按照市委部署，2020年8月20日至10月30日，市委第九提级交叉巡察组对椒江区财政局党委进行了巡察。2020年12月29日，市委第九提级交叉巡察组向椒江区财政局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

椒江区财政局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党委以高度的政治责任感，坚决抓好市委巡察组反馈意见的整改落实。2021年1月4日召开党委（扩大）会议和局务会议，集中组织传达学习市委第九提级交叉巡察组反馈意见和整改要求，全面提高干部认识，切实把思想统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神上来，统一到市委巡察组提出的整改意见和任务要求上来，进一步增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，全力推动整改工作落实。1月4日、1月10日，局党委审议通过了《落实市委巡察组反馈意见整改方案》。2月3日，召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕市委巡察反馈意见，进一步深化思想认识，深入对照查摆，逐条开展讨论，剖析问题根源，深刻反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。2月22日，局党委审议了《市委巡察组反馈意见整改进展情况的报告》，专题部署、研究和推进整改落实工作，以高度负责的态度和坚决有力的措施，有效保证了巡察整改这项严肃的政治任务得到全面落实。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作取得实效，2020年12月30日成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室（局）和下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。针对市委巡察组指出的问题，认真分析研究，在广泛征求意见的基础上，制定整改方案，对巡察反馈具体意见，提出针对性具体整改措施，逐项明确责任领导、责任科室、整改期限，并紧紧围绕巡察整改目标要求，逐项对表定位，对能够立即整改的，坚持立行立改、立即整改到位；对情况复杂的，迅速查明原因、找准症结，以钉钉子精神推动整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党委书记认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，对重要工作请慎用亲自、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局领导班子成员按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实工作，对各项整改进度逐件审定、逐项督导推进。各科室（局）、下属单位对涉及的问题逐项细化并整改落实。坚持问题导向，在抓好整改落实的同时，举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实补齐短板，真正解决在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够有力，履行财政职能有差距；聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够扎实，执行财政政策有欠缺；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不够深远，谋划部署有短板等三大方面共40项问题，落实109条整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。定期了解掌握整改工作进展情况，通过单独会商、督促提醒等方式，推动具体整改落实，对重点难点问题和工作滞后的，重点督导督办。

截至目前，巡察反馈的三方面40个问题，已完成整改37个、正在整改3个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，警示提醒约谈6人次，工作提示约谈6人次，新建和完善制度18项。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够有力，履行财政职能有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于经济工作重要讲话精神不够系统深入”问题的整改进展情况。

（1）针对“学习理解不系统不深入”问题的整改进展情况。一是1月19日，制定出台《2021年党建工作年度计划》，以支部为单位，把习近平总书记关于经济工作重要讲话精神纳入学习教育的主要内容，整理收集习近平总书记在浙江工作期间和十八大后关于财政工作的重要论述并编印成册。二是结合我局实际，严格落实理论中心组学习制度，1月8日印发《2021年度理论中心组学习计划》，严格按照计划开展学习，做到每月至少召开一次，学习内容全面规范。遇到重要学习内容适当增加理论中心组学习频次。今年1月15日、2月18日组织了两次理论中心组学习，并做好会议记录。三是严格落实“蓝本学习法”。创新理论学习方式方法，推行“10+X”理论学习模式，利用主题党日、机关学习会等拓宽学习的深度与广度。2月份以来，已集中开展了4次学习会。四是拓深学习内容。2月18日，组织专题学习习近平总书记关于财政工作的重要讲话精神，深入解读，并将《关于习近平总书记财政工作讲话对基层财政工作的指导意义》作为今年的重点调研课题之一。

（2）针对“学用结合成效一般”问题的整改进展情况。一是2月22日，制定2021年财政大讲堂计划，每季度一次，运用习近平总书记关于经济工作重要讲话精神谋划和推动财政工作发展。组织业务骨干分享学习与工作心得体会,为广大干部提供借鉴与参考，将理论所学与实际所需相结合。二是加强调查研究工作。2月22日，各科室（局）、下属单位结合工作实际，确定年度调研课题和完成时限，至少提交一份高质量的调研报告，对课题调研开展跟踪统计，年末组织对调研结果进行考核评比，确保调研真正发挥发现问题、分析问题、破解问题的作用。

