中共台州市椒江区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2021-06-18 19:24 访问次数: 信息来源:椒江区人民政府

    按照市委部署,2020年12月14日至2021年2月6市委第提级交叉巡察组对椒江区委宣传部进行了巡察2021318日,市委第提级交叉巡察组向椒江区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

椒江区委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。认真学习市委巡察反馈意见和巡察整改相关政策法规,进一步提高对巡察整改工作的思想认识,进一步把握巡察整改工作的具体要求,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。二是加强组织领导,明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导、研究部署。按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,建立问题清单、任务清单、时间清单责任清单。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。领导班子主动认领、带头整改,认真抓好分管条线内的整改落实工作。各科室相关人员根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。建立跟踪督查、问责问效机制,进行“销号制”整改和“台账式”管理,抓好立行立改和持续整改。

目前,市委巡察组反馈的3方面9大类19个问题已完成整改17个。在巡察整改工作中,教育提醒12人,新建和完善制度26项。

一、“学习贯彻党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位,党管意识形态工作职能作用发挥不够充分”方面

(一)关于“宣传思想引领作用不够突出问题的整改进展情况

1.针对贯彻落实习近平总书记关于传承弘扬大陈岛垦荒精神的重要指示要求不够系统深入”问题的整改进展情况

一是系统思维贯彻落实习近平总书记关于传承弘扬大陈岛垦荒精神的重要指示要求,制定《2021年椒江区“弘扬垦荒精神 献礼建党百年”三大行动实施方案》,成立由区委主要领导任组长、区相关领导任副组长、部门主要负责人作为成员的领导小组,明确实施50个重点项目,推动垦荒精神深化、物化活化二是制定《2021年全区各级党委(党组)理论学习中心组学习安排》,把弘扬大陈岛垦荒精神纳入重点学习内容。同时“走进红色学府学党史”主题学习培训基层党组织书记党史教育轮训、主题党日活动中设置垦荒精神专题课程,不断加深广大党员干部对大陈岛垦荒精神的理解激发干事创业积极性5月8日赴台州市大陈岛垦荒精神研究中心举行区委理论学习中心组现场教学活动邀请3名老垦荒队员讲述海岛垦荒历史三是全面整合青年、教师、职工、文艺工作者等有生力量,构建“2+8+X”宣讲体系确保宣讲全域推进、梯度推进创新举办椒江区青年宣讲大赛暨微型党课大赛决赛,启动“椒·扬万里行”——青年之声走基层活动。目前,全区开展各类宣讲430余场次,受众达2.4万余人次。四是深化理论研究,每年定期召开全国性理论研讨会,共同探讨大陈岛垦荒精神的时代价值和实践价值。根据市委宣传部工作部署,今年的第五届大陈岛垦荒精神理论研讨会将于8月份召开。目前,已拟制活动方案,并有序开展氛围营造、图册设计、期刊制作等各项准备工作。五是推动红色阵地迭代升级,加快推进大陈岛青垦纪念馆、青少年宫垦荒精神传承中心建设,纪念馆、传承中心计划于年底完工把垦荒元素融入城市空间,已命名丹东线(G228)台州城区段为垦荒大道,在凤凰山庄道口、章安高速出口、江滨公园七号码头入口等地建成垦荒主题雕塑5个。六是配合市委宣传部开展“新时代垦荒人”巡回报告会。目前,我区已推荐大陈实验学校校长翁丽芬参加台州市“新时代垦荒人”巡回宣讲。

2.针对加强理论武装政治责任感不强”问题的整改进展情况

一是完善区委宣传部理论学习制度,规范理论学习中心组学习和干部党员集体学习,坚持集体学习研讨、个人自学、专题调研、网络学习相结合,通过“垦荒讲坛”、党史集中讲学、台州网络学习城平台学习等方式,不断提升学习效果。二是通过理论学习中心组学习会、支部学习会、机关学习会、宣传系统理论学习会等形式,及时传达学习上级重要决策部署和会议精神,并指定专人做好会议记录,落实签到工作。截至目前,已开展理论学习中心组学习8次,交流发言共13人次;开展机关干部党员集体学习8次,交流发言共12人次。三是重点抓好全区、宣传部党史学习教育,制定《中共台州市椒江区委关于开展党史学习教育的实施方案》等4个文件,明确责任分工,推动全区和区委宣传部党史学习教育有序开展。四是制定《区委宣传部关于开展“大学习、大提升”活动的实施方案》《2021年区委宣传部机关干部学习培训计划》,推动年度机关学习系统化、常态化、规范化,提升机关干部政治理论素养。五是推动党的创新理论常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,4月15日召开理论学习中心组学习会,传达学习党的十九届三中全会精神和2018年全国宣传思想工作会议精神。六是对相关负责人进行工作提示约谈。

