根据区委统一部署， 2019年6月18日至8月2日，区委第三巡察组对区教育局党委进行了巡察。10月25日，区委第三巡察组向区教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

区教育局党委高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是加强组织领导，抓思想认识到位。区委第三巡察组反馈意见后，局党委高度重视，及时召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，分析问题根源，深化思想认识，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局班子成员带头深挖问题，抓整改、促提升，以最鲜明的政治态度把思想和行动统一到区委决策部署中来，严格按照区委巡察工作要求，高质量高标准完成整改落实工作。2019年12月15日召开专题民主生活会，班子成员结合巡察整改落实情况，进行深刻的批评与自我批评，有针对性地提出持续整改建议，以巡察整改成效持续推动教育改革发展。二是明确整改任务，抓责任领办到位。对照巡察反馈意见，全面梳理，深入查找问题根源，逐项制定整改举措。经多轮集中讨论、反复征求意见，制定《中共台州市椒江区教育局党委关于区委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，坚决改、彻底改，逐项明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，建立问题清单、任务清单、责任清单和销号制度，形成责任分明、上下联动、合力攻坚的工作格局。三是聚焦整改进度，抓问题整改到位。局党委多次召开专题分析会议，专题研究巡察整改工作，确保整改工作有效推进、扎实到位。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三，研究制定长效工作机制。期间制定和完善多项工作机制，使整改成效成为推动椒江教育高质量发展的持续动力。

截至目前，区委巡察组反馈巡察反馈的问题总体上已整改到位。在巡察整改工作中，对反馈意见中涉及人员的政务处分1人（行政警告1人）、警示提醒约谈27人、工作提示约谈4人；召开专项会议4次；新建和完善制度7项。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题

1.针对“教育发展结构性矛盾依然存在”问题。

一是提高思想认识和政治站位。2019年9月10日，召开椒江区教育大会，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省市教育大会精神，高标准打造“学府椒江”品牌。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，深入开展主题教育活动，在全系统牢固树立以人民为中心的教育发展理念。二是加大教育基础设施投入。对标“教育现代化”发展目标，补短提升，加快校园新建、改扩建的步伐。近几年，我区新建文渊小学、学院路小学行知校区、人民小学葭沚校区等学校，改扩建洪家中心小学、云健小学灵济校区、章安梓林小学等学校。全区标准化学校比例达97%，其中公办中小学标准化比例达100%。三是引进优质资源，打造知名品牌。成为华东师范大学基础教育集团成立后首个省内战略合作伙伴，引进北大品牌，创办北大附属台州书生学校，引进宁波镇海中学创办台州分校等，实现我区优质教育资源东西部均衡格局并起到向周边辐射的效应。四是积极谋划重点区块的学校建设。根据《台州市城市总体规划（2017—2035年）》，联合各部门协商谋划、提前布局，在商贸核心区、高铁新区、一江两岸区块等重点区块配套建设学校，使我区校网布局与城市发展趋势相适应。五是严格执行招生政策。在全面实行义务教育阳光招生的基础上，实施公民办学校同步招生规定，打造报名招生统一平台，严格遵守义务教育免试入学规定。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取电脑随机派位方式招生。严格执行有关招生纪律，加强对学校招生工作的监督检查，对违规招生、宣传的学校及相关人员严格问责。六是通过六大组团形式，提升教育教学质量。以“四课”即课程、课堂、课业、课题为引领，实施“6+1项目推进、组团发展”战略，强化“智慧课堂”“分层走班”“315课堂”“STEAM教育”的辐射作用，推进“趣味数学”“精准教学”项目落地。

2.针对“学前教育短板突出”问题。

一是优化学前教育规划布点。区教育局多次会商区自规分局、区住建局、各街道等单位，制定2017—2035学前教育布局专项规划。力争到2020年年底，普惠性幼儿园比例达到90%以上，公办幼儿园覆盖面达到50%以上。根据椒江教育现代化2035行动纲要，将幼儿园建设纳入高铁新区、一江两岸、中央创新区、商贸核心区建设规划。计划新建区域公办中心园共6所，并保证学前教育资源紧张的前所、葭沚、三甲街道和开发区各1所。二是加快在建公办幼儿园工程建设进度。倒排时间，全力以赴，确保在2020年底前投入使用。在建14所公办幼儿园，其中新建2所、利用闲置校舍重建3所、小区配建9所。三是继续挖掘潜力，提升公办园覆盖面。通过新建、改扩建、小区配建等方式新增一批公办园。目前，洪家中心幼儿园已结顶，三甲中心幼儿园分园正在建设中。下阶段，计划在葭沚董家洋、洪家街道前洪村、下陈街道勇进村，前所街道妥桥村等地新建一批幼儿园。四是现有的公办幼儿园进行满额招生和适度扩班，共可增加11班，330个公办学位。

