中共台州市椒江区委办公室印发《关于区委巡察组反馈意见整改进展情况通报》的通知

发布日期:2021-06-18 15:27 访问次数: 信息来源:椒江区人民政府

中共台州市椒江区委办公室

印发《关于区委巡察组反馈意见整改

进展情况通报》的通知

202115号

 

根据区委巡察工作统一部署,2020年8月18日至9月17日,区委第二巡察组对中共台州市椒江区委办公室进行了为期1个月的巡察工作2021年1月21日,区委第二巡察组向中共台州市椒江区委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将《关于区委巡察组反馈意见整改进展情况通报》予以公布。

 

 

                        中共台州市椒江区委办公室

                            2021年3月30日

 

 

 

关于区委巡察组反馈意见整改进展情况通报

 

根据区委巡察工作统一部署,2020年8月18日至9月17日,区委第二巡察组对中共台州市椒江区委办公室进行了为期1个月的巡察工作2021年1月21日,区委第二巡察组向中共台州市椒江区委办公室反馈了巡察意见

区委办公室把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,深刻认识到巡察组反馈的意见,是区委对区委办公室的政治要求,指出的问题是客观存在的,区委办的工作与区委的要求还有差距。认识到巡察整改工作是检验践行“四个意识”、落实“两个维护”的“试金石”,整改不落实,就是对党不忠诚,必须以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚强的政治定力抓好巡察整改全过程和各方面,坚决做到问题不解决不松劲、整改不到位不罢手、不获全胜不收兵,切切实实做好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导,明确整改任务。巡察组反馈意见后,区委办公室立即成立巡察整改工作领导小组,区委办公室主任陈建国担任组长,区委办公室副主任任副组长,各科、室负责人为成员。研究出台了中共台州市椒江区委办公室落实区委巡察组反馈意见的整改方案,部署30项整改行动,每项整改行动均明确了1名副主任负责牵头整改,杜绝推诿扯皮。区委办主任认真履行第一责任人责任,对整改工作负总责,召开3次室务会议、专题民主生活会、巡察整改动员会等专题会议,以上率下、雷厉风行推进整改工作。班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管领域的整改工作。各责任科、室强化责任担当,细化梳理形成整改措施清单,确保巡察整改不走过场不挂空挡。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。按照整改行动方案,严格实行逐项对账销号,对照2个月完成时限,倒排时间推进,一一过堂会审。坚持问题导向、深挖根源、举一反三,从制度层面“找病灶”“去沉疴”,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,以重点问题的解决来带动面上工作的推进,以共性问题的解决来推动深层次矛盾的化解,不断深化和拓展巡察整改工作成果。

截至目前,巡察反馈的3方面30个问题,已全部完成整改。

一、在落实党的路线方针政策和上级决策部署不够自觉,核心作用发挥不充分”方面

(一)关于党的政治理论学习不够全面”问题的整改。

1.针对“党的政治理论学习不够系统”问题。

一是着力推动中心组学习制度化、规范化。根据区委理论学习中心组学习计划,结合我办实际制定并严格落实《中共台州市椒江区委办公室理论学习中心组2021年学习计划》,现已现成初稿,待区委理论学习中心组下发后正式发文。二是落实专人负责中心组学习记录。由专人负责台账资料的整理归档,切实做到理论中心组学习记录规范、及时、准确、无遗漏。三是丰富学习内容。党委理论中心组制定学习计划将更加注重多样性、全面性,除学习贯彻上级领导重要讲话、重要政策文件精神等内容外,采取个人自学、集体学习研讨和请专家学者作专题辅导等灵活多样的形式进行。

该项任务已于2021年3月10日完成,并长期坚持。

2.针对“联系实际不够紧密,学用结合不明显”问题。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。于2月5日召开区委办学习会,传达学习了习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要指示精神等;3月16日,传达学习了习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神、习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神、《习近平在浙江》采访实录、确保全办机关干部在思想上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持理论联系实践。把所学知识与日常工作紧密结合起来,于2月5日、3月16日举办“我是党办人”机关讲坛,机关同志分享了从事保密工作的心得,介绍了几款使用办公软件,分享了之前的工作经历,既深化了对保密工作重要性的认识,又掌握了办公软件的技巧,更增进了对年轻干部的了解,取得了较好成效。

