今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，椒江区委区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全力打好疫情防控阻击战，取得阶段性重要成果，经济实现有序运行。

一、经济运行的基本情况

据初步测算，一季度全区实现生产总值138.19亿元，按可比价格计算（下同），比去年同期下降7.8%，高于全市1.0个百分点，位列全市第4。分产业看，第一产业实现增加值2.38亿元，比去年同期增长0.3%；第二产业实现增加值46.24亿元，比去年同期下降20.6%；第三产业实现增加值89.57亿元，比去年同期增长0.5%。

（一）农业生产基本平稳，春耕备耕全面展开

一季度,全区实现农林牧渔业增加值2.39亿元，比去年同期增长0.3%。效益农业稳步发展。药材，食用菌，花卉园艺，茶、桑、水果、坚果产值分别增长10.0%、8.4%、5.5%和7.8%。畜牧业存出栏量分化发展。疫情期间，销售渠道受阻，市场需求量不足，导致家禽积压量增多。一季度末，家禽存栏11.07万羽，比去年同期增长33.2%；一季度，家禽出栏2.73万只，比去年同期下降45.6%。春耕备耕工作已全面部署，种子、化肥、农药等农资供应得到保障。全区经济作物播种面积2694公顷，比去年同期增长2.9%，其中蔬菜种植面积1307公顷，比去年同期增长2.0%，目前苗情基本稳定，长势总体较好。

（二）工业经济疲软，发展动能进一步减弱

受疫情影响，工业多数行业出口受阻，订单减少，产能收缩。一季度，全区实现工业增加值41.40亿元，比去年同期下降20.2%，位列全市第8。其中，实现规模以上工业增加值32.12亿元，比去年同期下降22.2%，位列全市第7，降幅比1-2月收窄6.2个百分点。

分行业来看，受疫情影响全区规模以上六大行业增加值均出现较大幅度下降。医药制造业增加值4.91亿元，比去年同期下降16.3%；化学原料和化学制品制造业增加值2.80亿元，比去年同期下降4.8%；电力、热力生产和供应业增加值5.41亿元，比去年同期下降22.6%；专用设备制造业增加值2.79亿元，比去年同期下降32.2%；电气机械和器材制造业增加值3.31亿元，比去年同期下降24.8%；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值2.67亿元，比去年同期下降19.7%。

分企业来看，生产收缩的企业占有较大比重。全区453家规模以上工业企业中，产值出现下降的企业有382家，占84.3%，这部分企业工业总产值比去年同期减少63.43亿元，下拉全区工业总产值增速32.2个百分点。其中，下降10%-20%的有354家，占78.1%，下降20%以上的有304家，占67.1%，9家企业或因疫情等原因停产，目前无生产。

（三）固定资产投资出现下滑，房地产投资有所好转

一季度末，全区在库固定资产投资项目189个，比去年同期增加77个。虽然项目数量较去年同期增加较多，但是受春节假期和新冠肺炎疫情的影响，很多回家过年的人员无法及时返回工作岗位，年初各种防疫物资、原材料的短缺以及物流运输的困难也在一定程度上加剧了项目复工的难度，很多项目的施工进度比较缓慢，导致全区固定资产投资比去年同期下降5.7%。

全区房地产投资降幅收窄。一季度，全区上报房地产投资37.72亿元，比去年同期下降3.4%，降幅比1-2月收窄24.5个百分点。主要是由于3月份土地款较多，合计分摊上报房地产土地款19.77亿元，拉动房地产投资51.7个百分点。一季度，商品房销售面积23.68万平方米，比去年同期下降0.8%，降幅比1-2月收窄47.7个百分点。随着国内疫情逐步得到控制，社会经济趋于正常，商品房销售也逐步回暖，绿地德加公馆、方远荣安海尚望府、万椒万科城基于品牌优势，都取得了不俗的销售业绩。

（四）消费市场断崖式下降，经营状况不容乐观

春节假期对于服务业企业来说，本是一年中消费需求集中释放、市场购销两旺的时段，很多消费型企业都做足了准备。然而，受疫情影响，具有一定聚众属性的销售企业均被迫关闭，受到较大冲击。一季度，全区社会消费品零售总额58.97亿元，比去年同期下降19.1%，其中，限额以上社会消费品零售额21.34亿元，比去年同期下降27.6%。

分行业看，批发业零售额28.42亿元，比去年同期下降10.9%，其中，限额以上批发业实现零售额0.39亿元，比去年同期下降32.4%；零售业零售额25.39亿元，比去年同期下降24.7%，其中，限额以上零售业实现零售额19.98亿元，比去年同期下降25.7%。主要商品中，汽车类实现零售额7.96亿元，下降35.9%；石油制品类销售由于企业物流尚未完全恢复，国际油价下跌导致的油价低位，实现零售额16.65亿元，比去年同期下降28.6%，但降幅比上月有所减缓。限额以上住宿餐饮企业2月下旬才逐步放开，尚未恢复元气，仍有不少消费者对进入餐饮店堂食抱有顾虑，77%的住餐企业营业额出现下降，没有婚宴订单、顾客减少、防疫要求的半数堂食和经营时间缩短等限制，使住宿餐饮企业在疫情完全结束前将很难完全恢复正常。

（五）对外贸易形势严峻，出口总额出现缩水

一季度，全区进出口总额33.72亿元，比去年同期下降14.6%，其中出口总额30.46亿元，比去年同期下降17.2%，从出口企业类型来看，外贸公司、三资企业和生产企业形势出现了不同程度下降，外贸公司比去年同期下降11.7%，三资企业比去年同期下降9.1%，而出口额占全区57.9%的生产企业出口降幅最大，高达21.6%。外贸进口总额3.25亿元，实现了逆势增长，增幅达到了21.6%。