（二）关于“党委核心作用发挥不充分”问题

1.针对“区教育局党委对党的全面领导存在模糊认识和执行党委议事规则不够到位”问题。

一是细化工作职责。根据《椒江区教育局党委工作规则》，细化党委会、局长办公会、党政联席会议及局务会议的议事范围，强调集体讨论事项的重要性及具体要求，要求办公室负责人详实做好相应会议记录，不断提高局党委工作的制度化、规范化、程序化。二是充分讨论研究。自收到巡察整改反馈意见后，局党委认真执行党委议事规则，再次明确党委会议的原则、议事范围、议事程序和议事纪律，班子成员充分讨论逐一发表意见或建议，形成集体决议，会议过程详实记载。

2.针对“对发挥基层党组织领导核心作用的重视不够”问题。

一是切实加强对学校党建指导和巡查。巡察期间，组织5个巡查组对全区53所学校党组织进行党建巡查，针对发现的“三会一课”内容记录不规范、党组织学习计划缺少、党务公开栏不规范等8大方面12个问题，当场要求、当即整改。对于部分换届选举超时、党建基础薄弱等问题采取限期整改并进行回头看，10月再次组织5个巡查组深入各学校党组织巡视指导，边调研、边对照、边检查。下阶段，继续加强学校示范点建设，以“扶强一批、引领一批”的原则，全面加强学校基层党组织发展。二是出台《椒江区学校党建标准化实务手册》，严格规范基层学校党组织各项党建制度，让学校党组织建设和活动有章可循，切实抓好“两学一做”常态化教育活动。三是加强基层党支部建设，选优配强党支部书记。局党委深入研判、准确选配，不断加强基层党组织班子建设，提升党支部战斗力。及时督促各学校党组织在规定时间内完成换届选举。

（三）关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题

针对“经费拨付程序不规范”问题。

一是组织财务人员学习相关规定，严格执行审批流程，严把审核关。强调对于手续不完整、程序不合规的拨款，一律不予拨付。二是对于应纳入“三重一大”管理的重大金额（即3万元以上含3万元）款项的拨付，经局党委会审议通过后执行，以文字记录为依据，附在支付凭证上。未经局班子集体讨论的拨款项目一律不拨付。

二、关于党的思想建设方面

（一）关于“政治理论学习不深入”问题

一是认真落实《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》，将党委理论学习中心组列入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，不断完善学习机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学，充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用。二是完善党委理论学习中心组年度学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论中心组学习的重中之重，将理论学习与区委、区政府重要工作部署相结合，把学习成果转化为有效的政策举措，不断提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。三是进一步完善“三巡三评”机制，局党委班子不断强化理论学习，处理好业务工作与政治理论学习的关系。四是落实专人负责党委理论学习中心组的签到、记录、存档等工作，完善管理，不断增强理论学习的纪律严肃性。

（二）关于“意识形态工作责任制度落实不到位”问题

一是加强组织领导。印发《关于成立椒江区教育局意识形态工作领导小组的通知》，建立意识形态工作领导小组，严格执行意识形态分工体系，由局党委书记亲自抓、分管领导直接抓、班子成员根据工作分工具体抓职责范围内的意识形态工作。将领导班子上党课制度与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，切实开展大走访、大调研。班子成员均到联系学校开展走访、调研。二是高度重视意识形态工作。结合教育系统实际，完善《中共台州市椒江区教育局党委意识形态工作管理机制》。每年分析研判及情况通报相关情况，提出分析研判重点内容，党委会专题研究意识形态工作每年不少于2次，定期开展意识形态和社会舆情专题分析。加强对党委理论学习中心组学习情况的总结，切实整改学习总结出现雷同的情况，确保学习总结能体现学习的过程性、真实性，不流于形式。三是加强对下属学校的意识形态工作指导。制定《关于加强中小学校意识形态工作的实施意见》，坚持党管意识形态，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入学校督导考核及校领导班子实绩考核评价指标体系，同步部署、落实、检查、考核。

