当前位置 : 首页
>>政府信息公开 >>区政府办公室 >>政府工作报告 >>政府工作报告
 信息索引号: 11331002002673575G/2021-138130  主题分类:
 体裁分类:  发布机构: 区政府办公室(区外办、区金融办、区大数据局)
 成文日期: 2021-09-17  公开方式: 主动公开

台州市椒江区2021年政府工作报告

发布日期: 2021- 09- 17 11: 24 访问次数: 信息来源: 椒江区人民政府

2021年政府工作报告图解

椒政发〔2021〕5号

台州市椒江区人民政府关于印发区十届人大五次会议政府工作报告的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府,区政府直属各单位:

2021年3月9日,吴华丁区长在台州市椒江区第十届人民代表大会第五次会议上代表区政府所作的《政府工作报告》已经大会审查通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

台州市椒江区人民政府     

2021年3月15日          

(此件公开发布)

政 府 工 作 报 告

2021年3月9日在台州市椒江区第十届

人民代表大会第五次会议上

台州市椒江区人民政府区长  吴华丁

各位代表:

现在,我代表椒江区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国际局势和新冠疫情冲击,区政府全面贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,高水平全面建成小康社会取得新成绩。全区实现生产总值691.9亿元,固定资产投资增长7.8%、增速全市第一,城乡居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.8%。

一年来,我们主要做了以下六方面工作:

(一)众志成城打赢疫情防控硬仗。坚决打赢源头防控阻击战。严格落实“硬核隔离+精密智控”机制,疫情防控“九套规范”全市推广,18天实现本土确诊病例清零、患者零死亡、医务人员零感染。全国首个潜在治疗新冠肺炎药物海正“法维拉韦”获批上市,57名医护人员逆行出征、驰援荆门,数百位企业家、乡贤捐款捐物,全区人民、抗疫工作者心手相连,共同奏响守望相助、患难与共的时代赞歌。坚决打赢复工复产攻坚战。打好扶企稳企兴企组合拳,全市率先出台帮扶企业“暖十条”“土十条”“惠十条”,创新“一图一表一单一制度”,解决企业问题2300余个。精准送出减税降费“大礼包”,兑现“五减”12.9亿元,新增贷款101.96亿元,发放“两直”资金1亿元,助力规模企业要素畅通、小微企业元气恢复,“两手硬、两战赢”取得明显成效。坚决打赢常态防控持久战。始终强化底线思维、风险意识,发挥“大数据+大网格”作用,把好返乡、入境、冷链、村社、隔离五大关口,严格执行“一码一测一口罩”管理,压实群防群控、联防联控、精防精控闭环责任,相时择机调整防控举措,以工作的确定性应对疫情的不确定性,全力确保人民群众生命安全。

(二)迎难而上推动经济稳中有升。传统产业提优升级。实现二产增加值276.58亿元。杰克智能技改等8个重大项目建成投产,长鹰信质等32个亿元级项目加速推进。海翔药业等3家企业上榜中国医药工业百强,九洲药业获评国家级绿色工厂,泰田集团成为首个国家级“小巨人”企业,水晶光电入选省第二批“雄鹰企业”,星星冷链在省传统制造业改造提升现场会典型发言。数字经济势头强劲,获评省首批数字经济创新发展试验区,全市唯一。完成规上企业数字化改造76家,新增工业机器人150台、上云企业300家,5G基站基本实现覆盖。飞跃科创园获评省五星级园区。建筑业健康发展,方远、国强喜提省“钱江杯”。现代服务业提升发展。实现三产增加值392.46亿元。网红经济、社交电商与实体市场加速融合,巨量引擎、常裕新动能成功进驻。新增省首批新零售示范企业2家、商贸企业29家、电商专业村23个,创成省放心农贸市场7家、放心消费示范单位3087家。繁荣总部经济、楼宇经济,国泰君安、申万宏源、中证天通、北京盈科等19家知名企业先后落户,新增“亿元楼”6幢。入选省首批夜间经济培育城市。金融业稳健运行,人民币存贷款余额分别增长11.8%、16.4%。现代农业提质增效。实现一产增加值22.87亿元。新增省级特色农业强镇1个,获农博会、森博会等省级金奖8个。开放合作提速加力。接轨大上海,牵手上药集团、广微控股,承接产业梯度转移红利。实现外贸自营出口153.76亿元,对外投资1406.2万美元。实际利用外资1.7亿美元,全市第一。