该项任务已于2021年3月18日完成,并长期坚持。

3.针对“党内法规学习不够深透,重形式、轻实效”问题。

一是于3月18日召开室务会议,修订完善《区委办公室学习制度》,进一步明确学习内容、学习方式和学习要求,着力营造浓厚学习氛围。二是机关党总支于2月5日专门安排部署学习强国学习使用相关工作。三是组织开展各类学习活动。3月1日晚,组织全办公务员参加“公务员云讲堂”学法用法在线直播学习活动,全办公务员学法用法的自觉性进一步提升。3月16日,召开区委办公室党史学习教育部署会,传达学习中央和省市区党史部署会精神,推动党史学习教育共在区委办落实落细。

该项任务已于2021年3月18日完成,并长期坚持。

(二)关于研究推动上级决策部署落实不够主动”问题的整改。

针对班子在如何更好地贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面思考不深,对当前经济社会发展和党的建设信息收集研究不够”问题。

一是提高班子成员的政治敏感度,加强对党的路线方针、上级重大决策部署的学习,带领全办同志提升高效学习和深入思考的能力。于121日、128318日先后3次召开主任会议,研究具体事项6个。二是建立政研室、综合一科、督查室随同调研制度,掌握基层、部门一线第一手情况,同时,由区委办副主任邢宝青整合政研室、综合一科、综合二科等文字科室力量,加强信息资源共享,形成“大文字”工作格局。运用好考核指挥棒、钉钉群、微信群等工具,调动各街道和各部门加强信息报送,形成“大信息”氛围。三是把研究贯彻落实上级指示批示精神和重要事项作为班子会议重要内容,在每次班子会议前排摸确定相关议题,切实增强研究频率和深度。

该项任务已于2021年3月10日完成,并长期坚持。

(三)关于落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改。

针对工作机制尚不健全,理论学习、会商研判、督查通报等制度仍不完善”问题。

一是落实工作责任。严格执行《台州市椒江区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,于3月18日召开室务会议,通报2020年度意识形态工作,研究2021年度意识形态工作。二是组织专题学习。2月5日召开专题民主生活会上,传达学习贯彻习近平总书记在在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。同时,将意识形态工作纳入中心组集体学习,作为民主生活会和班子成员述职报告重要内容。三是落实秘书一科专人负责宣传思想文化和意识形态工作,常态化开展教育培训。

该项任务已于2021年3月18日完成,并长期坚持。

(四)关于“‘三重一大事项制度执行不够严格”问题的整改。

针对主任会议对三重一大事项讨论不够全面充分,研究重要工作安排和重大经费使用等较少”问题。

一是认真贯彻执行民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步健全完善各项议事规则,3月18日召开了室务会议,审议通过了《区委办公室领导集体决策重大问题议事规则》。二是主动接受监督。每次会议邀请室务会议成员、派驻第一纪检监察组组长参加,及时向派驻第一纪检监察组报备相关台账资料。三是始终坚持民主集中制和主要领导末位表态制,按照少数服从多数的原则进行决策。记录会议使用专门笔记本、专人记录、专人保管,并按有关规定存档。

该项任务已于2021年3月18日完成,并长期坚持。

二、在落实全面从严治党两个责任不够到位,党风廉政建设离严实细的要求有差距”方面

(一)关于党风廉政建设主体责任未压紧压实”问题的整改。

1.针对“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题。

一是在2月5日召开的室务会议上,认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,进一步提高思想认识。二是把落实党风廉政建设作为重要议事日程,于3月18日召开室务会议,审议通过《区委办公室2021年党风廉政建设工作计划》。三是明确由秘书一科负责区委办公室党风廉政建设相关工作,确保做到年初有计划,年中有落实,年尾有总结,并做好有关台账资料归档工作。