2.关于“个别重点工作推进力度不够”问题的整改进展情况。

（1）针对“预算与绩效管理一体化的意识偏弱”问题的整改进展情况。一是落实预算绩效管理制度。根据全面实施预算绩效管理的要求和省市全面落实预算绩效管理三年行动计划，对标对表，查找差距，进一步梳理完善预算绩效管理各项工作机制及制度体系。严格落实《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》《椒江区全面实施部门整体绩效预算改革方案（试行）》《椒江区部门预算绩效目标管理办法》《椒江区财政局预算绩效管理工作规程》《重大政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》《预算绩效管理成果应用办法》等制度。二是加强宣传培训，提高思想认识。自2020年10月着手编制2021年度预算起至今，在预算布置会和其他相关业务培训会上，详细讲解预算绩效的具体内容及财政一体化系统的要求操作，多方面提高财政内部业务人员和预算单位对全面实施预算绩效管理的意识。各业务科室负责人带队到对口110家预算单位“至少上门服务一次”，个性化服务、手把手指导预算单位做好预算绩效管理。三是借力人大、审计提升绩效管理。每年不断扩大部门整体绩效预算改革单位，并从中选择5-6家单位预算供区人大重点审查，借力督促部门提高预算绩效管理理念。如2020年12月8日，人大首次听取审议我局的重点项目绩效评价情况汇报；2021年的预算编制，邀请区人大对区市场监管局、区民政局、区自规局、区文广旅体局的部门整体绩效预算编审和海门、葭沚街道的预算编审进行重点审查。

（2）针对“预算与绩效管理融合度不高”问题的整改进展情况。一是推进部门整体绩效改革。根据省厅实施部门整体绩效预算改革的指导意见，进一步完善财政一体化系统，将绩效理念最大化地融入到预算编制、预算执行、预算监督全过程，构建“五位一体”部门整体绩效改革架构，该做法得到省财政厅的肯定，并于2020年8月27日在全省会议上作典型经验交流发言。二是梳理完善绩效指标体系建设。建立分类别、分部门的核心绩效指标和标准体系。将部分项目支出绩效指标、部分区级部门预算绩效指标印制在年度部门预算编制指南中，供各预算单位参考，指导部门提高预算绩效的编制质量。三是将绩效贯穿预算管理全过程。运用“互联网+大数据共享”新模式，在全市范围内率先开展预算绩效信息化管理，将全区年初预算绩效目标审核流程纳入“数字财政”系统，实现预算项目绩效目标编制全覆盖。通过国库授权支付系统对预算支付资金全过程进行动态监管，实现绩效自评、跟踪、重点评价全过程管理。2020年开展事前、事中、事后绩效评价项目4151个，核减预算资金4.62亿元；组织重点绩效评价项目8个，提出问题建议30条并督促其整改到位。四是进一步完善预算调剂和预算调整过程中项目安排的绩效管理。按年初其他项目的编制方式，在提请项目安排资金需求的同时，同步编制项目绩效目标及相关指标体系。

（3）针对“预算与绩效管理一体化闭环管理不够完善”问题的整改进展情况。一是深化部门整体绩效预算改革。按照省里提出的部门整体绩效预算管理改革要求，在2020年35家预算单位试点的基础上，2021年在所有一级预算单位推行部门整体绩效预算改革。二是完善预算局、预算执行局、财政监督局，以及各业务科室共同参与的内部决策和协调配合机制。制定财政局内部部门预算编制规程和时间节点要求，明确相关科室职责及具体要求，预算局、预算执行局、财政监督局全程参与每年部门预算集中审核会。2020年10月至2021年1月已召开16次集中审核会。三是将单位部门整体绩效改革、绩效评价结果纳入区对部门考核。建立绩效评价结果应用奖惩挂钩机制。