（六）财政收支下降明显，金融存贷较快发展

一季度，全区实现财政总收入22.11亿元，比去年同期下降17.9%，其中，地方财政收入12.60亿元，下降23.3%。地方财政支出也出现明显下降态势，一季度，全区地方财政支出11.59亿元，比去年同期下降23.3%。

3月末，全区金融机构人民币存款余额1095.74亿元，比去年同期增长17.2%。从存款来源来看，住户存款和非金融企业存款余额增幅较高，分别达到16.3%和31.5%。广义政府存款比去年同期增长7.9%。非银行业金融机构企业存款则出现下降，下降幅度达到13.8%。3月末，金融机构人民币贷款余额821.54亿元，比去年同期增长15.2%，其中住户贷款增长14.6%，非金融企业及机关团体贷款比去年同期增长15.9%。消费贷款比去年同期增长15.7%。

二、需要关注的几个问题

（一）疫情对农村养殖业的影响相对突出。受短期内消费市场持续低迷影响，椒江区规模养殖场出现畜禽出栏积压、产品销售不畅的问题，特别是受市场销售和关闭活禽交易、宰杀门店双重影响，肉鸡肉鸭养殖压栏严重，造成生产成本增加，资金周转困难，养殖风险增大。究其原因，一是市场需求萎缩。居民春节聚会取消和对动物传播疫情的恐惧，使得保质期较短的生鲜禽肉、水产、蛋奶等产品面临滞销危机。二是农产品物流受阻。疫情期间各地封路导致部分养殖户饲料供给中断，且禽肉等产品无法及时运出，一些抗风险能力差的中小型家庭养殖户面临倒闭危机。三是养殖原材料成本上升。疫情期间养殖产业饲料生产、物流运输、生产管理等费用上涨，提高养殖产业成本。

（二）部分工业企业经营情况不容乐观。虽然，目前企业复工复产情况良好，但疫情对工业企业带来的冲击依然不容小觑。一是消费需求的被动下降，降低了市场需求，反过来影响企业的生产与供给。疫情发展对市场预期带来不确定性，部分产品短期需求下降、库存增加、生产减量，企业面临供需和资金的双重压力；二是目前情况下由于对企业的复工复产有一系列的防疫要求，导致中小企业复工成本上升、原材料运输成本上升等等因素，使得部分中小制造企业经营困难，企业负担加重；三是复工复产存在困难，部分企业因员工无法按时到岗，还有部分企业受上下游单位延迟复工的影响，面临减产或停工风险。

（三）疫情对第三产业的影响深远。传统生活服务业受影响较大。本次疫情暴发于有着超常市场需求的春节之前，对消费影响较大。受疫情影响，2020年春节消费大幅度减少。其中，餐饮、酒店、旅游、娱乐、百货交通、教育等传统生活服务业遭受到的冲击最大，一方面是在疫情管制期间停业让商家损失房租、员工工资、仓储等沉淀成本，另一方面是在疫情管制结束后，民众对公共场所消费的恐惧需要一定时期，对线下服务业造成了巨大损失。文化旅游产业遭受重创。疫情当前，文旅行业按下暂停键，企业业务全面停摆，整个产业链承受巨大亏损，春节期间旅游人次、收入断崖式下滑。一季度，全区接待国内游客约123.34万人次，比去年同期下降约65.3%，实现国内旅游收入约13.75亿元，比去年同期下降约64.7%。

三、对策建议

一季度，新冠肺炎疫情给经济运行带来较大冲击。但综合看，疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的。当前，疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，复工复产和经济社会面临新的困难和挑战。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低，努力恢复正常经济社会秩序，推动经济平稳健康发展。

（一）统筹做好疫情防控与经济发展。在严控疫情的前提下，紧紧把经济工作抓在手上，克服困难，创造有利条件，确保一、二、三产平稳有序健康发展。加强农业、工业、服务业运行监测，做好疫情防控期间和结束以后的主要行业运行情况监测，及时了解各行业遇到的突出问题，并提出针对性措施。加大政策支持力度，对受疫情影响较大的行业及时出台针对性扶持措施，认真落实已有各项惠企政策，努力将疫情对椒江产业发展的影响降到最低，确保实现稳增长目标。

（二）优化营商环境帮扶企业。帮助龙头企业复工复产后恢复释放产能；强化运力、电力等物资准备，维护区域供应链稳定；协助企业畅通原材料购进渠道，打通上下游产业链，减轻产成品积压，切实推进企业复工复产、达产达效。整合高端服务产品，开展海外业务推介、融资洽谈等活动，拓展更多海外市场，对冲美、日等传统市场需求降低影响，同时超前谋划好疫情结束后各类别的促消费举措，使实物消费和服务消费得到有效回补。此外，设置城市品牌直播间、政策咨询直播间等平台，引导智能制造、电子信息等重点行业企业加强产品对外宣传，完善出口企业税费减免、融资担保等措施，提振外贸市场信心。　　

（三）把握住疫情下的产业发展新机遇。疫情当前，对经济发展而言，是挑战，也是机遇。椒江区经济发展在迎接挑战的同时，也要紧紧把握住新机遇，顺应时代发展潮流。疫情带动生活生产服务业迎来线上发展新机遇，随着互联网的普及，疫情加速了线下消费向线上转移的步伐，线上购物从日用品向生鲜拓展。同时，疫情加快了创新技术进程，共享经济范围拓展，网络教育培训、电影线上直播、云服务平台、网购外卖等新业态新模式快速增长。相关部门应继续推动企业加强技术创新，多领域开启人工智能服务，通过引导物联网、5G等技术应用，提高服务业发展水平，形成灵活高效的服务业新结构，挖掘服务业新的经济增长点。