释雪初委员：

你在台州市椒江区政协十一届一次会议上提出的《关于共同富裕体制下切实提高老年人的康养水平，增加其生活幸福指数的建议》（第126号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，区委区政府高度重视养老事业发展，将养老服务体系建设纳入全区经济社会发展总体规划。区委常委会、区政府常务会议多次专题研究部署养老服务体系建设重大问题，决策推进了一大批养老服务重点项目、重要工作。省市区连续多年将推进居家养老服务建设列入为民办实事项目，有力促进了全区社会养老服务业健康快速发展。近3年来，养老机构加快发展。引入社会资本6500万元，新增养老机构7家，新增养老机构床位数1270张。居家养老呈体系运行。实现省级示范型居家养老服务中心全覆盖，180家居家养老服务（照料）中心托管率达到70%，由第三方服务公司为村社区居家老年人进行专业化服务，开设老年食堂44家，怡家社区食堂4家，为全区2000多位老年人提供就餐服务。医养结合稳步推进。街道（镇）社区卫生服务中心（卫生院）与公立养老机构和居家养老服务（照料）中心完成点对点结对。全科医生签约60岁以上老人71049人，占全区老人总人数62.85%。

一、关于加强养老机构设施设备建设的建议。近年来我区积极落实《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》文件精神，5年来共投入698.4万元用于全区养老机构床位建设补贴。在政府公建引领的基础上，撬动社会闲置资金约2亿元，创办民营养老院，有效缓解市场养老阶段性爆发增长需求。目前，全区共建有各类养老机构 21 家，其中公办机构1家，公建民营3家、民办机构17家；拥有养老机构床位3574 张，其中护理型床位2062张，占机构养老床位的57.69%，领先其他县市区，目前在院老人1406人，入住率44.4%。逐步探索“公建民营”运营模式，养老机构公建民营率达到83.3%，进一步激发了公办养老机构的活力。养老机构内部环境设施均有大幅提升，同时为全区养老机构安装了大门视频监控系统，有效解决了家属探视和疫情防控等问题。2022年主要在公办养老机构升级改造上谋思路，一是在椒江区社会福利院建设认知障碍照护专区，设置55张床位，二是在椒江区社会福利院建设智慧养老院，三是对前所街道敬老院进行提升改造。

二、关于组织养老机构工作人员学习培训的建议。目前我区已建立以台州开放大学为区级养老护理员培训基地，章安街道居家养老服务中心、洪家街道居家养老服务中心作为区级家庭照护者培训基地，定期开展护理员职业道德、工作流程、服务礼仪、生活照料、饮食管理、临床观察、急救抢救基本技能、康复护理等理论知识和实际操作技能培训，致力于培养高素质专业化实用型养老服务人员，2021至2022年已培养持证养老护理员300人，家庭照护者2778人。在养老机构“开业一件事”改革中，鼓励退休医生和护士到养老机构工作，激发退休医生群体活力今后将继续大力开展养老护理员培训。

三、关于对从业机构工作人员临终关怀培训的建议。目前区卫健局已在洪家社区卫生服务中心市立医院住院分布试点开展安宁疗护工作，为疾病终末期患者在临终前控制痛苦和不适症状，改善患者生命质量，维护患者尊严，减轻家属痛苦。安宁疗护病区的试点成功将进行多点推广，增设病区的同时，增加志愿者培训活动，提升临终关怀服务的知晓率和普及度。同时区民政局在职业护理员等级培训和家庭照护者培训中也相应增加了安宁疗护培训内容，并在浙里办-长情在线智慧养老平台上增加护理员培训知识，群众可直接在线学习和观看。区卫健部门已联系台州市立医院、台州市中医院、各社区卫生服务中心（卫生院）、社区诊所和村卫生室，要求各医疗机构在机构公共场所和健康宣传栏等地方，宣传居家医疗、养老护理、医养结合和养老新模式等有关知识，增强养老医疗服务宣传氛围；同时，组织相关医疗专家下乡开展义诊，在下乡送健康的活动中进一步宣传养老有关知识。下一步我们将持续为社会上有就业和培训意愿的劳动者提供免费的养老护理业务知识和技能培训，促进养老护理从业人员的素质提升。

感谢你对民政工作的关心和支持！

联系单位：台州市椒江区民政局      联系人：张世冬

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                                                                       台州市椒江区民政局

                                                                          2022年6月13日