3.关于“政府性债务风险防控力度有待加强”问题的整改进展情况。

（1）针对“平台债务风险犹存”问题的整改进展情况。一是完成国资“唤醒”行动及区属国企清产核资工作。摸清企业房屋、土地、股权等资产状况和债务情况，企业营利性项目及现金流量情况等。二是进一步优化整合区属国有企业。遵照“突出主业，强化功能，撤小并同”原则，对现有区属国企进行整合重组，形成“1+5”模式布局。“1”即1家国有资本运营集团公司，“5”即城发集团、区社发集团、区工投公司、商贸核心区公司、新府城传媒公司等5家区属国有企业。整合后，目前国企信用评级达到AA及以上的有3家：国运集团为AA+，城发集团AA+、社发集团为AA。三是推进国企实体化、市场化转型，完善相关制度。制定出台《椒江区区属国有企业对外股权投资决策领导小组议事规则》《椒江区区属国有企业对外股权投资管理暂行办法》《椒江区国企运行监管工作方案》《椒江区区属国有企业内部审计管理办法》《椒江区国企高管储备人才培养计划》等。四是制定“双覆盖”方案，并在此基础上，目前已起草《椒江区属国企化债转型发展方案》初稿，主要内容包括确立区属国企经营方向、调整股权结构、建立现代企业制度、引入民营企业、启动混合所有制改革、拓宽融资渠道、产业升级规划等。

（2）针对“‘开源节流’的各项举措需进一步落实”问题的整改进展情况。一是多措并举培育财源税源。为对冲疫情减收影响，更好培育财源税源，局党委积极开展“四百”重点财（税）源建设、“三服务”、“三走三送”专项行动，班子领导带队不定期到重点企业、小微企业“上门服务至少一次”，调研企业生产经营状况，及时掌握税源情况，帮助解决实际问题，实现税收“颗粒归仓”。优化财源税源发展环境，认真落实中央、省市区各项疫情防控和企业复工复产财税政策，全年减税降费36亿元；提升财政产业奖补资金使用效率和兑现率，2020年拨付“三强一制造”、技术改造、信息化管理、电子商务、外贸等各类专项资金3.57亿元。拓展财源渠道，落实加快生产性服务业发展的实施意见及相关13个服务业子政策，推动生产性服务业提质升级，着力培育绿色可持续财源。今年1-2月，我区完成财政总收入20.03亿元，同比增长1.7%，其中一般公共预算收入完成12.02亿元，同比增长8.3%，实现财政收入企稳提升。二是清理盘活存量资源资产。认真落实《椒江区财政局关于进一步压减区级部门预算支出和清理收回结转结余资金的通知》，2020年共压减当年部门预算支出2761万元，清理收回结转结余资金4326万元，注销已下达指标2.655亿元。三是继续执行政府过“紧日子”的要求，压减一般性支出和非重点非刚性支出。四是加强预算绩效管理，提升经费使用绩效。2021年部门整体绩效预算编制从区委区政府序列的部门扩大至全区所有行政部门，并实现项目绩效全覆盖。

4.关于“意识形态工作缺少深度”问题的整改进展情况。

（1）针对“意识形态研判制度未有效落实”问题的整改进展情况。一是加强对意识形态工作的领导。1月25日，印发《中共台州市椒江区财政局委员会关于加强意识形态工作的实施方案》。1月29日，局党委专题研究和部署了意识形态工作。建立意识形态和社会舆情分析制度，1月29日开展一次意识形态风险会商。牢牢把握意识形态工作主导权，在财政工作中体现意识形态工作要求。二是每半年向区委专题报告当年财政意识形态工作开展情况。从2019年开始，每半年向区委专题报告财政意识形态工作。

（2）针对“维护意识形态安全的专题学习不足”问题的整改进展情况。一是认真学习、贯彻落实各级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，把维护意识形态安全纳入年度中心组学习的必要内容，严格按照计划开展学习。2021年1月29日局党委围绕维护意识形态安全组织专题学习。二是局党委把意识形态工作摆上重要议事日程，严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》 ，每年至少两次专题研究意识形态工作。2021年1月29日局党委专题研究意识形态工作，会商解决意识形态工作中存在的网络意识形态工作有待加强等实际问题。