(三)顺时应势提升发展质量效益。平台建设赋能扩容。台州湾数字产业园加快推进,配套基础设施启动建设。绿色药都和智能马桶小镇形象初显,分别完成投资11亿元、9亿元。加快腾笼换鸟,新投用小微企业园64万平方米,全市老旧工业点改造现场会在我区召开。重点项目攻坚破难。实施“860”“双百”行动,199个项目655个节点破难销号。新入库“2+6”项目39个,争取地方政府专项债28亿元,全市第一。新签约项目26个346.4亿元,落地24个331.4亿元。新开工项目73个总投资397.7亿元。固定资产投资做法入选省“最佳实践”案例,获财政资金1800万元、土地指标90亩、能耗指标9万吨标煤奖励。深入推进全域土地综合整治,盘活存量用地670亩,处置批而未供用地2332亩,创成省国土资源节约集约模范区。创新驱动加速提质。新增国家企业技术中心、众创空间各1家,省科技型中小企业94家,省创新型领军企业、研究院、研发中心4家。区科创公司获评国家级科技企业孵化器。全省民营企业高质量发展智库论坛在我区召开。新入选国家、省“万人计划”各1人,浙工大双创中心投运。新增首台(套)产品4个、“品字标”认证企业4家,主导制订国际、国家标准各1个。发明专利申请量、授权量、每万人拥有量均居全市第一。重点改革蹄疾步稳。17项创新举措领跑全省。50件全生命周期事项,实现“一件事”全流程办理。全省率先推出“专利+商标”混合质押模式,创新外贸企业出口认证“最多检一次”。实现工业企业亩均绩效评价全覆盖。国企改革成效明显,优化整合“1+5”国资平台,新增信用等级AA+、AA企业各1家,盘活250宗“沉睡资产”。

(四)阔步向前加快城乡风貌更新。城市形象更加靓丽。全面启动葭沚水城、尚城二期征迁,葭沚新屋全部结顶,葭沚老街一期部分开放,金融大厦加快建设,滨江次地标区块成功出让。椒北大道全线通车,章安老街回浦段修旧如旧。大陈60项小康指标全面完成,荣获全国文明镇、国家4A级景区,上岛游持续升温。商贸核心区汇丰路建成通车,心海未来社区全面动工。高铁新区7个村全域签约,体育场路顺利贯通,东山湖无障碍施工,高铁中心站加快推进。基础设施更趋完善。杭绍台高铁、台金铁路、现代大道、市域铁路S1线全速推进,路泽太一期、白云山南路南延建成通车。疏通地下管网300公里,改造城市易涝点44处。110千伏陈家变建成投运。凤凰山等5个城市公园加快改造,白云山云中绿道开工建设。新建绿道11公里、停车位3884个,加装老旧小区“连心梯”16台。环境治理更重实效。坚决落实中央环保督察和长江经济带生态环境问题整改,开展“守卫椒江口”行动,清退煤场28家、砂石场32家,拆除非合法码头38座,提升修造船厂10家,医化园区、三山区块实现大变样,沿江面源污染得到有效控制。持续推进“五水共治”,白云、前所创成“污水零直排”街道,洪家获省治水先进街道,梓林西大河创成省“美丽河湖”。打好“三改一拆”攻坚战,拆违94万平方米。乡村环境不断改善,“一园四村”加快建设,建成省级美丽乡村示范街道1个、美丽乡村51个、美丽庭院5000户。

(五)持之以恒回应美好生活向往。推进社会事业“惠民”。平稳实施小升初“公民同招”,中考优秀率、平均分全市第一,教育履职督导评价全省优秀。强化名校合作和集团化办学,华东师大附属台州学校、镇海中学台州分校等6所学校建成投用。5所公办幼儿园招生开学。文昌第一小学开班办学,新椒江人子女实现“上好学”梦想。深化医联体建设,下陈社区卫生服务中心建成开诊,“健康浙江”考核全市领先。加大公共服务供给力度,新增文化礼堂18家、体育公园3个、和合书吧2家,“送大暑船”入选国家级非遗名录。我区运动员在国家、省级赛事中获25金、33银、17铜。圆满承办第九届海峡两岸婚姻家庭论坛。强化国防动员和退役军人服务保障,助力台州全国双拥模范城“五连创”。青少年、妇女儿童、老龄、慈善和残疾人事业进一步发展,民族宗教、外事侨务、台湾事务、人防等工作取得新成绩。推进社会保障“利民”。新增城镇就业2.3万人,帮助下岗失业人员、就业困难人员再就业3750人,城镇登记失业率1%。户籍人口基本医保参保率99.93%。低保标准由每月770元提高到810元,发放各类救助金1.15亿元。建成保障房1382套。省级示范性居家养老服务中心实现镇街全覆盖。扎实开展“暖心椒江·三级一户”精准帮扶,实现脱贫攻坚“三个清零”。推进社会治理“安民”。启动建设“城市大脑”,智慧安防、智慧健康等7个应用场景落地建成。高效运转“一中心四平台一网格”,获批省级社区治理和服务创新实验区,基层“五治融合”治理体系更加健全。持续推进重点领域安全隐患清零,安全生产事故数、火灾事故数、道路交通事故亡人数分别下降40%、11.7%、14.7%。完成第七次人口普查。村社组织换届“一肩挑”工作圆满收官。