三、关于党的组织建设方面

（一）关于“党建主体责任落实不到位”问题

1.针对“区教育局党委履行党建主体责任不够到位”问题。

层层压实基层党建工作责任。领导班子成员履行“一岗双责”，召开年度教育工作部署会，局主要领导与分管领导、分管领导与联系科室及学校，层层签订责任状，完善局党委主体责任落实链条，责任到边、落实到人。局党委抓好分管条线党建工作，每半年研究党风廉政建设主体责任落实情况，直面问题，即知即改。根据《椒江区教育系统党组织党建工作责任制考核评比办法》，对全区各学校党组组开展年度党建考核，局党委专题召开会议听取各基层党组织的工作汇报。

2.针对“对党员处分的程序把关不严”问题。

一是认真学习党纪党规。局党委将学习党纪党规作为常态化工作，贯穿到各级党组织的主题党日学习活动中。驰而不息加强党员纪律教育，强化红线意识、底线意识。二是强化执纪问责，严格执行执行纪律处分相关程序，对有问题的党员必须通过调查走访查实，并形成书面报告提请局党委会讨论，以红头文件形式下发。同时对党员的处分情况，不涉及特殊情况的，原则上在全区教育系统内部进行通报，起到警示教育的作用。

（二）关于“干部人事管理不到位”问题

1.针对“干部任命不规范”问题。

一是及时整改干部任命问题。机构改革人事关系解冻后，对校长的任命已正式发文。二是对局中层干部的任命已提上议事日程，下阶段将严格遵照中层干部选拔任用工作规程中的相关规定，结合事业单位改革，及时做好干部任命发文工作。

2.针对“干部混岗情况严重”问题。

 一是进一步加强干部队伍建设。下阶段将分批次进行干部轮岗交流，提拔一批优秀干部，培养一批年轻干部，为更好地开展教育工作培育坚实的后备力量。二是对借用人员分批次进行清退整改。对局机关现有编制情况摸底后，利用空编解决部分优秀借用人员的人事关系问题；通过干部挂职、年轻干部培养、组织熔炼、人事调动、退休等多种方式逐步减少混岗现象。

3.针对“对出国（境）审批事项把关不严”问题。

一是出台《关于加强中小学校教职工因私出国（境）管理的通知》，严格审批程序，对出入境证件实行统一收缴、保管。制定专项治理工作计划，对审批手续、证件管理等方面组织不定期专项检查，对管理工作落实不到位的，严格按照规定予以追究相应责任。巡察期间，对相关人员进行约谈处理。二是积极对接区公安分局出入境管理大队，根据学校自查和公安出入境查询情况，对持有因私出国（境）证照逐人逐项进行比对、建档、归类，相关在职教职工4207人全部备案，归档出国（境）证件3992本，确保无遗漏。

（三）关于“对基层党建重视不够，监督指导不力”问题

1.针对“对基层党建监督指导不力”问题。

一是加强党建工作指导。在椒江区职业中专和台州学院“大陈岛垦荒精神研究中心”召开书记培训学习会，在台州市学院路小学召开全区学校基层党建现场推进会，多次明确基层党组织建设任务，进一步提升学校党建工作水平。局办公室专人负责跟进督促，重点优化调整党组织设置，探索和完善将支部设在年级组、学科组、备课组，打通基层党支部建设最后一米。二是完善党建常态巡查制度。2018年起，每半年一次开展党建工作推磨式检查，以学校党建负责人为检查主力，互相学习、互相促进。 2019年6月和10月，分别组织5个巡查组对全区53所学校党组织进行党建巡查，根据督查清单逐条检查，对检查发现的8大方面12个问题，列出整改清单，逐一落实整改。

2.针对“区人民小学等11个党支部（党总支）没有及时换届等”问题。

一是全面筛查，及时完成未换届党组织换届工作。截至目前，区人民小学等11个党支部（党总支）按照组织规定完成换届选举工作。二是严格按照组织规定做好发展党员工作。2019年椒江职业中专、区实验二小、前所街道中心小学、前所街道中心幼儿园、三甲街道中心幼儿园和北大书生等党组织共发展党员10名。三是专门设立党务办公室。没有建立党务办公室的区实验小学等8个党组织都已于2019年12月专门设立党务办公室，三甲中学等8个党组织缺少“党员两清单”问题已通过2019年组织生活会加以落实。

