杨利明、汪贤荣、林玲、王曾、许峰、陈家胜、谢轶峰、柯华星、洪仙明、钟建海、邬锦川等11位代表：

你们在区九届四次党代会上提出的《关于加快推进旅游产业化发展建设小康大陈的建议》（第62号）收悉。经研究，现答复如下：

大陈岛景观奇绝，山海一体，旅游资源丰富，人文资源独特，地理位置特殊，历史岛和政治岛的地位非常突出，其发展历来受到中央和省、市各级党委政府的关注和重视。《浙江省海岛大花园建设规划》（2019—2025年）已把大陈岛列为大花园建设十大海岛公园之一，并制定了《浙江省十大海岛公园建设三年行动计划（2020—2022）》和《浙江省十大海岛公园建设行动计划2020年工作要点》。

我区高度重视大陈岛的开发和建设，区委、区政府按照“两个大陈”建设要求，近年来切实加大了大陈岛开发建设力度，努力打造国际旅游岛，全力推进“一区五岛”建设（现代化海岛建设示范区，红色旅游第一岛、两岸交流示范岛、生态美丽岛、数字智慧岛、幸福平安岛），旅游交通、餐饮住宿等基础设施不断完善，一大批项目正在有序推进。

一是旅游交通快速发展。近年来，我区着力破解陆岛交通“瓶颈”，进一步加大交通基础设施的投入，目前椒江至大陈共有6艘客轮（庆达号、庆达2号、庆达8号、庆达9号、庆达10号、东镇山号）投入营运，上下大陈岛有庆达12号作为岛际交通。运力总客位达1340座，高峰期可日发8航次近3000人上岛，在目前岛上旅客接待能力条件下，已基本能满足交通需求。今明两年区荣远公司计划再投资6000万元打造2艘豪华客轮，其中一艘为280客位单体普通豪华客船，一艘为250-300客位的双体高速客船。今年下半年，下大陈岛1000吨级车客渡泊位码头即将建成投入使用。同时，加强了岛上车辆的管理，去年以来，已全面停止燃油车，新投放了27辆豪华舒适的新能源车作为岛上公交，新增了公交站亭和观景站点，实行岛上公交一票制，全岛居民全部免费乘坐。

二是旅游环境明显改善。我区重视大陈岛旅游业的发展和旅游环境的优化，区政府出台了《关于开展大陈岛“放心消费示范岛”建设的实施意见》，成立了工作领导小组、建立工作联席会议制度，创建“放心消费示范岛”，开展“放心交通”、“放心购物”、“放心民宿”、“放心餐饮”、“放心旅游”五大行动，促进大陈岛旅游产业健康发展。截至2020年，岛上80%以上的商贸服务业经营单位已建设成为浙江省放心消费示范单位。区市场监管部门专门聘任1名市场监管联络员，在岛上设点提供办照、年报、食品安全检查、消费维权等工作，方便岛上商家和旅客；还不定期组织人员上岛开展服务监管工作，重点加强对餐饮、超市、民宿等旅游相关行业的监管和对产品质量、明码标价、卫生环境、食品安全等进行检查，营造放心消费环境。

三是开发力度明显加大。近年来，大陈岛开发建设力度空前加大。截至目前，共实施推进大小项目共计56个，投资总额约20.5亿元。其中已经竣工项目7个，在建项目17个，前期推进项目32个。未来5年内，还将谋划实施连岛大桥、国际邮轮港等20余个项目，总投资概算近百亿。其中，甲午岩景区、乌沙头景区已经建成对游客开放，青垦文化旧址公园、军事文化主题公园、两岸乡情文化公园、梅花湾亲水栈道、垦荒纪念碑区块提升改造、和平广场“中华海上第一钥匙”等项目将于年内建成。以展示“台州舰”等19件退役装备为载体的军事文化主题公园已完成了方案设计，目前正同步推进规划选址等前期手续。数字智慧岛建设方案已通过评审，目前正在分步实施。

四是接待能力不断提高。随着岛上开发力度的不断加大，民营资本投资民宿设施的热情高涨，住宿餐饮业也得到了较快的发展，有家客栈、海巢客栈、伴云居、望汐民宿等一大批不同档次和规模的民宿（农家乐）如雨后春笋般相继开业，目前，上下陈岛民宿、农家乐数量已增至56家，床位数1350张，餐位数2326个。其中，36家民宿（农家乐）被评为星级农家乐，有家客栈于去年底被评为金宿级民宿，望汐民宿正在争创银宿级民宿。为了加强管理，规范服务，成立了大陈岛渔家乐（民宿）行业协会。同时，积极挖掘潜力，利用闲置房屋开发民宿业，目前台胞接待站、云相见、彼岸、和园等民宿项目已经启动，预计年底土建基本完工。大陈岛印象餐厅装修工程已经进场施工，预计9月完工。