(六)唯实惟先推进政府自身建设。高水平推进依法行政。严格执行重大事项向区委、区人大报告制度,健全重大决策合法性审查机制。全省首创行政机关法治体检,行政机关负责人出庭应诉率100%。认真办理人大代表建议119件、政协提案120件,满意或基本满意率100%。主动接受社会各界监督,依法公开政务信息1.1万余条。高效率提升政府效能。政务服务网办率、掌办率100%,跑零次率99.4%,与上海杨浦区等6地实现跨域通办。机构改革全面完成,388个机关内部事项实现“一网通办”。高标准严守廉洁底线。认真履行全面从严治党“一岗双责”,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。加强重点领域和关键环节监管,完成65个预算单位审计巡查。强化财政资金绩效评价,压减一般性支出1.6亿元。

各位代表!2020年主要目标任务的完成,标志着“十三五”完美收官。这五年,我们以新发展理念为引领,擘画滨江时代新蓝图,倾力打造台州新府城,勇于担责、履职尽责,真抓实干、拼命苦干,全区经济社会发展取得系列成就,为“十四五”良好开局奠定坚实基础。

——这是砥砺奋进、综合实力大幅增强的五年。全区生产总值年均增长6%,即将突破700亿元大关,财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长3.5%、4.5%,实际利用外资年均增长75.1%,椒江在全国综合实力百强区排名前移6位。“三千三百”产业能级倍增,现代服务业蓬勃发展,现代农业稳步提升,三次产业比优化为3.3:40:56.7,全区经济业态持续向好,走出了一条有韧性又充满活力的上升曲线。

——这是创新求进、发展势能不断跃升的五年。科技新长征深入实施,研发经费支出占生产总值比重从2.0%提高到2.72%,高新技术企业从49家增加到83家,规上工业亩均增加值从82万元提高到118万元、亩均税收从22万元提高到32万元,获省两化深度融合国家示范区、科技进步优秀奖。数字经济领跑全市,发展评价指数、信息化指数连续五年全市第一。集聚引才、留才“强磁场”,新增本科以上人才2.5万余名、省级以上高端人才64名。敢闯敢试的创新基因,日益成为椒江鲜明的城市气质、城市标识。

——这是协调并进、城市空间深度重塑的五年。城市框架大幅拉开,常住人口城镇化率从71.2%提高到75.6%,“一江两岸”等重点区块加速推进,5万余名群众居住品质得到改善。城乡建设投入1212.7亿元,一批重大基础设施建成投用,“四好农村路”提升改造186公里,区域大交通格局基本成形。城市美誉度不断彰显,城乡环境日益改善,获评省级生态区、省基本无违建区,捧获“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”,助力台州蝉联全国文明城市。建设愿景,正在具化为美丽新府城的实景;良好生态,日益成为百姓幸福生活的常态。

——这是克难勇进、改革红利充分释放的五年。“最多跑一次”改革领跑全市,推出4项全国首创、21项全省首推、28项全市率先创新举措。“十七证合一”“标准地+承诺制”“渔小二代办制”广受赞誉。创成“无证明城市”,畅通民生需求“一网通办”,实现进出一扇门、事情全办清。企业开办半日办结,一般投资项目审批“最多80天”。通过全国首批殡葬综合改革试点。改革赛场,已从“一枝独秀”渐成“春色满园”。我们以“先手棋”,赢得了发展“满盘活”。

——这是竿头日进、全面小康跨越关口的五年。公共财政用于民生支出170.3亿元,是“十二五”的1.69倍。新增各类社会保险参保人员5.1万人次,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.6%,人均预期寿命由78.8岁提高到84.3岁。创成省平安金鼎、无欠薪城市、食品安全区、教育基本现代化区。投入资金26.3亿元,高质量办成243项民生实事。帮助四川峨边实现脱贫“摘帽”。我们把安居乐业、安危冷暖放在心上、装进行囊,老百姓的日子越过越舒坦,越过越滋润。