（3）针对“抓意识形态工作的载体还不够丰富”问题的整改进展情况。一是进一步丰富抓意识形态工作载体。每月安排全员集中学习，贯彻落实上级和区委、区政府的重大决策部署和重要会议精神。2021年2月8日集中学习党的十九届五中全会精神，财经财务纪律和因私出国（境）等相关制度规定，2月22日学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、全省数字化改革大会精神等内容。通过读书会、文艺作品、文化沙龙等形式，在干部职工喜闻乐见、广泛参与的活动中融入正能量，增强意识形态凝聚力。二是加强信息宣传和新闻报道工作。安排文字功底好、责任心强的年轻党员专职负责意识形态和宣传工作，对日常信息宣传工作进行量化管理，坚持每日一简讯、每周一长篇，2021年1-2月已向上级财政部门、区委区政府和相关媒体报送高质量信息和新闻稿件35篇，及时发出财政“好声音”。三是加强涉财舆情管理工作。加强网络信息安全管理，落实办公室董淑敏负责政府网信息更新、发布工作，规范涉财信息传播秩序。2月19日，制定出台《关于进一步加强涉财舆情管理工作的办法》《椒江区财政局网络舆情引导处置应急预案》《椒江区财政局网评员管理办法》，严密防范网上意识形态渗透，规范舆情应急处置管理。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够扎实，执行财政政策有欠缺”方面

 1.关于“履职尽责还有欠缺”问题的整改进展情况。

（1）针对“监管职能定位有偏差”问题的整改进展情况。一是加强交流，学习先进经验。2020年10月20日,区财政局（国资办）、国运集团赴上海交大、徐汇区国资委、项目学习考察,围绕国资监管、资本运营、股权管理等方面问题进行探讨交流。11月2-3日,区财政局（国资办)与国运集团等5家区属国企前往义乌、诸暨两地调研该地国资平台市场化转型等方面先进经验。二是认真履职，完善国资监管制度。2020年8月至今，出台一系列监督管理制度，包括股权投资、内控体系、资金调剂、人员管理、业绩考核等各方面，致力于明确职能定位，理顺政企关系，构建专业化垂直化监督体系，打造上下贯通、协调联动的国资监管新格局。同时，将近几年国有资产管理相关规章制度整理成政策汇编，组织相关人员学习落实。

（2）针对“财政审核监督职责履行不够到位”问题的整改进展情况。一是对于区行政执法局财务账和票据管理台账中市容罚没收入、罚没财物差异问题，督促区行政执法局加强财政票据管理，并在2020年9月底前已经完成全部罚没票据的清理并重新登记。同时调整罚没票据管理台账的统计标准、核算时间等，跟财务账入账保持一致。每月进行清理比对，及时收回已用票据存根，做到日清月结，确保财务账和票据管理台账相符。二是对于就业专项资金管理不规范问题，主要是存在就业专项补贴未及时发放的情况，区就业服务中心已于2020年7月28日发放104370元，惠及213人；见习补贴经审核剔除不符合条件的人员，于2020年8月17日发放1266590.36元，惠及156人，已整改到位。此外针对岗位技能培训票据不规范问题，区就业服务中心已严格按照相关规定执行，培训机构已按要求提供税务发票或行政事业性收费票据。三是对于困难企业社保费返还政策，督促我区相关部门按照全市各县（市、区）统一的认定标准、操作流程、发放标准来操作发放。四是对相关责任人进行问责。

（3）针对“非税收入未及时缴库”问题的整改进展情况。一是非税收入及时缴库。我局已于2020年1月21日将相关非税收入上缴国库。二是进一步加强非税收入管理。根据上级财政的统一安排和区人大通过的财政收入预算做好缴库工作。

2．关于“工作作风还不够深入”问题的整改进展情况。

（1）针对“深入基层调研不够”问题的整改进展情况。一是加强基层走访调研。1月28日，制定出台《关于开展“三走三送”暖心活动的通知》。目前，局党委班子成员已带队走访企业（项目）16家。二是各科室（局）、下属单位围绕全区中心工作和重点工作，结合财政工作实际，2月19日，确定年度调研课题15个。课题组带着思考和问题到企业、项目、村居开展调查研究，为区委区政府决策提供参考。今年2月，我局与区税务局积极破解疫情冲击的联合调研成果《我区“三力齐发”破题疫情“掣肘” 筑牢税源建设基石》得到区领导的批示肯定。