(二)关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“意识形态工作重要性认识不足”问题的整改进展情况。

一是部务会议研究通过椒江区委宣传部意识形态工作责任制实施细则》,明确部机关意识形态工作责任清单,压紧压实主体责任。二是区委组织部协调沟通,把维护意识形态安全内容的专项课程纳入区管干部主体班次。今年,将开设宣传干部培训班和新闻发布舆论引导专题培训班。三是做好意识形态工作责任制规定动作。先后召开部务会议传达省、市意识形态工作责任制检查反馈意见,开展意识形态和社会舆情综合分析,研究《台州市椒江区党委(党组)意识形态工作制度体系(试行)》《2020年度全区意识形态工作专项检查情况反馈意见》《关于当前我区意识形态工作检查情况的通报》《关于当前我区意识形态领域形势的通报》《关于当前我部意识形态领域形势的通报》等。四是对相关负责人进行工作提示约谈。

2.针对基层意识形态工作跟踪督促整改不够”问题的整改进展情况

一是部务会议研究《台州市椒江区党委(党组)意识形态工作制度体系(试行)》,明确建立联席会议、责任落实、学习教育、会商研判、应急处置、请示报告、情况通报、检查考核、警示约谈、追责问责等十大工作机制,进一步落实基层党委(党组)主体责任,努力破解“听起来耳熟、说起来模糊、做起来次要”难题,为意识形态检查考核提供重要依据二是每年对各镇街道、相关部门开展一次意识形态工作专项检查,并配合区委巡察开展意识形态专项检查,形成检查反馈报告,并要求相关党委(党组)制定整改措施,在收到反馈后2个月内上报整改落实情况报告。1月4日至1月26日,对各镇街道和5家区直属机关单位开展检查3月12日,部务会议研究通过2020年度检查涉及单位的反馈意见后,向有关单位正式印发检查报告。三是加强对意识形态工作“老问题”不整改单位的重点检查和动态跟踪,督促其抓好整改。对不整改或整改不力的情况,将在全区范围内通报,并严肃追责。

(三)关于“宣传思想文化工作不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对融媒体建设步伐欠快”问题的整改进展情况

一是着力提升新闻平台内容质量以建党百年和“十四五”开局之年为总抓手,有组织、有步骤地开展好重大主题宣传工作。如开展以“红色巡礼”为主题的党史学习教育宣传,做好“足迹”“致敬”“礼物”三大系列宣传,共开设“习近平在浙江”“党史学习”“聚椒党史”等专题专栏10余个,刊播各类新闻报道700余篇,其中省级以上150余篇,全网阅读量超245万会同区卫健局推出原创视频《我们一起打疫苗》,被新华社、人民日报等上级媒体转载,全网阅读量超万。二是开设“椒江发布·视频号”,共推送视频信息52条,取得较好的反响。截至目前,椒江发布用户数达27.9万人,一季度综合排名全市前四。三是加强全媒体人才队伍建设,今年新招聘专业人才共17名。四是做好新府城APP的推广运用工作,做强“新闻+服务”功能。

2.针对文化礼堂建设存在不足”问题的整改进展情况

一是今年2月,对全区未建文化礼堂村开展实地走访摸排,初步确定建设目标。3月3日,召开文化礼堂建设工作例会,全面了解各街道今年文化礼堂建设的情况、存在的问题,对今年建设工作作出全面部署安排,要求全面启动未建村文化礼堂建设工作,做到早动员、早部署、早完成,争取提早实现“全覆盖”目标。截至5月底,已完成15家文化礼堂建设任务。二是完成文化礼堂视频交互系统搭建,覆盖127个文化礼堂。三是督促各相关街道对存在文化礼堂在庙宇内或与庙宇相邻相连的情况进行整改。四是对相关负责人进行工作提示约谈。

3.针对四万工程落实不到位”问题的整改进展情况。

一是统筹推进全区“四工程”进农村文化礼堂,科学有序安排好各项活动,做到广覆盖、常流水。今年,大陈镇上大陈村已开展活动2场次,目前上大陈村农村文化礼堂正在提升改造,暂时无法安排各项活动。二是按照全市“四万工程”要求,发动区级部门做好服务项目的报送工作,牵头制定区级服务清单,目前已明确部门和服务内容。建立月报表机制,要求相关部门每月初上报上个月服务项目完成情况,同步抓好督促落实工作。三是区文广旅体局牵头开展送戏下乡活动,排出今年的演出计划,推动台州乱弹在各礼堂演出。四是对相关负责人进行工作提示约谈。