各位代表!千帆过尽,万木逢春!过去五年,我们有幸见证改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、决胜第一个百年奋斗目标的重要历史节点,我们全面经受中美贸易摩擦、最强台风、新冠肺炎疫情大战大考,全区上下栉风沐雨、坚韧向前,攻克了一个又一个“关山”“隘口”,谱写了高质量发展的精彩答卷。成绩实属不易!这是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向对政府工作予以大力支持和帮助的人大代表、政协委员、离退休干部、各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向无私奉献的驻椒部队官兵,向所有关心和支持椒江发展的各界朋友,表示衷心的感谢!向所有参与疫情防控的广大干部群众、抗疫工作者,致以崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量不大、结构不优、增长不快的问题依然存在,科技创新能力不强,优质产业项目还不够多;主城区首位度不高,城市精细管理、功能品质仍需提升,环境治理还有不少短板;部分干部的能力、作风与形势发展不相适应,安全生产等领域还有不少风险点。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

二、“十四五”时期目标任务

“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。椒江发展的外部环境和内部条件正发生深刻复杂变化。向外看,世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建,长三角一体化发展等国家战略深入实施,必将带来更多更优质的头部资源、更大更广阔的市场空间。向内看,近年来,椒江区位交通、城市能级、产业基础等比较优势更加凸显,已经成为全市吸引高端要素的最强引力场,完全有条件、有基础、有能力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。只要我们抢抓机遇,奋勇争先,就一定能够在新的起点上开创进位赶超、跨越发展的新局面。

基于对椒江未来发展走势的分析,根据中共台州市椒江区委《关于制定椒江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,我们编制了《台州市椒江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提请大会审议。

按照区九届五次党代会的部署,我区“十四五”发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径,以争创社会主义现代化先行示范区为目标,大力建设工业4.0标杆区、美丽景城展示区、现代服务集聚区、民生福祉模范区、现代治理样板区、红色精神核心区,持续擦亮十张“金名片”,不断提升台州新府城首位度、显示度、辨识度,努力成为浙江新发展格局战略节点中的动力引擎、活力源泉、魅力窗口。

“十四五”发展的主要目标是:到2025年全区生产总值、人均生产总值分别突破1000亿元、15万元,研发经费支出占生产总值比重达到3.5%,常住人口城镇化率达到79%,使椒江的综合实力更强、城乡区域发展更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、社会治理体系更完善。

为此,我们将从六个方面努力:

(一)坚定不移建设工业4.0标杆区。以科技创新为第一动力,打造科创大走廊,加大金融支持力度,迭代升级人才新政,增强“从0到1”原创能力,提升“从1到N”转化本领。加快传统产业转型升级,深化数字赋能,坚持标准引领,开展新一轮技术改造,扎实推进产业基础高级化、产业链现代化。全力对标浙江三大科创高地建设,超前布局数字经济、生物医药、新材料等未来产业,不断打开新空间、增添新动能。

(二)坚定不移建设美丽景城展示区。以提升中心城区首位度为主攻方向,深度融入省域、市域、城区三个“1小时交通圈”、长三角重要城市“2小时交通圈”,统筹推进“一江两岸”、商贸核心区、高铁新区、大陈岛开发建设,实施新一轮旧城改造,做优椒江口“生态圈”,打造都市型美丽乡村,基本建成100万以上人口规模、高端资源循环集聚、港产城湾一体发展的中心城市核心区。

(三)坚定不移建设现代服务集聚区。深化市场化改革,全域全方位融入长三角一体化,全力扫除妨碍畅通“微循环”、融入“双循环”的体制机制障碍。高标准打造对外开放平台,加快发展跨境电商、市场采购贸易、数字贸易,持续拓宽“买卖全球”双向通道。完善现代服务业体系,大力招引高端生产性服务业,培育壮大楼宇经济、总部经济,做火夜间经济、数字消费、直播经济等新业态新模式,形成更高水平的供需动态平衡。

(四)坚定不移建设民生福祉模范区。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,健全为民办实事长效机制,完善低收入群体帮扶机制,打造“学府椒江”“健康椒江”“文化椒江”品牌,补齐养老、托幼等民生短板,完善人的全生命周期优质民生服务,努力让发展更有温度,幸福更有质感。