3.针对“部分支部组织生活会召开过程中，党员干部没有安排充足时间进行交流发言”问题。

一是实施“三引六制”支部工作法。明确支部组织生活会召开的主题、时间、步骤等要求，并发文要求各学校在11月25日前高质量召开一次专题组织生活会。通过业务培训、现场推进会等分类培训，夯实党支部建设工作基础。二是严格要求各基层党组织及时开展党内组织生活，并对主题党日、“三会一课”、组织生活会会议进行记录。特别对整改意见中提到的党员干部发言交流不充分的问题进行督促，详实记录发言内容。

4.针对“‘三会一课’制度执行不严”问题。

一是加强培训和指导。召开教育系统书记培训学习会及全区学校基层党建现场推进会，解决各学校基层党组织思想认识问题，要求各校在思想上高度重视，在工作中更加严谨。二是加强巡查和整改。区教育局党委按时下发每月教育系统主题党日活动通知方案，根据主题党日的主题，拟好主题党日计划。学校党组织明确专人落实，做好台账管理，即通知、照片、宣传报道等。并将此项工作作为党建巡查重要内容，加强巡查和整改。

5.针对“党务公开不够规范”问题。

根据《中小学校党建工作巡查项目清单》关于“公示栏总体情况”要求，市实验小学等18个党组织及时整改，按照标准规范党务公开。

四、关于党的作风建设方面

（一）关于“违反中央八项规定精神”问题

1.针对“办公用房面积超标”问题。

严格对照机关办公用房使用标准的相关规定，办公用房超标现象已于2019年9月16日前整改完成，并验收合格。今后将加强办公用房管理，持续推进办公用房资源合理配置和节约集约使用。

2.针对“公务接待不规范”问题。

组织相关工作人员学习公务接待相关文件精神，今后严格控制公务接待标准，规范审批流程，凭接待审批单等凭证报销，杜绝超标准、超范围接待等现象的发生。

（二）关于“形式主义仍未杜绝”问题

1.针对“调查研究浮于表面，不够深入”问题。

一是配合区委、区政府建立区领导督学制度。建立区四套班子领导兼任教育总督学、督学制度。区教育局班子、机关干部包干到校，与考核挂钩，捆绑发展。2019年12月9日，召开全区教育督导大会，现场聘任为期3年的第六届人民政府总督学、副总督学、特邀督学、专职督学以及22位特聘督学和33位兼职督学，为椒江教育助力。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究，局党委书记率先垂范，带领局班子成员开展实地调研，深入学校调查研究当前存在的困难和堵点。

2.针对“民主生活会存在走过场现象”问题。

一是高质量落实民主生活会制度。严格按照规定的程序和步骤，提前15天制定方案，向相关单位主动请示、汇报；各班子成员对照会议主题，提前撰写剖析材料。2019年12月15日，召开“不忘初心、牢记使命”主题民主生活会，邀请巡回指导组领导全程参与，主动接受督导组指导和检查，确保民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。二是明确专人负责民主生活会会议记录。指定专人做好民主生活会的原始记录及撰写会议纪要，由相关负责人把关审核后将材料及时报送区纪委监委机关、区委组织部。

3.针对“仍存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象”问题。

进一步加强会议和文件的审核把关，精简会议文件、改进会风文风。按照上级要求，力求会议简明扼要、突出重点，控制会议召开的时长，严格把关会议流程，达到既传达落实工作又不增加基层负担的目的。

（三）关于“工作作风存在松散现象”的问题

1.针对“区教育局机关日常管理不够严格”问题。

一是完善管理制度。重新印发《关于印发椒江区教育局机关请销假制度的通知》，明确请假时间、办理手续和审批权限等具体要求，严格审批程序，领导签批后的请假条交办公室留存备查，防止出现机关干部随意请假甚至脱岗现象。二是实行动态检查。由纪检监察室牵头人事科和局办公室，不定期对机关工作人员上班到岗情况进行突击检查，加强对机关工作人员“平时考核信息平台”管理，对发现的问题及时通报到人，并限时整改。三是严格执纪问责。对于违反机关日产管理制度的工作人员，严肃追究责任，必要时运用监督执纪“第一种形态”进行处理，情节严重的给予相应的处分。

