2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制部门的具体指导下，椒江区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕民政重点工作，大力推进民政领域执法工作，取得了全年执法工作零投诉、零听证的成效。做到依法决策、依法治理，进一步提高依法办事、依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将2021年度行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、处罚全年数据分析

行政许可方面，共办理业务126件，其中，社会团体相关事项68件，民办非企业相关事项57件，基金会相关事项1件，所有事项都在规定的期限内予以办结，办结率达100%。与2020年相比，办件量同比增长23.53%，同比上升的主要原因是2020年上半年受新冠肺炎疫情影响，办理业务的人较少。

行政处罚方面，共依法办理行政处罚案件3件，3件行政处罚均涉及社会组织领域并予以撤销登记处罚。与2020年相比，行政处罚案件数持平，但处罚领域有所不同,2020年的3件行政处罚案件均为殡葬领域。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况

当年度无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况。

三、已采取的事中事后监管措施

（一）坚持依法行政理念，加强重点执法领域监督。通过严把公示、记录、审核等关键环节和重要关口，加强各类事中、事后监管，有效规范执法行为，提高了行政效率和工作质量。对涉及社会组织、养老、殡葬等民政重点执法领域，采用跟踪监督和组织专项活动等方式，督促职能科室切实履行法定职责，落实保护企业合法权益责任。

（二）做好“双随机、一公开”工作。2021年全年共组织300余人次对全区20家养老机构、31家社会组织进行检查，联合区市场监管局、区教育局、区人力社保局、区消防大队开展跨部门联合执法6次，实现“双随机”事项抽查率100%，抽查公示率100%，掌上执法激活率100%，抽查事项全覆盖，应用信用规则率100% ，跨部门监管率88.88%。

（三）推进行政执法案卷评查工作。对2021年办结的行政执法案卷进行了评查。依照规定，我局的行政许可、行政处罚案件均做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。开展行政执法案卷评查进一步促进了行政执法规范化，加强了对行政行为的监督检查，从而进一步提高我局工作人员的水平，规范行政执法案卷。

四、重大行政行为备案情况

2021年提请区委区政府印发《台州市椒江区社会救助“一事一议”实施意见（试行）》（椒民政〔2021〕44号）共1个规范性文件，均严格履行合法性审查和备案管理程序，报区本级法制机构备案。

五、行政处罚公开情况

3件行政处罚案件已全部通过浙江政务服务网进行公开。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况，将执法严明、公开、公正的要求落到实处。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

（一）法治人才力量缺乏。相关干部职工法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够，如在行政处罚案件法制审查过程中，因为缺乏经验实践指导不够，相关程序的具体实施与推进依法行政的要求还有一定的差距。因编制原因，执法人员散落在各业务科室。有执法职能的科室在开展执法行为时存在人员力量不够的问题，一定程度上制约了依法行政建设。

（二）依法行政水平有待提升。我局加强了执法培训，出台了各项制度的实施细则，但干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提高，理论与实际操作存在一定的差距。长期以来，民政部门主要是行政确认、行政许可等依申请的行政行为，还较少采取行政处罚、行政强制等依职权的行政行为。因此，在一定程度上还存在不会执法、不善执法、不敢执法等问题，在殡葬改革领域查处的案件较少，没有产生有效的警示效应。

七、相关工作建议和对策

积极完善民政依法行政，加强法治工作的监督检查。认真研究和完善行政执法“三项制度”，不断建立系统完善科学责任明晰的依法行政制度，积极推进科学立法、全面普法、公正执法，全面提高民政法治建设水平，在推进依法行政工作的过程中坚持多汇报、多请示、多学习，提高执法效能和服务水平。通过日常学习、专题培训、以案释法等工作，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，促进民政各项工作再上新台阶。

附件：1.2021年度行政许可年度统计报表

          2.2021年度行政处罚案件年度统计报表

台州市椒江区民政局

2022年1月17日

椒民政〔2022〕3号2021年度行政执法统计工作报告.pdf