(五)坚定不移建设现代治理样板区。强化数字化改革引领,大力推进“城市大脑”建设,深化政府数字化转型,打造“整体智治”示范样板。优化治理体系,构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局,健全完善基层治理精密智控体系、社会治安防控体系、公共卫生应急管理体系、防灾减灾救灾体系,确保社会和谐稳定。

(六)坚定不移建设红色精神核心区。坚持“垦荒精神立心”,始终把“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”作为时代最强音,接续奋斗、勇往直前,唯实惟先、善作善成,以垦荒之志、垦荒之力,续写更多“垦荒故事”,再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

三、全力以赴做好“十四五”开局工作

2021年是“十四五”开局之年,也是我区争创社会主义现代化先行示范区启动实施之年。我们必须强化系统思维,确立争先意识,坚持问题导向,以开展“经济高质量发展年、环境高品质提升年”活动为抓手,与全区人民同拼搏、共奋进,确保实现“十四五”开门红,以优异成绩庆祝建党100周年。建议今年经济社会发展主要预期目标为:全区生产总值增长7%以上,研发经费支出占生产总值比重达到2.81%;城乡居民收入稳步增长,财政收入增长与经济增长基本同步;完成上级下达的能源和环境指标计划目标。重点做好以下六方面工作:

(一)坚持以工业4.0为方向,重塑产业新体系

着力摆脱传统制造“低端锁定”,探寻新兴产业“追赶路径”,打破生产性服务业“低效均衡”,全力以赴做优增量、做精质量、做大总量。

夯实传统制造业“基石”。做大做强特色产业。聚焦“2+4+N”先进制造产业集群,建立“链长制”,分行业制定培育方案,推动医药健康、缝制设备成为具有国际影响力的产业集群。大力提升平台能级。整合创建省级高新技术产业园区。全力打造特色小镇,加快绿色药都医药博物馆、创智馆、医药谷以及智能马桶小镇产业孵化园建设,建成投用两个小镇客厅,力争绿色药都通过省级特色小镇命名。新增省认定小微工业园2个,改造老旧工业区6个。实施强企增企行动。新增省“雄鹰企业”“隐形冠军”各1家、产值超10亿元企业2家、“小升规”企业30家,新增“品字标”企业3家,制订各类标准5项。

换好未来产业“赛道”。拥抱数字经济产业浪潮。深入实施数字经济五年倍增计划,加快建设省级数字经济创新发展试验区,大力推进数字产业化、产业数字化,数字经济核心产业增加值增长15%以上。推进企业“上云用数赋智”,实施现代制造业十大标志性项目,实现规上工业企业数字化改造覆盖率70%以上,力争培育“未来工厂”1家,新增省级数字化车间1个、工业机器人150台,建成缝制设备、智能马桶行业级工业互联网平台。全力建好台州湾数字产业园,先行启动220亩人工智能小镇建设,引入半导体、集成电路、人工智能等行业骨干企业5家以上。切入医药健康产业新兴领域。整治盘活外沙岩头1100亩低效用地,高标准建设生物医药产业园,启动医药研发中试基地建设,开展仿制药专利挑战,引入高端生物医药企业2家以上。抢占新材料产业风口。编制聚乳酸新材料全产业链发展规划,启动海正生物50万吨聚乳酸、80万吨乳酸产业园建设,助力台州打造生物基新材料千亿产业。

锻造生产性服务业“利器”。推进滨江总部经济、商贸核心区现代商贸、大陈航运等产业集聚平台提质扩容。加快科技信息、创意设计、现代物流、现代金融等生产性服务业集聚发展,新增行业头部企业15家以上。做大楼宇经济、总部经济,盘活闲置楼宇4万平方米,新增大型总部企业5家、“亿元楼”3幢。

(二)坚持以“二次城市化”为契机,标注城市新能级

站位省域开放型高能级中心城市核心区,以工匠精神推进城市建设,用绣花功夫抓好城市管理,不断完善城市功能、提升空间品质,让城市有颜值更有价值。

精致打造重点区块。加大“一江两岸”推进力度,塑造气韵独特、别样精彩的城市滨江封面。全面完成葭沚水城、尚城二期征迁,谋划启动城市滨江主地标、小微金融集聚区,加快建设滨江公共空间先行段、和合大道、滨江次地标、渔都小镇。谋深椒北开发,积极对接江北新区概念规划及沿江片区城市设计,推动“拥江发展”走向“跨江融合”。开启高铁新区建设新篇章,打造站城融合活力中心。扎实推进“三横一纵”路网建设,建成高铁中心站,启动TOD、台州云谷项目。加速商贸核心区崛起,打造商贸游憩新地标。开建心海公园、台州国际博览中心,加快建设未来社区,建成台州中华美食第一街示范段。破题老城振兴,回应群众期盼。科学制定旧城改造五年行动计划,分步推进区块有机更新,重聚老城人气生机。