（2）针对“财政政策解读不够全面”问题的整改进展情况。一是借力互联网“政企通”等平台多渠道宣传财政政策。进一步树立财政优质服务意识，认真学习各级涉企利民政策文件，提升财政财务业务水平。多渠道宣传财政政策，通过 “政企通”、“企业码”、区政府网站等线上平台公布上级产业扶持政策。积极应对疫情，帮助企业渡过难关、减少损失，参与制订并多渠道宣传《椒江区助企渡难保增长“惠十条”》《关于支持民营企业渡过难关减免国有经营性用房租金有关事项的通知》《椒江区个体工商户和小微企业“两直”补助工作实施方案》《一份节日红包活动实施方案》等疫情补助相关政策，确保我区实体经济健康平稳发展。二是与各行业主管部门联动宣传。在编制2021年度区发改、经科、商务、金融、市场监管等部门预算时，充分考虑各部门贯彻落实中央和省、市、区关于产业扶持政策与财政政策相结合的政策解读，安排各部门政策宣传工作经费，采取报纸、网站、微信、现场沙龙、下乡入企等宣传方式，确保财政政策深入个体工商户和企业。三是财政干部上门宣讲政策。将2021年作为财政服务提升年，1月8日制定活动方案，每位班子成员带领分管线同志，深入预算单位、各类企业、各镇街道上门服务、座谈，开展上级财政政策宣传和送政策汇编，帮助预算单位提升财政财务管理，帮助企业、镇街道落实各项减税降费和财政奖补政策。目前已走访预算单位36家，企业（项目）16个，镇街道9个。

（3）针对“主动服务不够到位”问题的整改进展情况。一是在走访中认真听取服务对象诉求，收集问题，并积极向区委区政府建言献策，千方百计加以解决。如成功解决海正生物上市前的融资难问题，推动股权改革，助力其挂牌上市。组织召开银政企860重大项目融资对接会，帮助对接银企项目近20个，双方意向融资金额超百亿元。二是主动帮扶低收入家庭。1月12日，制定出台《椒江区财政局关于建立低收入家庭精准帮扶工作实施方案》，局班子成员带头，发动全局力量，结对洪家街道、白云街道、葭沚街道65户低收入困难家庭，在春节前集中走访慰问，送去米面油等“民生礼包”，并通过一对一沟通,了解其就业难点，提供就业指导、创造就业机会，实现其自主就业，变“输血”为“造血”。

3.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“‘收支两条线’执行不到位”问题的整改进展情况。一是全面核查局本级和下属单位存款利息缴库情况，开展自查自纠，相关利息收入已于2016年椒江区地方财源协调中心销户时缴库，未发现其他类似情况。二是进一步加强局本级和下属单位的银行存款利息管理，开展定期自查，将银行结息及时登记并上缴区财政。

（2）针对“结余资金未上交国库”问题的整改进展情况。一是我局和下属单位按“收支两条线”规定认真排摸，梳理核实结转资金，逐笔分析，对一些经常性项目结余已统筹编入2021年部门预算，并将相关结余资金上缴。二是反馈意见提及的部分历年结余资金属于进行竞争性存款，将于2021年6月11日到期，到期后连同利息一并上缴国库。

（3）针对“未严格执行预算编制”问题的整改进展情况。一是提升预算编制科学性。2021年的预算编制，根据《预算法》等有关规定，结合我区实际，按照“标准科学、约束有力、全面绩效、规范透明”的改革目标，进一步完善支出标准体系，优化预算编审机制，深化全面绩效管理。加强监督管理，4家单位的部门整体绩效预算编审和2个街道的预算编审接受了区人大重点审查，提升财政预算的法制化、科学化、规范化水平。将政府序列单位为主的23家一级预算单位及其部分下属单位，共36家单位的部门预算支出细化至项级科目上报区人代会，接受人大代表的审议。二是进一步硬化预算刚性。严格按批复的预算执行，提请区政府对预算执行偏离度较大的单位主要负责人和财务负责人进行约谈。三是健全公车管理制度。修订完善《公务用车与执法用车使用管理规定》，细化报销要求，堵塞审批漏洞，规范费用报销工作。四是按照区里新的编外人员管理办法。严格执行编外人员工资标准。