2.针对“巡察期间，部分资料未能按照要求在规定时间内有效提供”问题。

一是对相关责任人进行约谈处理。二是举一反三，加强对干部、职工的思想教育，提高政治站位，对组织交办落实的工作不推诿、不扯皮。特别注重规范全区学校招生工作。在9月份学期教育教学工作会议上对相关学校的招生问题进行了通报，对各校招生工作进行严格要求，并完善相关规定。在11月份，对全区学校招生情况进行推磨式检查，对存在的问题落实整改措施。

五、关于党的纪律建设方面

（一）关于“权力运行风险防范机制不健全”问题

1.针对“区教育局机关重点领域和重要岗位廉政防控措施不完善”问题。

一是健全对重点领域和关键岗位的监督制约机制。结合局领导、科室的业务工作，向科室发送《党风廉政建设责任牵头任务函告书》；领导班子成员与科室负责人、联系学校之间签订《党风廉政建设责任书》，压实责任，传导压力，形成齐抓共管的良好格局。下阶段重点配合区纪委将监察对象向基层延伸，学校领导班子、中层、财务人员等重点岗位和重点人员都将被纳入监察对象，严格落实“三书两报告”；对涉及“三重一大”的内容，按照程序实施并及时上报材料。二是强化教育系统末梢纪检监督，充分发挥学校纪检监察组的监督执纪功能。积极吸纳一些德才兼备、原则性强的党员干部充实到纪检监察队伍中来，并加强培训指导。三是积极配合区纪委监委派驻第四纪检监察组等相关部门对全区公办学校和局机关开展2017年—2019年政府采购专项督查工作，逐项落实整改。

2.针对“对内部审计重视不够”问题。

依据省人民政府和省教育厅有关内部审计的工作要求，印发《中共台州市椒江区教育局委员会关于调整区教育局领导班子成员分工的通知》，明确内部审计工作分管职责，落实专职人员。

（二）关于“全面从严治党‘两个责任’落实不力”问题

针对“个别班子成员对下属单位开展党风廉政建设责任制检查落实不力，履行党风廉政建设主体责任的自觉性不够”问题。

一是坚持全面从严治党与发展教育事业力度统一，把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育改革发展总体布局。2019年，召开有关正风肃纪、从严治党专题的警示教育活动或专题分析研判4次，其中有3次在巡察之后召开；召开系统性的主题教育学习会7次，民主生活会1次。局党委书记对管党治党中的突出问题主动上肩，对牵头负责的任务亲力亲为，对全面从严治党工作逢会必讲；每位班子成员严格落实“一岗双责”，经常性深入分管领域就党风廉政建设工作开展情况进行督查检查和指导推动，履行党风廉政建设主体责任。二是依据重点部门、教学单位等部门职责的不同性质和特点，履行好“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。年终，结合党风廉政建设责任制考评工作，对各单位负责人责任状履行情况对标检查，推进业务工作和党风廉政建设工作的深度融合。在今后工作中，局纪检监察室将严格落实“三书两报告”制度，对每年各科室递交的文本进行审核，督促落实相关整改工作。

（三）关于“民办幼儿园审批把关不严”问题

一是进一步加强民办幼儿园准入机制。对民办幼儿园的设立审批，严格掌握民办幼儿园设置标准和审批条件，重点突出对民办幼儿园教职工资质与配备、办园设施与设备等方面的审核。在审批之前要求各科室反馈问题至行政审批科，整改到位后才予以通过。二是进一步加强民办幼儿园日常监管。组织力量通过专项督查和综合评估对已审批的民办幼儿园进行逐个排查，督促每一所民办幼儿园规范办学行为。严格按照民办幼儿园办园相关规定，对办园条件不规范、有不良记录、违反学前教育条例等幼儿园发放整改通知书限期整改，并处以相应行政惩罚，调整监督检查频次，加强整改指导。对房屋建筑和消防、饮食卫生存在较大安全隐患、不具备幼儿园办园基本条件的，坚决予以取缔。三是进一步加强民办幼儿园财务管理。依照上级有关民办幼儿园财务管理办法，委托第三方财务公司，将民办幼儿园的财务纳入统一管理。四是进一步加强民办幼儿园年检工作。严格执行民办教育年检制度，建立幼儿园信息公示制度，及时发布幼儿园基本信息和年检结果，接受社会监督。严格根据年检结果调整民办幼儿园相应的政策待遇，督促其规范办园。五是进一步加快公办幼儿园布点建设。按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，制定新建和改扩建公办幼儿园规划，加快形成布局合理、公办民办并举、城市农村共同推进、质量达标的学前教育公共服务体系。代拟政策性文件鼓励优质公办幼儿园办普惠性分园，鼓励社会各界以捐赠形式支持公办幼儿园建设。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“学校食品配送管理不够到位”问题