精心完善基础设施。构建立体化交通网络,建成通车杭绍台铁路、金台铁路、现代大道,加快建设市域铁路S1线、路泽太二期,开工建设台州机场进出场道路、葭沚转盘改造项目,配合推进过江隧道、椒江大桥改扩建、市域铁路S2线项目前期。新增公交候车亭33座、公共停车泊位1000个、人行天桥2座。新增5G基站631个。开建110千伏繁荣变。基本建成东山湖东片湖区。谋划“七环六轴”绿道网络,加快建设白云山、太和山绿道,打造城市社区“10分钟健身圈”。新改建“口袋公园”5个,新增城市绿化10万平方米以上,让市民共享满城绿意、鸟语花香。

精细抓好城市管理。实施城市环境提升行动,着力整治市容管理乱象,强化城市道路两侧退让地管理。积极开展道路桥梁、盲道、井盖等排查整治,确保市政设施安全运行。持续推进“公厕革命”,新改建公厕30座。试行老旧小区准物业管理,改造提升老旧小区6个。实施环卫一体化改革,全域推行“撤桶并点、定时定点”垃圾分类新模式,新改建垃圾中转站8座、生活垃圾渗滤液处理站1座,投运大型垃圾分拣中心。

(三)坚持以融入“双循环”为牵引,构建发展新格局

牢牢把握扩大内需这个战略基点,把开放的大门开得更大,让“三驾马车”跑得更稳更快。

做强做实有效投资。精准发力抓招商。完善产业图谱和招商地图,围绕传统产业高端环节和新兴产业核心环节,大力推进产业链招商、专业小分队招商,大力引进一批链主型、龙头型、科技型项目,力争招引5亿元以上项目26个,其中20亿元以上2个、30亿元以上2个、50亿元以上2个,开工率80%以上。实际利用外资5000万美元。集中精力攻项目。持续完善项目全生命周期管理,实施5000万元以上项目127个,开工74个、竣工30个,省“152”项目、市县长项目落地率分别达到60%和40%以上,确保全年固定资产投资增长8%以上。竭尽全力强保障。完成新一轮国土空间规划编制,开展新一轮全域土地综合整治,确保供地不少于2500亩,其中工业用地600亩以上。努力争取更多专项债额度,用好公司债、中期票据、超短融资等金融工具,实现直接融资65亿元。支持国运集团争创AAA、商贸核心区公司争创AA信用等级,提升资本市场话语权。

持续扩大开放合作。抢抓RCEP、中欧投资协定新机遇,鼓励拓展多元市场和出口替代市场,坚决稳住外贸基本盘。依托台州自贸试验区联动创新区、跨境电商综试区建设,深化二手车出口试点,做大做强外贸综合服务平台,加快跨境电商发展,推进市场采购贸易方式出口,支持企业共建共享海外仓,培育外贸新增长点。深度融入长三角一体化,扎实推进接轨大上海“十个十”行动,在科创转化、制造协作、产业平台、要素循环、公共服务等领域全面承接高端资源、开展深度合作,借“大上海”之力,兴“小上海”之业。高标准做好东西部协作和对口支援工作。

加快释放消费潜力。做强主力商圈,建成投运葭沚老街一期、宝龙城市综合体,提升中央商务区、东西商务区等地标商圈辐射力。开启数字新生活,聚力省级数字生活新服务样板区建设,积极发展“无人菜场”“网上超市”“线上教育”等数字商贸新服务,加快网红直播城建设,创建2个市级“智慧商圈”。点亮夜间经济,打造“东海仓”等一批夜生活打卡地。加快构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。新增放心消费示范单位3000家以上。

(四)坚持以改革创新为驱动,集聚奋进新动能

善用改革和创新这两把“金钥匙”,以创造性张力、创新性思维全力激发椒江发展的最大潜能。

着力提高创新浓度。建强创新平台。谋划东部产业创新带、西部科技创新廊建设,高标准打造科创谷。推动企业创新。深入实施高新技术企业“育苗造林”计划、科技型企业“双倍增”行动,新增国家高新技术企业20家、省级科技型中小企业100家。推进规上工业企业创新“清零”攻坚,力争50%以上企业设立研发机构、90%以上企业拥有自主发明专利,新增省级企业研发机构4家。助力“卡脖子”关键核心技术攻关,力争列入省级重点研发计划项目3个以上。优化创新生态。探索“政策+基金+园区”协同创新模式,组建30亿元产业引导基金,高效运作人才“天使梦想”基金,落地台州湾科创谷基金小镇。强化知识产权全链条保护,争创国家知识产权强县工程试点区。深入实施“五年十万人才聚椒江”行动,落实台州人才新政2.0版,加快建设台州人才城、双创中心,办好创业创新大赛,引进省级领军以上人才10人,吸纳高校毕业生、高技能人才1.2万人。