4.关于“财务管理不够到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“未严格执行财务报销制度”问题的整改进展情况。一是清退追缴相关款项。对照《台州市椒江区机关工作人员差旅费管理规定》《公务用车与执法车辆使用管理规定》严格自查，对超报住宿费和违规报销车辆罚款收回上缴国库，并由分管副局长对相关人员进行警示提醒约谈。二是强化财务制度学习。2月8日召开全局干部职工大会，集中学习关于差旅费结报、公务用车使用、公务接待、学习培训和会议费开支等财务相关制度，要求各科室（局）及下属各单位严格执行。三是认真落实差旅费制度。加强出差审批管理和报销审核，严禁报销无审批单的差旅费，对住宿费超标部分不予报销。四是规范财务审批。局机关和下属各单位按规定做好统发工资的制表和审批，工资发放表由制表人和财务审批人签字后再安排发放。

（2）针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。进一步规范公务接待管理。2月5日，修订《椒江区财政局公务接待管理办法》，根据预算安排，从严从紧控制陪同人数和公务接待费支出，精简节约安排公务接待活动。要求局办公室财务人员严格执行公务接待管理办法，公务接待确保发票、公函、公务接待审批表等缺一不可，对原始凭证不全、不合规的公务接待坚决不予报销，并严格执行公务卡结算或国库直接支付结算。

5.关于“国有资产监督管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

（1）针对“国有资产管理基础有待加强”问题的整改进展情况。一是重视国资国企人才队伍建设。招纳7名国企高管储备人才，招录1名事业人员优先安排到国资科工作。报经区政府同意,2021年安排考录10人加入国资队伍,为提高我区国资监管水平提供坚实人才保障。目前已完成报名、人员审核、确定定员人员考试的考场、准考证、考务细则等工作，安排在3月20日进行定员人员笔试。二是加强国资干部政策学习，明确职责意识。三是提升国资干部业务水平。2020年8月22日，举办全区“建强国企建强队伍”专题培训班，组织区国资干部和100多名区属国企中层以上干部参加党建与业务学习培训。10月20日,挂牌成立“上海交通大学人才培训基地”;10月18日-22日，在上海交大举办全区国资系统干部素质提升培训班，提高业务能力和专业水平。四是开展信息化管理。建立信息化管理系统，夯实国资监管技术基础。2021年2月，已建立椒江区国有资产管理可视化平台，加强对我区国有不动产的监督管理，确保国有资产安全有序运营，防止国有资产的流失。

（2）针对“国有资产管理机制不够完善”问题的整改进展情况。一是对标省内国资管理先进地区，强化国有资产监管。2020年8月赴富阳诸暨、11月赴义乌诸暨等地学习国资监管和国企改革经验，从功能定位、资产管理、公司管理、经营管理上发现问题，及时建章建制，健全国资监管制度。二是完善规章制度。2020年下半年，出台国有企业有关对外投资、内部控制、运行监管、优化整合等制度。通过完善股权投资、内控体系、人员管理、业绩考核等相关规章制度，努力形成以管资本为主的国有资产监督体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式等多方位实现转变，进一步提高国资监管机制科学性和有效性。三是督促各国有企业建立健全内部管理制度,规范内部资产管理。目前,各国有企业严格遵照国资监管机构的各项制度,针对内部管理薄弱环节,制定了一系列内部管理制度109个,涉及出租管理、人员考勤、采购管理等，要求区属国企内部组织学习落实,确保内部管理制度从上层设计到基层落实全线贯通、全员落实。

（3）针对“国有资产出租管理不够规范”问题的整改进展情况。一是完善国有资产出租管理办法。为规范国有企业出租房日常管理，确保出租房安全有序运营，防止安全事故发生和国有资产流失，2020年7月30日，制定出台《椒江区国有资产出租管理办法》，对房产出租程序、租赁合同管理、出租房安全管理等方面作出具体规定，督促各国有企业严格遵照执行，规范国有资产出租管理行为。二是对巡察中发现的部分区属国企出租问题，督促相关企业整改到位。各区属国有企业严格执行国有资产出租管理办法，认真对照巡察反馈问题，逐条逐项梳理、核查，查漏补缺，按规定审批程序出租，及时收取租金，确保整改工作取得实效。三是运用椒江区国有资产管理可视化平台，以大数据、可视化推动我区国有不动产租赁监管工作，打通国资监管机构和国有企业之间的交互共享通道。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不够深远，谋划部署有短板”方面