1.针对“食品配送尚未全覆盖”问题。

一是全区13家二级以上尚未实行配送的幼儿园已全部整改到位。二是对相关学校负责人进行约谈，对平台内有的食品禁止在外购买，没有的食品实行定点采购，并做好索证索票等相关台账。三是2019年11月15日召开中小学、幼儿园食堂提升工作座谈会，要求学校加强对食品采购监督检查，进一步规范食品采购工作。

2.针对“配送信息管理系统尚不完善”问题。

2019年11月6日，区教育局与软件开发商研究完善“食品配送信息管理系统”平台，增加历史报价查询功能和商品平均报价功能，对大众食品报价设立上限和下限预警功能。

3.针对“部分食品报价较为混乱，一些食品价格虚高”问题。

一是区教育局对相关食品公司负责人进行警示提醒约谈，责令立即整改。二是2019年11月14日召开“学校食品配送平台规范管理培训会”，全体食堂配送企业负责人和平台操作员参会。要求各配送企业完善配送信息、规范食品名称、规格和产地，合理报价。不符合要求的食品不予以上架，及时更新报价信息，设立食品报价上限和下限，对超出上下限价格的食品实行预警提醒，限制上架。

（二）关于“政府采购制度执行不到位”问题

1.针对“区教育教学发展中心未办理政府采购手续”问题。

一是严格执行政府采购制度。2019年7月，通过政府采购平台购买“校长（园长）暑期学习培训”服务。2019年8月，区教育教学发展中心成立物资采购小组和招投标小组，规范各类小额采购。二是做好年度采购计划，报上级审核审批后，按计划按规范程序采购，并对采购事项的效果做好相关评估工作。三是严肃纪律刚性，对相关负责人进行约谈。

2.针对“擅自委托市精美印刷厂长期坚持承接其印刷业务”问题。

严格执行政府采购制度。2019年4月，区教育教学发展中心通过政府采购平台购买“印刷”服务。自2019年11月起终止与市精美印刷厂的一切业务。对相关负责人进行约谈。

（三）关于“资产管理不到位”问题

1.针对“国有资产损失”问题。

浙江浙经天策会计师事务所有限公司台州分公司已经出具区教育企业公司资产审计初稿。待正式审计稿出来后，报相关部门申请合理处置。

2.针对“房产长期闲置”问题。

2020年按照区委组织部全面审查人事档案的要求，抽调10名工作人员今年为期一年的审核工作，办公地点暂放在门面房内；经局党委会讨论研究，康平小区的5套人才公寓，用作为学校单身教师集体宿舍，分配给就近的学校，区教育局与学校明确交接使用事项，学校在使用期间要承担监管的义务。2020年5月21日已完成人才公寓交接工作。

3.针对“固定资产管理不善”问题。

目前第一批资产发票已报财政核销；第二批资产发票已经报财政审核中；第三批资产发票部分发票还在查找中。

（四）关于“执行财经纪律不够严格”问题

1.针对“老教师协会资金运作存在风险”问题。

2019年18所学校的老教师退休活动经费在学校校账里列支；21所学校由于资金已经发放各学校分管退协的老教师个人账户且部分学校已发生费用，要求由退休教师凭活动费的正式发票报销。今后将加强管理，当年财政预算安排退休教师活动经费凭发票直接在学校账上列支,杜绝各校分会资金转存入个人账户等违规情况。

2.针对“付费培训控制不够严格”问题。

一是严格控制付费培训，尤其是各类协会、基金会组织的付费培训、论坛、研讨会。二是加强教科研队伍建设，及时补足教研培训人员，减少一人兼任多个工作岗位的现象，从而减少参训较为集中的问题。三是建章立制，已着手起草各类培训机构白名单，从源头控制付费培训，科学合理用好培训经费。做好年度培训计划，分层分类分学科，做到培训系统化、规范化、专业化，提高培训实效。