4.针对基层群众参与新时代文明实践活动热情不高”问题的整改进展情况。

一是大力推进全城志愿、全域志愿,截至目前,全区志愿服务注册人数超10万人,注册率达到15%。二是采取动画、H5、在线留言建议、网络预约、红黑榜等多种线上线下互动形式,全方位宣传“减少浪费、公筷公勺”餐饮文明实践、“童心向党”未成人思想道德建设、文明城市创建等新时代文明实践活动,提高群众知晓率、参与率。三是精心设计载体,结合春节、清明、五一等节日,已开展“文明暖冬”“公筷公勺”“餐厨垃圾”文明餐饮专项指数测评、固定场合祭拜焚烧引导、文明出行劝导等活动,积极引导群众文明餐饮、文明祭拜、文明出行,拟开展“我爱我的城市·十大微文明在行动”“建党百年·幸福邻里“清凉城市一座城”等新时代文明实践活动,举办台州市暨椒江区第十五届邻居节活动调动群众参与积极性。

“推动全面从严治党向纵深发展不够扎实,纪律作风建设有待加强”方面

(一)关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改进展情况

1.针对抓党风廉政建设不够严实”问题的整改进展情况

一是召开部务会议研究部署2021年区委宣传部党风廉政建设工作,明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工。二是召开全区宣传系统党风廉政建设工作部署会,回顾总结全区宣传系统2020年党风廉政建设工作,研究部署今年工作任务全体班子成员签订《党风廉政建设责任书》,全体参会人员签订《党风廉政承诺书》。三是制定2021年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,进一步明确班子成员“一岗双责”确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担四是加强对从严治党主体责任落实报告内容的审核把关,确保与年度工作结合紧密,不发生雷同现象。五是对相关负责人进行工作提示约谈。

2.针对班子成员履行一岗双责不到位”问题的整改进展情况

一是班子成员高度重视党风廉政建设工作,抓好分管范围内的党风廉政建设各项工作,做到工作亲自部署、亲自过问问题亲自解决,切实承担起“看好自家门,管好自家人”的监督监管责任二是班子成员认真履行“一岗双责”严格执行廉政约谈制度,对关键岗位、重要环节开展经常性、常态化的教育提醒,对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题及时提醒、抓早抓小

(二)关于“工作作风不够严实”问题的整改进展情况

1.针对形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改进展情况

一是按照《台州市党委(党组)理论学习中心组学习成效评价办法(试行)》要求,抓好椒江区委理论学习中心组学习,印发《2021年全区各级党委(党组)理论学习中心组学习安排》,认真做好学习建议方案起草、学习资料发放、会议记录、发言材料汇编等工作。截至目前,区委理论学习中心组学习7次,交流发言23人次并召开党史学习教育市委宣讲团报告会和《习近平在浙江》座谈会;5月8日开展现场教学活动,邀请3名老垦荒队员讲述海岛垦荒历史。二是加强全体干部的教育引导,力戒形式主义、官僚主义,确保不发生类似情况1月13日,召开部理论学习中心组学习扩大会,传达学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要指示精神,并作交流发言。

2.针对机关日常监督管理不到位”问题的整改进展情况

一是规范部机关日常监督管理,4月15日更新完善部务会议、“三重一大”议事、中层干部选拔任用、财务管理、理论学习、工作例会、办公室管理等各项制度,指定办公室专负责各项具体工作并按照人员分工对相关资料进行全覆盖、分类别管理,及时整理并保管好重要台账资料。目前已分类整理部务会议、理论学习中心组学习、中层干部选拔任用、民主生活会、三书两报告请假单等台账资料。二是按照规定要求,部机关全体人员出国)证件由办公室集中保管,严格执行出国(境)审批制度。组织人员对党员干部出国(境)管理工作进行专项检查,目前尚未发现问题。召开部理论学习中心组学习扩大会,组织学习因私出国(境)相关管理规定,进一步明确相关要求,提高人员思想认识。三是指定专人严格按照“三会一课”要求做好记录,支部书记每季度对“三会一课”记录本进行检查,尚未发现问题。四是严格落实三书两报告制度,年初根据班子成员党风廉政职责分工下发《责任分工报告书》《牵头任务函告书》,年中拟根据班子成员党风廉政履职情况下发《落实责任制建议书》,年底要求班子成员及时上交《牵头单位专项工作落实情况报告》《负责领导专项任务落实情况报告》,并按时上报“三书两报告”相关资料。五是相关负责人进行工作提示约谈。

(三)关于“执行财经纪律不严格问题的整改进展情况

1.针对违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况

一是严格执行中央八项规定精神,修订完善《区委宣传部财务管理制度》,规范单位支出管理,按照预算批复的项目和金额控制支出二是严格报销管理,严格按照区讲课费标准做好专家讲课费的支付工作。三是严格请销假管理,及时做好请假单的整理归档对相关负责人进行工作提示约谈。