 1.关于“党建工作有待进一步加强”问题的整改进展情况。

（1）针对“党支部建设缺少规划”问题的整改进展情况。一是1月15日，制定《局机关第一支部2021年党建工作计划》，以“五心五财”党建品牌为指引，围绕“建设清廉机关、创建模范机关”目标，依托新落成的党群服务中心，打造具有财政特色的党建工作新格局。二是将党员发展工作纳入年度计划。2021年度至少发展两位入党积极分子，6月份之前确定相关人选进行重点发展。三是2月20日，制定我局2021年上半年主题党日活动主题。通过集中课堂学习、参观红色基地、多媒体视频教学等多种方式丰富主题党日活动。1月28日，主题党日通过实地参观清廉书画展，给党员同志上了一堂生动的廉政教育课；2月23日，主题党日通过对党员进社区报到工作进行再动员再部署，实现全体在职党员到社区报到。四是2月23日，制定《党员讲党课活动方案》，做到党委领导班子每人全年讲课不少于一次；党总支、支部委员每人原则上全年讲课不少于一次。

（2）针对“对国有企业党建工作指导较少”问题的整改进展情况。一是2月23日，制定《椒江区财政局2021年度国企党建指导计划》，加强日常指导、开展党建巡察，对发现的问题进行针对性整改。举办党建对话会，围绕建党100周年等重要节点设计载体，创建申报国有企业党建示范点，与村企、民企探索建立党建联盟，搞项目党建，形成“一企一特色”的国企党建格局。二是加强与国企党建相关负责人的交流研讨，不定期组织联席会议。1月28日，主题党日已邀请国企党建负责人与会并进行交流讨论。2月23日，围绕如何做好国企党建召开专题研讨会。三是1月25日，制定《2021年清廉国企示范点建设计划》，将创建清廉示范点与年度党建考核挂钩。

2.关于“选人用人不够严谨”问题的整改进展情况。

（1）针对“选拔任用工作不够规范”问题的整改进展情况。一是自查和反思存在的问题。由于办公室迁移、人员换岗等历史原因导致个别批次干部选拔任用文书材料缺失。局党委吸取教训，安排工作责任心强、政治素质好、业务能力强的1名工作人员，全面收集、及时整理干部选拔任用原始资料，妥善保管，以备查阅，明确人事干部工作变动时资料交接工作责任，实现干部任用文书档案规范化管理。二是严格执行《椒江区中层干部选拔任用工作规程（试行）》及相关政策、规定，按照干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职等相关工作流程规范操作。

（2）针对“抓问题整改不够及时”问题的整改进展情况。局党委启动副股调整工作，在充分酝酿的基础上,贯彻落实区委办公室“三定”方案、组织人事相关文件精神，严格按照区编委核定的职数和区委组织部要求的选拔任用的既定程序，计划于6月底前完成副股调整工作。

（3）针对“干部任免会议记录不够规范”问题的整改进展情况。2月7日，人事干部到区委组织部学习交流干部任免议事规则和决策程序。会议记录人员加强专业知识学习，规范会议记录格式，设置专门会议记录本，严格按要求对干部任免会议的民主推荐、人选考察、成员发表意见、主要领导末位表态的全过程进行原始记录。

3．关于“干部队伍建设存有短板”问题的整改进展情况。

（1）针对“干部队伍整体水平有待优化”问题的整改进展情况。一是加强干部学习培训。积极组织干部职工参加学习党的十九届五中全会精神、党史、党建理论知识、民法典、财政改革、公文写作集训等各类能力提升培训班。目前已组织学习2次。继续开办“财政大讲堂”，一季一讲，通过建立纵向扩面、横向互动的工作网络，加大综合型干部的培养力度。二是2月19日，出台《椒江区财政局师徒结对帮带实施办法》，探索实施“导师传帮带”制，确保师父针对性教、年轻干部针对性学，不断提升年轻干部处理复杂问题的能力，增强工作的自觉性、预见性和系统性。目前已结对师徒6对。三是坚持“易地交流”与“内部轮岗”相结合，分类分批实施。对新考录的6名年轻干部开展不定岗轮训，帮助他们迅速转换角色，尽快适应财政工作，促进实现新录用公务员“一年跟着干、两年单独干、三年成骨干”的培养目标。积极推荐符合条件的年轻干部进行跨部门实践锻炼，全方位提升年轻干部工作中的主动性、预见性和系统性。