着力加大改革力度。深化数字化改革。以数字化手段推进政府治理全方位、系统性重塑,围绕数字政府、数字社会等五大领域,打造20项以上标志性多业务场景应用,推出100项“智能秒办”事项,推动“一件事”集成改革提质扩面,加快打造“掌上办事之区”“掌上办公之区”“掌上治理之区”。推动重点领域改革取得新突破。完成东部产业集聚区管理体制改革。推进“大综合、一体化”行政执法改革,试点“一支队伍管执法”“综合查一次”,提升跨部门跨领域综合执法效率。持续深化“证照分离”和“多证合一”改革,探索以承诺制为核心的极简审批,营造更加宽松便捷的市场准入环境。鼓励国有企业在市场大潮中搏击壮大。扶持做强“海正系”,支持城发集团打造一流城市建设运营综合服务商,推动社发集团向生命全周期优质服务商转型。

着力提升服务温度。坚持好时不扰、难时出手,健全政企协商、局企沟通、银企对接、科创“联姻”、企业互助机制,成立“绿色直通办”,一站式解决企业难题。全面落实降本减负政策,全年减负36亿元以上。深入实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务滴灌工程,确保金融机构新增企业贷款50亿元以上,其中小微企业贷款20亿元以上。合理调配用地计划,深化“亩均论英雄”“标准地”改革,优先保障重大项目和亩均效益领跑企业用地需求。实施企业上市三年行动计划,力争3年新增上市公司6家、今年新增报会3家,重现资本市场椒江板块的“高光时刻”。

(五)坚持以绿色发展理念为指引,打造富美新标杆

持续拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,高水平推进乡村振兴战略,努力让椒江水更清、天更蓝、环境更美、百姓更富。

守好都市生态底色。深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动,高标准完成第二轮中央环保督察整改工作,力争创成省级生态文明建设示范区。加快医化园区综合整治,保持高压执法态势,运行环保全过程智慧监管平台,实现重点企业、重点点位全覆盖。铁腕清零非合法码头。完成船舶修造行业整治提升。推进“清新空气示范区”建设,做好PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,加强道路扬尘管控,确保城区空气优良率达到93%以上。深化碧水行动,严格落实“河长制”,统筹抓好河道清淤、补水调水、管网运维,创建“污水零直排”街道2个、工业园区13个、生活小区133个,开建工业污水处理厂,巩固“海洋云仓”治污成效,全力再夺“大禹鼎”。建设“无废城市”,全面推进土壤污染综合防治,确保危险废物100%无害化处置。

增添乡村振兴亮色。加强农产品稳产保供,确保粮食播种面积达到7.25万亩,年末生猪存栏达到2.1万头,让群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”物丰价稳。实施农业品牌提升行动,做好“大陈黄鱼”“椒子农心”品牌推广,启动大陈黄鱼深远海养殖平台、大型养殖工船等项目,开展黄鱼育苗与品种选优,争创中国特色农产品优势区。深化农村集体产权制度改革,深入推进“三位一体”农合联改革,加快成熟村留地利用,持续壮大村集体经济。打造美丽乡村升级版,争创省级集成改革示范区1个、精品村2个、A级景区村庄10个,新增美丽庭院5000户,基本建成新时代美丽乡村。

做足“两个大陈”成色。探索绿水青山向金山银山转化的海岛路径,加快创建 国家级旅游度假区、省级海岛公园,打造国际休闲旅游岛,推动“小康的大陈”向“现代化的大陈”跨越。锚定“碳中和示范岛”建设,建成投运氢电耦合示范工程。推进连岛景观大桥项目前期,加快“水上飞机”通航,外迁海上客运中心,构建多层次陆岛交通网络。启动圆月湾、大小浦古渔村建设,加快甲午岩度假村改造提升,对接引入邮轮酒店,破解旅游旺季食宿难题。开工建设军事文化公园、垦荒剧场,建成开放青垦文化展陈馆、两岸乡情文化馆,打造红色研学专线、对台交流高地。