2.针对对下属协会财务监管缺失”问题的整改进展情况

一是加强对下属协会的财务监管,制定完善《椒江区网络文化协会财务管理制度》,明确财务支出流程、合同管理和资金支付等审批流程,并按要求落实财务制度。二是严格执行先审批后支付的报销制度,对未经审批的经费一律不予报销。三是明确协会的财务人员以及审核人员,规范收付款凭证审核、复核,严格、规范执行现金、票据、印章的使用管理四是对相关负责人进行警示提醒约谈。

3.针对部分采购不规范”问题的整改进展情况

一是修改合同续约条款4月15日与宁波青华云重新签订网络舆情数据服务合同,严格执行服务合同每年一签,减少合同履行风险。二是加强物品采购管理,指定办公室专人负责,严格执行政府采购有关规定,严格落实先审批后采购的制度,确保按规定流程执行三是对相关负责人进行工作提示约谈。

三、“贯彻新时代党的组织路线不够严实,党建规范化水平有待提升”方面

(一)关于“落实民主集中制不到位问题的整改进展情况

针对未严格落实“三重一大”制度”问题的整改进展情况

一是健全完善三重一大”制度,抓好制度贯彻落实,做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项都按规定经过部务会议集体研究决定。今年,台州市椒江区党委(党组)意识形态工作制度体系(试行)、党史学习教育实施方案、弘扬垦荒精神实施方案、我区和宣传部意识形态领域形势分析报告、党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工、宣传思想文化工作要点等重大事项均提请部务会议集体研究决定。二是2020年度浙江省文化产业发展专项补助资金,经部务会议区政府常务会议集中讨论研究通过并与区财政局联合发文下达资金并拨付三是对相关负责人进行工作提示约谈。

(二)关于“贯彻落实党建工作制度不够严实问题的整改进展情况

1.针对三会一课未按规定落实”问题的整改进展情况

一是严格执行“三会一课”、主题党日和党建巡查等制度,按规定召开支部党员大会、支委会、党小组会,支部书记每年至少上党课1次班子成员到所在单位或基层单位每年上党课不少于1次。根据机关干部学习培训计划,支部书记于6月8日开展专题党课辅导。二是指定专人使用规范记录本做好“三会一课”记录,做到专人妥善保管,及时归档。会议记录本保管人员如有变动,应及时做好交接工作。三是对相关负责人进行工作提示约谈。

2.针对党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况

一是按照上级通知要求和规定程序制定组织民主生活会、组织生活会实施方案,明确步骤环节和具体要求,并严格参照执行。22日,召开2020年度组织生活会2月5日,召开2020年度领导班子民主生活会。4月15日,召开巡察整改专题民主生活会。二是端正组织生活会的会风,在深入谈心谈话的基础上,认真开展批评与自我批评,提高会议质量。2020年度组织生活会共收集批评意见100余条,开展批评和自我批评28人次。三是落实专人负责相关会议记录,严格按照规范要求进行书写,并妥善保管记录本,及时整理相关台账资料。四是对相关负责人进行工作提示约谈。

(三)关于“干部选拔任用程序不够规范问题的整改进展情况

针对部分批次中层干部提任无民主推荐等资料”问题的整改进展情况

一是严格按照《椒江区中层干部选拔任用工作规程(试行)》,做好民主推荐、考察、公示、任免等干部选拔工作规定程序,严格按照程序办事,坚决把好程序关。同时,按规定做好资料台账的归档工作。今年按照规定程序新提拔任用3名中层干部。二是严格规范会议记录,完整体现干部提拔讨论和“一把手”末尾表态全过程,并落实干部任用条例规定的回避制度三是指定专人做好部务会议记录,做到记录全面详实四是对相关负责人进行工作提示约谈。

下一步,区委宣传部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压实“两个责任”,全面从严治党。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,把全面从严治党与业务工作同步研究、同步部署、同步实施、同步检查,确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。坚持“信任激励同严格监督”相结合,逐级传导压力,层层压实责任,营造风清气正的政治生态。二是强化问题意识,持续抓好整改。始终保持整改工作力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全整改的问题,加强督促检查,确保按时整改到位;对需较长时间整改的问题,坚持一抓到底、紧盯不放,确保问题整改不留死角、全部到位。三是巩固整改成果,建立长效机制。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步健全完善,持续深化。强化制度执行力,以制度管权管人管事管财,促进单位内部管理和监督更加制度化、规范化。四是深化整改成效,推进高质量发展。坚持把巡察整改工作与执行中央和省、市、区委决策部署结合起来,与贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神结合起来,与党史学习教育和解放思想大讨论结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,为推动全区宣传思想文化工作高质量发展添动力、聚活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88830993;邮寄地址:浙江省台州市椒江区青年路404号椒江区行政大楼2楼,邮编:318000;电子邮箱:jjqwxcbbgs@163.com。



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