联合开展农贸市场周边环境卫生整治。区行政执法局、区市场监管局、属地街道等对市场周边存在的秩序和环境问题，齐抓共管，取得了一定的成效。今年以来，各部门联合开展了农贸市场周边环境整治行动2次，集中力量对万济池早市、界牌集市、老年公园产销点等违规集市、马路市场、流动摊点开展联合执法，后续各相关部门重点围绕垃圾收集和分类、环境卫生管理和流动摊点管控等焦点问题，同时采取专人包干、定期检查与不定期巡察相结合等有效措施，确保实现农贸市场周边环境卫生整治长效常态化。

三是规范农贸市场日常管理。区市场监管局指导、督促市场主办者加强对市场的日常管理，切实履行第一责任人责任，严格落实市场准入、食品索证索票、农产品检测等制度；通过星级经营户评定等举措，引导市场内经营者强化自律意识，依法经营、诚信经营。区农水局借创建国家农产品质量安全区的东风，以“诚信示范基地”建设为抓手，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用等突出问题，狠抓农产品质量安全监管工作。今年以来，组织农产品各类监测2772批次，合格率均为100%。

 三、加快农贸市场改造提升工作

一是以放心市场、星级市场、五化市场创建为抓手，纵深推进市场改造提升工作。自2020年来，椒江区“冷链+”菜篮子提升工程项目启动建设，对万济池、白云、花园等城区农贸市场进行高标准改造升级，目前，万济池菜场已完成改造投入运营，白云、花园正在开展改造前期准备工作。今年，投资2.6亿元的东部新区民辉综合市场完成招商开业，农贸市场改造工作正有条不紊推进。

二是加大补助政策供给。加大对农贸市场升级改造和星级创建的奖励，推动政府出台针对农贸市场提升改造的专项补助政策，激发市场改造提升热情。区财政局于2020年8月和2021年5月通过专项债椒江城区“冷链+”菜篮子提升工程安排资金5000万元，专项用于农贸市场改造工程。2019年至2022年，拨付放心农贸市场补助170万元，五化市场补助44万元，市场整治监管经费共计129万元。

三是引导社会资本积极参与建设运营。2021年，桔园农贸市场重新引入社会资本，并按“五化”标准进行了改造提升，今年，该市场将申报放心市场和五化市场建设。

四是压实属地责任，补齐改造短板。我区农贸市场中村办市场占多数，对基础薄弱、管理缺位、安全隐患较大的村办农贸市场，由属地街道负责主抓，落实工作人员，对辖区内所有农贸市场统一管理，举办方负责落实，做好市场的改造、整治和提升。在村办市场管理方面，属地街道加强督导，相关部门联合推动，调研市场托管的可行性，包括加强自身管理团队的培训、规范和管理，选拔优秀市场管理人员参与市场管理；探索与第三方专业托管团队合作，实现农贸市场管理的专业化、规范化，改变原有村办市场管理团队粗放型管理方式。

下阶段，我们将继续结合椒江实际，进一步加强部门联动，积极推动农贸市场转型升级、持续向好发展。

感谢你们对农贸市场发展工作的关心和支持！

联系单位：区市场监管局   邮编：318000

台州市椒江区市场监督管理局

2022年6月28日