（2）针对“队伍结构不科学”问题的整改进展情况。一是加大年轻干部的培养使用力度，围绕年龄、专业和经历，研究制定干部培养锻炼、选拔任用规划，下阶段副股调整中计划提拔一批敢担当善作为的年轻干部，逐步缓解干部队伍年龄结构问题、专业结构问题。二是分层分类建立年轻后备干部人才库，实现类别清晰、层级分明、全覆盖的年轻干部梯次培养链条。按工作岗位和专业发展方向，分为财会、工程、综合管理等类别，将各方面比较成熟的85后、90后干部共21人纳入人才库，为广大年轻干部的成长发展创造良好条件，做到备用结合，动态管理。

（3）针对“人员配置不够均衡”问题的整改进展情况。    已配备1名新考录人员到国资科工作。下阶段将结合科室人员轮岗，进一步优化各科室人力资源，实现均衡配置。

4．关于“出国（境）管理监督执行不够严格”问题的整改进展情况。

（1）针对“证照管理不够严格”问题的整改进展情况。一是加强政策学习宣传。2月8日召开全局干部职工大会，对《台州市椒江区财政局国家工作人员因私出国（境）管理办法》进行了再学习，对因私出国（境）管理工作的相关规定、申请因私出国（境）审批流程以及容易出现的问题等做了深入解读，进一步提高干部对出国（境）证照管理重要性和严肃性的认识。二是开展全面排摸。局里明确一名证照管理专办员，建立完善台账并定期清查，做好应缴证件催缴工作。目前，机关在编人员证照已全部收缴完毕。三是对未及时上交出国（境）相关证照干部进行问责。

（2）针对“因私出国（境）审批不够严格”问题的整改进展情况。一是严格落实《台州市椒江区财政局国家工作人员因私出国（境）管理办法》。坚持因私出国（境）申请局党委、派驻纪检组联审，明确审核责任人，规范审批手续、审批流程，严禁以休假申请代替因私出国（境）审批，对理由不充分、手续不齐全以及不适合出国（境）的，一律不予审批。二是对违规干部进行问责。

（3）针对“监督不够严格”问题的整改进展情况。一是加强学习宣传。2月8日，召开全体机关干部警示教育大会，结合我局因私出国（境）管理工作情况，集体学习了《关于违反因私出国（境）管理规定的典型情况通报》，突出警示教育，引导财政干部职工时刻绷紧纪律这根弦，提升干部对因私出国（境）政策的知晓度。二是完善管理制度。重申2019年出台的《台州市椒江区财政局国家工作人员因私出国（境）管理办法》，对出国（境）次数、在外停留时间、审批程序等各个方面进行了规范，进一步严把证照借出关、严控证照归还期限，并要求出国（境）人员回国后10日之内填写出国（境）情况报告登记表，有效加强了对出国（境）的全程管理。落实1名工作人员定期不定期与出入境管理部门对接，全面及时掌握工作人员因私出国（境）去向、时间，从严监督管理。三是对违规干部进行问责。

下一步，椒江区财政局党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委第九提级交叉巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化担当持续发力，确保整改到底到边。严格落实党委主体责任，始终坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强跟踪问效，确保问题不反弹、不重生；对尚未完成的整改工作，督促加紧整改，确保市委巡察组反馈的意见全部整改落实到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。二是健全落实长效机制，注重实效标本兼治。注重抓好长效机制建设，将巡察整改作为一项政治任务长期开展好。把“改”和“立”统筹起来，继续坚持举一反三、以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着力建立健全各类规章制度，致力于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。强化制度意识，做到自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，以制度刚性巩固巡察整改成果，自觉接受社会监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是巩固扩大整改成果，推动财政改革发展。把持续抓好巡察整改与“经济高质量发展年”活动结合起来，与推进财政事业改革发展结合起来，坚持系统观念，强化财政资源统筹，提升预算约束和绩效管理，优化支出结构，切实惠企利民，为高标准打造社会主义现代化先行示范区提供坚实的财政保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88886275；邮寄地址：台州市椒江区海门街道建设路6号，邮编：318000；电子邮箱：tzsjjczj@126.com。