该项任务2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“班子成员对‘一岗双责’认识不到位,履行党风廉政责任不够充分”问题。

一是切实加强对“一岗双责”重要性和必要性的认识,完善《区委办公室党风廉政建设制度》,于3月18日经室务会议审议通过。二是认真落实《区委办公室党风廉政建设制度》要求,3月19日,区委办主任和班子成员之间开展了廉政谈话,3月20日,各分管副主任与各科室负责人开展了廉政谈话。

该项任务2021年3月20日完成,并长期坚持。

3.针对“‘三书两报告’台账资料不完整”问题。

一是严格落实书两报告”制度,于3月18日经区委办室务会议研究,由秘书一科专人负责台账资料整理工作,此项工作已经着手开展。二是进一步加强同区纪委监委派驻第一纪检监察组的联系,确保“书两报告”台账资料齐全。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

(二)关于“纠正‘四风’问题尚欠力度”问题的整改。

1.针对“机关干部作风建设压而不实”问题。

    “存在机关化倾向”问题。

一是完善《区委办调研工作制度》,经318日室务会议审议通过,切实推进调研工作的制度化、规范化和程序化。2月份以来,相关科室赴街道、部门调研8次。二是转变文风会风。1-2月份,以党委名义发文同比下降20%,切实为基层减负。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

二是“办文办会不够精细”问题。

3月18日召开室务会议,审议通过了《区委办公室公文处理细则》,制定了《发文工作流程》《收文工作流程》《中央、省委重要文件传阅工作流程》等系列工作制度,进一步优化规范收发文流程,文件传阅、借阅制度,提升办文效率,提高办文精度,努力做到公文办理零失误,文有所查、查必精准。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“主动担当尽责不够有力”问题。

    一是于3月2日召开区委办组织生活会,全体机关党员干部认真查摆自身在“四风”方面存在的问题,针对性开展政治学习,通过批评与自我批评,全体党员干部的精、气、神得到提升,主动担当尽责的意识进一步加强。二是按照区委要求,大幅精简会议,1-2月份,综合性会议次数较去年同期下降12.5%,切实为基层减负。三是加强效能监督机制。引入各科室、各领导等监督力量,适时邀请其他科室对月度、季度工作开展评查,及时公开区委主要领导批示精神落实情况,建立督查人员库,“实地督”与“单位报”相结合,推动工作更好落实。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

3.针对“超标准购买部分物品”问题。

一是加强业务学习,2月5日召开全体机关干部会议,认真学习《台州市椒江区行政事业单位办公设备配置标准》,要求各科室合理确定采购需求,并由秘书一科通过“政府采购云平台”规范采购渠道。二是于3月18日召开室务会议,审议通过了《区委办公室财务管理制度。明确一般单价在l000元以上固定资产购置,须另填写《政府采购审批单》,经分管财务副主任初审,再报主任签字批准后,报区财政局业务科室审批。三是因上述问题具体经办人员已调出区委办,由分管副主任对现职人员开展工作性约谈,避免出现类似情况。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

(三)关于“执行中央八项规定精神仍有差距”问题的整改。

1.针对“接待不规范”问题。

一是于2月5日召开全体机关干部会议,认真学习《台州市党政机关国内公务接待管理实施办法》《椒江区党政机关国内公务接待管理实施办法》《椒江区行政事业单位办公设备配置标准》《椒江区党政机关国内公务接待管理实施办法》,并将存在的问题在全体机关干部大会上通报,避免出现类似情况。二是于3月18日召开室务会议审议通过《区委办公室公务接待工作流程》,明确严格公务接待审批,严格控制陪同人数,严禁超标准接待。三是因上述问题具体经办人员已调出区委办,由分管副主任对相关科室开展工作性约谈,避免出现类似情况。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“出差报销未按规定执行”问题的整改。

一是“部分无出差审批单”问题。

是开展专项清查工作,对干部职工报销手续不完整、不规范进行整改,补齐了相关证明材料。二是加强对财务人员和干部职工财务知识及报账制度的宣传教育,3月18日,区委办分管副主任召集相关科室人员,要求严格执行《区委办公室财务管理制度》,强化财经工作纪律,进一步规范财务管理。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

