依青山，傍绿水，走进山前村，入眼尽是一片怡然景象。排屋鳞次栉比，垂柳依依扬扬。微风间，三两孩童踏歌而来。游人步入，恍如当代桃源。

章安街道山前村，曾是一个村集体收入为零的经济薄弱村。这些年村里不仅建起一幢幢整齐洋气的别墅式新房，而且文化长廊、休闲公园一应俱全。截至2019年，村集体经济达1600万元。

“以前，老房子都是很零散的，不像现在这么集中。现在的房子都是统一样式建造的，还有公园、篮球场，跟城里一样。”我们一起来听听山前村的老书记陈仙云眼中的家乡变化。

打破界限，建起现代化小区

“农村要建房，土地和指标是关键！”谈起村里这十几年的变化，陈仙云的话匣子一下子就打开了。

1992年，陈仙云结束了在外经商的生活，回到村里，被大家一致当选为村长，他回忆，当时的山前村村民，正面临着儿女长大了分家要建房、结婚要建房、几十年的旧房要翻新房等困境，加上土地指标又严格受限，“僧多粥少”，建房步履维艰。

山前村位于章安街道西北面，东靠梓林东大河，北靠百里大河。全村面积600多亩，由山前许、汇头村、西陈村等3个自然村组成，350多户，1200多人。怎样才能满足村民的建房需求，村“两委”犯了难。

2003年，通过第二轮土地承包，山前村获得了一块占地30亩的村留地，但村所辖的3个自然村都有村民想要建房，将地划给哪边都不合适。“我们就想了个办法，借鉴外省的经验，提出了打破自然村各自为界建房的世俗观念，将三个自然村合并成一个村。”陈仙云说，村“两委”经过研究决定，打破自然村界限，让所有村民都能在同一块地上规划建房。

“既然要盖房，就一定要盖好，向现代化标准看齐，让村民住得舒心、放心。”经过统筹规划，一个现代化的住宅小区在绿荫秀水间拔地而起。这个兴建的锦鹏小区，是经村里党员、村民代表到路桥、温岭等地考察学习，并请专家规划设计，最后选定大家都认可的房型进行建造的，整洁美观，错落有致。

到了2005年，锦鹏小区150多间居民小康楼建成，一部分村民告别老旧村舍，搬入了崭新舒适的现代化“大洋房”。

破拆老屋，解决低指标难题

随着村民生活条件的提高，到了2013年，又有200多户村民提出建房申请。但当时土地指标只有26亩，只够建70间左右的房屋。

“村民的合理需求，我们理应尽力去满足。”为此，村“两委”再一次展开“头脑风暴”，多措并举，积极探索节约集约用地。最后决定，将村内的老房子全部推倒重建，又通过拆旧建新和土地整理的办法，破解指标不足的难题，村里再按照村民认可的方案进行统一分配建房。

“现在的房子都是统一样式建造的，看着就很漂亮、大气。”村民陈恩青说。“真没想到，我这辈子能住上这么好看的别墅。”搬进新居时，在这里住了半辈子的王奶奶不停地感慨。

2017年，山前村二期住宅工程240多间的新房全部完工，房型新颖，美观别致，基本满足了全村村民的建房需求。

盘活土地，保障村基建开展

“1992年，我回到村里工作的时候，当时村里各项事务运转特别困难。”陈仙云说，那时候村里经济条件不行，山前村下辖的汇头、山前许、西陈3个自然村各自行事，很难协作。20多年前，山前村还是个村集体收入为零的经济薄弱村，村中大事小事都靠“补贴”，基础设施建设更是一点都跟不上。

“要改善村民生活环境，必须提升村集体经济，这是我们村干部的责任。”十余年间，山前村的村“两委”一心扑在建设上，一边抓村集体经济建设，一边抓基础设施改造，全力提升村民的生活质量。

除招商引资外，在建设锦鹏小区时，村民申请建房需每间住房要支付一定的地基费用。“新地基建房6万元，老地基拆旧建新支付2万元。”陈仙云介绍，房屋建设时，因位置有差异，山前村“两委”就采取了“级差排基”的竞投方法，对于地理位置较好的，由竞投者的中标情况依次挑选。这样一来，锦鹏小区一期建设时，为村集体增加了800万元的收入，二期建设又获得1000多万元的集体收入，以土地资源带活了村集体经济。

“集体经济为集体，这些钱我们要取之于民，用之于民。”在村“两委”的推动下，村里的道路水电、广电通信等基础设施建设全都提上了日程。人手紧张了，村干部顶上；款项不到位，村干部个人贷款补上，“当年建设锦鹏桥的几十万元工程费，就是我们村干部个人贷款先补上的。”山前村现任党支部书记许世国说道。

改善环境，推动新生活开始

2019年，山前村投入300多万元用于道路硬化。2020年，投入100多万元用于增设沿河两岸的大理石栏杆，30多万元用于村庄环境绿化。而眼下，山前村已进入美丽乡村建设全面升级改造阶段。投资344万元的多个改造项目预计12月份全部完成。

柳浪莺歌，蝶舞窗前，成排的别墅在树丛中隐现。经过数年努力，山前村路变好了，水变清了，绿化工作步步到位，文化礼堂、文化长廊、老年服务中心、休闲公园等村民休闲生活的公共配套设施也一应俱全。

“现在的日子啊，比以前不知道好多少，我们就像住在公园里一样，生活也样样都方便。”茶余饭后，村民们总喜欢在村中漫步，感叹着十几年来村中的变化。两相对比，此时的山前村，才是真正的桃花源。