3.针对“培训项目预算管理不到位”问题。

一是完善财务管理制度。区教育教学发展中心于2019年3月在法人负责制下建立财务分管制度，做到部门预算有计划，项目预算有方案，经费使用有监督。二是加强财务绩效管理和内控制度建设。严格执行财政政策，一方面要严控资金使用合法合规，另一方面要注意预算执行率，利用财务内控有效促进工作绩效。2019年各项目预算执行率均达95%以上。三是切实做好各类长、中、短期教师培训项目的计划安排，报批后严格按计划执行，并做好培训项目的成效评估。

4.针对“办公设备超标准配置”问题。

今后严格按照政府采购最新相关文件要求，采购相关办公设备。进一步完善财政一体化、政采云等平台的操作步骤，规范采购申报及审批流程，做到层层把关、节节控制、严格落实、持续细化。

（五）关于“财务报销不规范”问题

1.针对“局机关报销单据不规范”问题。

一是根据会计制度及本单位财务规章制度，完善相关手续。组织工作人员学习公务支出报销制度和财务管理办法，明确报销范围及基本程序，进一步严肃财经纪律，确保财务人员及时准确完成报销工作。二是加强财务人员的政治业务素质培训，把法制教育、思想政治教育、职业道德教育同专业知识培训紧密结合起来，打造一支政治过硬、专业过强的财务队伍。三是进一步加强内控管理，压实“两个责任”，要求各学校及科室负责人落实好主体责任，把好审核关，纪检监察部门切实履行监督责任，落实好日常监督工作。 

2.针对“协会经费报销不规范”问题。

一是严格规范老教师协会财务人员审核报销行为及财务报销审核流程，严格执行财务报销管理制度，进一步健全完善财务报销相关制度。二是加强对协会经费的监督检查，完善内部监管制度，要求协会对本单位的财务报销进行定期与不定期的监督检查；完善外部监督制度，将协会的财务情况纳入教育系统内部审计检查范围。对照问题实行清单式整改落实，举一反三，规范财务行为。三是根据局党委会意见，班主任协会准备予以注销。现阶段该协会已在民政部门申请注销，该协会财务进入审计阶段。

（六）关于“校外培训机构监管仍需加强”问题

一是强化落实举办者责任。通过专题宣讲、个别约谈、与市场监督管理局联合执法检查等形式，要求培训机构举办者严格按照国家、省市相关规定办学，自觉接受监督和管理，推动我区校外培训机构有序健康发展。鼓励和引导大型品牌连锁的培训机构承担更大的社会责任和担当，为全区校外培训机构规范办学树好标杆，当好示范。二是强化日常巡查和监管。坚决贯彻执行国家、省市教育行政部门的规范要求，全面从严管理。区教育局联合市场监管部门巡查各培训机构规范办学情况，对违规问题查处一起、通报一起、问责一起，对出现问题整改不过关的机构列入“黑名单”。三是强化“亮剑”治理机制。坚持标本兼治，强化监督问责，推进信用体系建设，健全与市场监管、公安、消防等部门联合执法机制，组建教育执法队伍，独立办案，对违规违法的校外培训机构进行行政处罚。

七、关于上一轮巡察整改方面

关于“上一轮巡察整改方面”问题

针对“上一轮巡察存在的落实主体责任措施不够有力、财经纪律执行不够严格等”问题。

持续抓好上一轮巡察整改工作，深化整改措施。针对上一轮巡察存在的问题实行“回头看”，及时研究分析新情况、新问题，防止问题反弹回潮。倒查制度缺陷，加强制度建设。对上一轮巡察及本轮整改工作中已经建立的各项制度，抓好落实，确保作用发挥；对落实成效不明显的制度，进一步规范完善。更加自觉地接受区纪委监委的监督指导，深入学习中央、省、市、区纪委全会的精神和廉政工作要求，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

下一步，区教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步强化整改力度，确保成效落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。二是进一步强化责任担当，全面形成攻坚合力。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党委主体责任，认真执行整改方案。按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，局党委将继续强化强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用，不断推进问题解决。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作资料，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。三是进一步强化成果运用，构建完善长效机制。以此次巡察整改为契机，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全解决问题的长效机制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0576-88222371；邮政信箱：椒江区建设路2号椒江区教育局办公室，邮编：318000；电子邮箱：jjjyjbgs@163.com。

               中共台州市椒江区教育局委员会