各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

《2021年台州市椒江区政务公开工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市椒江区人民政府办公室   

2021年8月23日          

（此件公开发布）

2021年台州市椒江区政务公开工作实施方案

2021年全区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，以系统观念谋划实施政务公开，强化重点领域公开，增强解读回应实效，规范依申请公开，提升政务公开平台数字化水平，夯实政务公开基层基础。

一、做好政务公开重点内容发布

（一）做好政策文件权威发布。建立健全行政规范性文件库，推进行政规范性文件统一公开，系统清理、实时更新，做到底数清晰。做好行政规范性文件的有效性标注，根据行政规范性文件的清理情况，及时修改有效性标识，做到标识清晰。（区司法局牵头，各街道（镇）、区级各有关单位负责）

（二）做好重大行政决策规范发布。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全重大行政决策目录库，推进历年重大行政决策事项统一公开。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的流程及时发布决策信息。依法履行决策事项向社会公开征求意见程序，通过政府网站等渠道公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，并在征求活动结束后１个月内公开意见征求采纳情况。（区司法局牵头，区民政局、区教育局具体负责）

（三）做好重大建设项目全生命周期公开。建立重大建设项目全生命周期公开专题，今年推出不少于3个重大建设项目，按照批准服务、批准结果、招投标、土地征收、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工信息等8个流程的信息发布，做到决策公开透明。（区府办牵头，区农水局、区市场监管局、区发改局、区住建局具体负责）

（四）做好民生实事等信息发布。建立民生实事项目库，推进民生实事项目按季度公开，听取群众意见，接受公众监督，促进政民互动。各民生实事项目牵头单位要及时做好信息发布。（区府办牵头，各民生实事项目牵头单位具体负责）

（五）做好各类规划信息集中公开。除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划一经批准，应及时主动向社会公布。按照“一张蓝图绘到底”总体要求，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全区规划体系，更好引导全社会关心支持监督规划实施工作。（区发改局、区大数据发展中心牵头，各类规划编制单位具体负责）

（六）做好营商环境信息公开。积极推进行政服务中心政务公开标准化规范化，建设政务公开线下专区，打造阳光政务大厅。（区行政服务中心牵头）通过线上线下结合，全面、及时、准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息，重点推进个人和企业全生命周期一件事、全流程最多跑一次等综合办事事项清单信息公开。（区跑改办牵头）全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。（区发改局、区商务局牵头）强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。（区市场监管局牵头）深化信用椒江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系，营造诚实守信的市场环境。（区发改局牵头）

（七）做好财政信息公开。建立财政预决算专题，进一步扩大政府预决算公开范围，推进重点项目预算安排情况、绩效目标和绩效自评情况公开，探索推进部门所属单位预决算公开。通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。不断提升采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目全链条信息公开标准化规范化水平。（区财政局牵头）推动惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社区）延伸并与村（居）务公开有效衔接。（区府办、区财政局牵头）

（八）做好涉疫信息公开。坚持生命至上、实事求是、依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则，做好新冠疫情防控信息公开，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多方渠道、多个平台和多种形式及时准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等相关信息，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准说明防控措施。大力开展新冠疫情防控和健康科学知识的普及传播，使健康生活理念更加深入人心，助力打造健康台州。（区卫健局牵头）

二、做好政策解读和回应关切

（一）权威发布解读政策。紧扣党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重大决策部署，推动政府工作报告确定的重点工作落地实施，针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、文化强区建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策和实施进展，及时发布权威信息，不断释放积极信号，助力高质量发展。（各街道<镇>、区级各有关单位负责）

（二）创新政策解读方式。政策制定（起草）机关要畅通本机关政策咨询渠道，积极解答政策执行机关和社会公众咨询。更多采用图表图解、简明问答、短视频等形式，全面深入解读政策背景、制定目的、重要举措等实质性内容，不断提升解读实效。聚焦民生领域重点问题，依托政府网站、政务新媒体、统一政务咨询投诉举报平台、12345政务服务便民热线及线下政务服务场所等，通过民生政策宣讲点单服务、云展览、网络课堂、在线知识竞赛、公益广告等线上线下多种方式，开展民生政策宣讲和咨询服务。（各街道<镇>、区级各有关单位负责）