二是“超标准报销车费、伙食补贴和公杂费”问题。

一是收回超标准报销的一等座车票、伙食补贴和公杂费。二是举一反三,完善财务管理制度,严肃财经纪律,规范财务管理,严把科室负责人、分管副主任和主任审核“三道关”。三是加强对财务管理人员业务知识培训,增强财会人员责任意识,并于2月5日全体机关干部会议上学习财经纪律和中央八项规定精神。四是因上述问题具体经办人员已调出区委办,由区委办分管副主任对相关科室开展工作性约谈,避免类似情况的发生。

3.针对“职工节日慰问费超标准”问题。

3月18日召开的室务会议上,审议通过了《区委办工会工作制度》,进一步加强工会经费报销审核工作,严格审核报销事项及报销内容,相关活动方案需经工会委员会讨论通过,报销时需提供费用支出明细,做到“一活动一方案一审批”。

该项任务于2021年3月18 日完成,并长期坚持。

(四)关于“财务管理不规范”问题的整改。

1.针对“使用非税务、财政监制的票据入账”问题。

一是于3月18日召开科室学习会,会上传达学习了《区委办财务管理制度》,进一步理顺了财务流程,提高了财务人员的业务水准、责任意识和风险意识。二是严格执行财务审批制度,从严执行财务票据经办、证明、审核、审批步骤,在各项经费的报销和发放手续中规范操作,对于不符合规定的支出票据不予报销,对于不符合规定的支出不予记账,避免违规问题发生。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“部分列支费用无清单”问题。

一是严格执行财务审批制度,从严执行财务票据经办、证明、审核、审批步骤,在各项经费的报销和发放手续中规范操作,对于不符合规定的支出票据不予报销。二是补齐了清单。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

3.针对“2013年至2019年,工会未向会员收取个人会费”问题。

严格落实区委办工会工作制度,加强工会经费管理。2021年起,按照区总工会的要求收取个人会费。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

4.针对“办公用品采购不规范”问题。

一是严格执行《区委办公室财务管理制度》,对现有财务报销内控制度进行梳理,完善“经办人签字、财务分管副主任审批、主任审查签批”的财务审批流程,并于3月18日开展了传达学习。二是购买的办公用品实行统一登记、分类保管、责任到人。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

三、在落实新时期党的组织路线不够有力,党建规范化水平有待提升”方面

(一)关于机关党建工作不够扎实”问题的整改。

1.针对“党建工作责任制落实不到位”问题。

一是3月18日室务会议专题研究2021年度机关党建工作,把党建工作和中心工作同谋划,制定“三张清单”,切实履行“一岗双责”。二是每半年召开1次党建工作专题会议,认真研究党建工作重点,解决机关党建难点问题。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“机关总支委班子建设存在虚化现象”问题。

一是严格落实“三会一课”制度,认真组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时组织上好党课,按要求采用组织部发放的会议记录本分别记录,“原汁原味”记录会议内容。二是严格按要求抓党支部学习,根据区委直属机关工委要求,制定2021年度学习计划,做好党支部学习记录,同时要求所有党员干部加强个人学习,按集中学习和个人自学相结合做好个人学习笔记。三是进一步发挥党总支作用。1月15日和2月7日召开党总支委员会会议,传达学习总书记系列讲话精神和上级有关会议精神,研究了支部关于党员发展情况,通报2020年区委办党建工作情况和2021年计划,研究部署在职党员到社区报到、研究部署各支部组织生活会等工作。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

(二)关于党内组织生活制度落实不到位”问题的整改。

1.针对“组织生活不够规范”问题。

一是规范组织生活,自2月5日起,明确党总支大会由党总支书记主持,支部会议由支部书记主持。二是于1月15日和2月7日召开党总支委员会会议,明确每季度至少召开一次党员大会、讲一堂党课,“清单式”制作台账明细,做到目标任务精准,形成机制。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“台账资料质量不高问题。