(六)坚持以人民为中心,增进民生新福祉

紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,一件接着一件办,一年接着一年干。

增强社会保障精准性。全面落实援企稳岗措施,新增城镇就业1.8万人。持续推进医保支付方式改革,促进商业补充医疗保险发展,完善困难群体医疗救助,健全残疾人服务保障体系。实施养老服务提升工程,深入推进家院互融、医养结合,新建社区老年食堂4家,改造区社会福利院,谋划建设康养医院、医养中心、居家养老医疗服务中心。加快保障性住房建设,竣工1763套、交付913套。深化殡葬改革,启动建设塔下程节地生态陵园,推进移风易俗。

增强公共服务优质性。擦亮“学府椒江”金名片。实施学前教育提质扩容工程,投用公办幼儿园6所、开工5所。推动义务教育优质均衡发展,完成椒江二中改扩建、下陈中学主体建设,新建扩建中小学7所。新增3岁以下婴幼儿托育机构4家。打响“文昌系”教育品牌,新建改建文昌小学2所。推进“健康椒江”建设。迁建白云社区卫生服务中心,搭建中医“云”诊疗平台,持续提升基层首诊率。广泛开展全民健身活动,新建健身驿站6个。深化“文化椒江”建设。高标准改建区文化艺术中心,落地“大隐书局”,新建农村文化礼堂18家。加快章安古城遗址考古发掘,实施“送大暑船”等3个文化基因解码工程。

增强城市发展安全性。慎终如始抓好疫情防控,强化“人”“物”并防、闭环管控,建成突发公共卫生事件应急指挥平台,迁建区疾控检测中心,不断提升疫情监测预警、检验检测和应急处置能力,持续巩固疫情防控成果。完善“一中心四平台一网格”机制,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、风险消除在萌芽。常态化推进扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。持续开展安全生产综合整治行动,健全消防、危化品、渔船、道路交通等重点领域隐患排查和防控体系,坚决遏制较大以上事故发生,确保安全生产事故数、死亡人数再降20%。

各位代表!区政府高度重视民生实事项目,经过公开征集、网上评选和反复征求意见,筛选出13个候选项目,提请会议票决。我们将加大力度,确保把实事办实,把好事办好。

四、加强政府自身建设

各位代表!奋进“十四五”,奋斗新征程!我们将立足更好地为人民服务,以刀刃向内的勇气和自我革新的决心狠抓自身建设,以坚定执着的信念和敢于担当的品质履行职责使命,切实打造“整体智治”的现代政府、人民满意的服务型政府。

强化政治建设,以如山的定力忠诚履政。坚持把政治建设摆在首位,思想对标对表,行动看齐追随,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做到站得稳、靠得住。扎实开展党史学习教育,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。坚定不移贯彻落实上级党委政府和区委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止,切实做到一个目标奋斗、一个声音落地、一个态度落实,把党的全面领导贯穿政府工作全领域、全过程。始终牢记政府前面“人民”二字,老百姓的事再小不算小、再多不嫌多、再难不畏难,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让每一位市民都能感受到幸福的温情。

强化能力建设,以如鼎的担当高效行政。狠下功夫加强学习,缺什么就补什么、弱什么就强什么,在牛年凝聚起九牛爬坡、个个使劲的强大合力,努力锻造与现代化建设相适应的“五强”班子。大力发扬“钉钉子”精神,对描绘的蓝图、确定的目标、作出的承诺,全力盯上、靠上、豁上、拼上,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”为“争着干”,变“推着干”为“比着干”,在最泥泞的路上留下最清晰的奋斗脚印。强化政府服务理念,用心用情当好“店小二”“服务员”,少说“不好办”,多想“如何干”,实打实、硬碰硬地解决一件件关键小事和老大难问题,以干部百分百努力换取企业、群众、基层十分满意。

强化清廉建设,以如铁的作风依法施政。坚持把所有工作都纳入法治框架,全面推行重大行政决策目录清单,绝不以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。坚持把所有权力都装进制度笼子,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、审计监督和群众监督,严格落实“一岗双责”,严惩严治“新四风”“微腐败”,系好“廉洁安全带”。坚持把所有支出都列入绩效管理,强化预算刚性,严控新增项目和一般性支出,扎紧政府花钱的口子,放宽助企惠民的路子,真正做到政府过紧日子、百姓有好日子。

各位代表!时间不等人,机遇不等人,发展不等人。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、不负韶华,知重负重、善作善成,为高标准打造社会主义现代化先行示范区而努力奋斗!


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统