（三）有效回应群众关切。建立健全行政机关与宣传、网信部门政务舆情监测研判回应机制，密切关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食品药品安全、教育、医疗、养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应并推动相关问题实质性解决，助力防范化解各类风险。发布社会关注的重要政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合共享，统一口径对外发声。强化统一政务咨询投诉举报平台数据分析应用，对政务服务“好差评”排名落后和12345政务服务便民热线投诉集中的办事事项，承办部门要积极回应，改进办事流程，破解政务服务的痛点难点问题。（区府办、区委宣传部、区委网信办、区信访局牵头）

三、做好依申请公开工作

（一）推动依申请公开工作规范。编制完善依申请公开办理规范指引，加强业务培训和案例指导，进一步明确办理规则，完善办理流程，提高答复质量。积极引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作。建立健全政府信息依申请公开转主动公开机制，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开。严格按照规定的收费标准和程序计收政府信息公开处理费。（区府办、区财政局牵头）

（二）践行依申请公开服务理念。提高依申请公开服务的针对性，主动加强与申请人的沟通，对不属于本机关负责公开但能够获取的政府信息，应按照便民原则尽可能提供方便，更好地满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。（各街道<镇>、区级各有关单位负责）

（三）强化行政争议实质性化解。完善政府信息公开联合会商机制，有效应对滥用政府信息公开申请权、依申请公开信访化等难点问题。（区府办牵头）认真贯彻落实政府信息公开行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，加大监督力度，不断增强政府工作人员的法治、公开、服务意识。加强政府信息依申请公开案件的调解工作，充分借助人民、行政、司法调解等机制，推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。（区司法局牵头）

四、做好政务公开平台建设

（一）加强政府网站集约化建设。推动政务公开、办事服务、政民互动等板块数据贯通、融合发展，实现平台网站运行情况统一监管、实时提醒。（区大数据发展中心、区信访局牵头）加强网站智能检索、智能问答等功能，打造标准统一、分布运营、内容丰富、数据共享的政务信息数据库，实现一网可查、一网可答。（区大数据发展中心牵头）加强政府门户网站政府信息公开平台建设情况专项检查和日常监测，切实提高网站运营质量。（区府办牵头）

（二）加强政务新媒体规范管理。严格落实主管主办责任，依托全省政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，对管理不善、无力运营的政务新媒体实施关停。加强政务新媒体运营专业能力建设，加大政务新媒体对政府公报、重要政策及其解读等政府权威信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化办事服务功能，做好信息发布的前置风险识别和实时监测，实现权威发布、精准回应、利企便民。（区府办牵头，各新媒体主办单位具体负责）

（三）加强政务信息精准服务。探索在政务服务网、“企业码”等平台，通过大数据分析，智能推送与用户相关或用户关注度高的自然人办事服务信息和企业经营许可、相关扶持优惠政策等信息，实现“政策找人、政策找企业”，不断提升民生事项、涉企服务精准化水平。（区跑改办、区经信局、区大数据发展中心牵头）坚持依法开放和需求导向，重点推进与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据的开放，同时加强公民的个人隐私、企业的商业秘密信息保护，确保数据安全。（区大数据发展中心牵头）

五、做好基层“两化”公开

（一）夯实基层“两化”基础。以基层群众实际需求为导向，对照上级制定政务公开标准指引，持续对政务公开全领域标准化规范化目录进行优化调整，特别加强对年度重点工作涉及公开事项的梳理细化，确保标准目录对重点工作全覆盖。强化对已经制定发布的政务公开事项标准目录的应用和监督，探索标准目录和网站主动公开内容的直接对应发布，跟踪评价标准目录实施情况。（区府办牵头）

（二）完善政务公开体制机制。健全政务公开工作主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的沟通协调机制，完善政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，提供必要经费保障，确保政务公开工作各项举措落地落实。（区府办牵头）

（三）配强政务公开工作队伍。加强政务公开工作研判，正确把握当前存在的不足，及时总结推广经验做法，切实增强工作指导的针对性。（区府办牵头）定期组织开展政务公开工作培训和研讨交流，将政务公开和《中华人民共和国政府信息公开条例》学习纳入公务员学法用法和干部培训课程，着力强化干部的政务公开理念，提升政务公开工作能力和水平。（区委组织部、区司法局牵头）

各街道（镇）、区级各有关单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。