一是严格落实组织生活制度,认真执行“三会一课”制度和蓝本学习法,按规范要求做好记录。二是落实专人负责机关第一党支部“三会一课”、主题党日活动、支部活动记录,并做好有关台账保存工作。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

3.针对“发展党员程序记录不严谨”问题。

一是机关党总支于2月7日组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实提高党务人员业务水平。二是规范做好发展党员程序记录,真实、全面体现会议全过程。2020年共有1名预备党员按期转正,3名同志按程序列为发展对象,1名同志发展成为入党积极分子,所有程序合法合规,通过区直机关工委审批或备案。

(三)关于干部人事工作存在不规范”问题的整改。

1.针对“选人用人程序不够严谨”问题。

一是开展自查自纠,对已提拔人员资料实行一人一档,建册留存。认真贯彻《椒江区中层干部选拔任用工作规程(试行)》,强化党组的领导和把关作用,规范党组讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序。二是严格执行干部选拔任用程序,进一步规范分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选任程序,严格干部提拔任用公示不少于5个工作日,2020年11月,8名同志提拔为正(副)股级干部,树立了干事创业的鲜明导向。三是主动接受派驻纪检监察组监督,在人事任免过程中主动向派驻第一纪检监察组汇报进展情况,充分听取派驻纪检监察组意见。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

2.针对“因私出国(境)管理不够到位”问题。

一是制定完善《区委办公室因私出国(境)审批制度》。集中管理干部职工的证照,对干部职工的证照做到应收尽收。二是加强对干部职工因私出国(境)工作的审批和把关,明确因私出国(境)审批手续流程,建立证照领取和限时归还签字制度。三是机关干部及下属事业单位干部因私出国(境)需征求派驻纪检监察组意见,并报备派驻纪检监察组。四是进一步规范请销假制度,落实《区委办公室干部管理制度》要求,一般干部请假,时间在半天以内的由科室负责人审批,1-2天的经科室负责人签署意见后由办公室分管副主任审批,2天以上的由主任审批。办公室区管领导干部、科室负责人病(事)假由主任审批。区委领导联络员经区委领导同意后按照程序办理。请假报告单交秘书一科存档。

该项任务于2021年3月18日完成,并长期坚持。

下一步,区委办公室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

把落实两个坚决维护作为最高政治原则和最根本政治要求,不断增强四个意识,坚定四个自信,始终做到政治自觉、思想自觉、行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步完善理论学习中心组学习制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入学习贯彻党的十九大精神,结合不忘初心、牢记使命主题教育和“解放思想大讨论”活动,不断拓宽学习内容、创新学习形式、丰富学习载体、突出学习效果、强化考核检验,推动理论学习一轮比一轮深入、一轮比一轮见效。是坚持党对一切工作的领导。建立健全区委对重大工作的领导体制机制,把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。进一步提高政治站位,研究制定区委加强党的政治建设的意见,严明政治纪律和政治规矩,营造海晏河清的政治生态。

切实扛起管党治党主体责任。坚持把落实管党治党主体责任作为最根本的政治担当,把抓好党建作为最大政绩,下大力气建制度立规矩,把管党治党的螺丝拧得更紧。一是压实主体责任。构建完整扎实的主体责任体系,全面落实“一岗双责”,形成党委抓、书记抓、一级一级抓、层层抓的良好局面。二是坚决落实监督责任。严格监督执纪问责,抓早抓小,防微杜渐。摒弃老好人思想,敢于“唱黑脸”。

全力推进干部队伍建设和基层党建工作。深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,落实全国组织工作会议精神,把组织路线为政治路线服务贯彻始终,以党的领导统领干部人事工作,全面提升基层党组织的组织力。一是严格选人用人。规范干部人选程序,严格执行组织人事纪律二十五条,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核项结合的干部识别体系,严把干部的政治关、品行关、廉洁关。二是注重严管厚爱。突出重点部门、关键岗位,加大提醒函询诫勉力度,严格落实个人有关事项报告等日常管理制度。提拔重用对党忠诚、实绩突出、担当作为的干部。



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