五是品牌创建持续推进。大陈岛拥有全国百家红色旅游经典景区、中央团校大陈岛党性教育基地、全国青少年教育基地、全国团干部培训基地、全国少年儿童夏令营基地、国家级海峡两岸合作交流基地、中国帆板帆船高水平人才基地、省级旅游度假区、省级海上森林公园、省级地质公园等一大批国家级和省级品牌，今年还将继续创建国家4A级旅游景区，该项工作今年列入市委常委会重点督查内容之一，市文化和广电旅游体育局成立了专门的工作专班进行重点指导和督查。五一期间，还特邀省文旅厅和市文旅局领导上岛进行实地指导。目前，按照省市领导有关指示要求，重新调整创建范围和创建方案，拟把下大陈岛作为整个创建的范围。

由于大陈岛远离台州城区，陆岛交通不便，岛上基础设施薄弱等多方面原因，正如你们所说，仍存在旅游目的地吸引力不强、旅游接待能力明显不足、旅游服务水平急待增强等突出问题。下一步，将在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的大力支持下，紧抓当前大陈岛发展黄金机遇期，全力推进“一区五岛”建设，重点抓好以下几方面工作。

一是积极推进海岛公园建设。根据《浙江省海岛大花园建设规划》（2019—2025年）和《浙江省十大海岛公园建设三年行动计划（2020—2022）》，编制《大陈海岛公园建设规划》和《大陈岛海岛公园建设三年行动计划》（2020-2022）。目前，《大陈海岛公园建设规划》和《大陈岛旅游度假区总体规划》已发布招标公告，计划在10月份通过评审，《大陈岛海岛公园建设三年行动计划》（2020-2022）已完成初稿。同时，我区将建立大陈海岛公园联席会议制度，计划在8月底前召开海岛公园推进大会，全面落实海岛公园建设各项工作。

二是加快4A级旅游景区创建。在上半年创建范围调整的基础上，进一步完善创建方案，落实工作责任，加紧完善、游客服务中心、旅游厕所、标识系统等基础设施 ，加强对环境秩序的整治和提升，规范商户、摊贩的经营行为。配齐配强景区管理和导服人员，将举办1-2期的从业人员培训，切实提高服务水平，争取在年内通过4A级旅游景区检查评审。并按国家级旅游度假区标准要求，做好创建各项工作，争取在明年启动申报国家级旅游度假区。

三是进一步丰富旅游产品。依托大陈岛丰富的文化旅游资源，积极培育红色旅游、休闲度假、生态观光、探秘寻踪、军事体验特色旅游产品。根据游客需求谋划开发海鲜烧烤、音乐露营等夜间休闲产品，探索开展景区夜游，丰富游客夜间体验。拟会同区农水、商务等部门，着力开发大陈岛特色黄鱼宴，深入打造“百县千碗，大陈味道”渔村美食文化品牌。利用大陈岛独特的海岛风情，设计婚纱摄影、婚庆主题产品，将婚庆活动与旅游度假相结合，培育时尚婚庆旅游产品，打造浙东南婚庆主题旅游岛。加快梅花湾、丁沟头、土地堂等人工沙滩建设，开发漫游生活、疯狂海岸线等体验式、个性化旅游项目。

四是切实加大文旅品牌宣传。积极挖掘大陈岛文化及景观要素，策划宣传“全国红色旅游第一岛”形象，打造国际休闲旅游岛金名片。精心设计大陈岛形象识别系统和海岛公园LOGO，统一编印大陈岛导游词，形成统一的对外宣传品牌形象。举办好“海峡两岸大陈乡情文化节”、大陈金秋环岛徒步行活动、大陈民俗文化节、大陈黄鱼美食节、全国海钓锦标赛大陈岛站、海上运动赛事（帆船帆板）等节事活动，以扩大大陈岛旅游的影响力。

五是着力提升公共服务水平。以创4A级旅游景区为契机，切实加强岛上旅游服务质量管理，畅通信息发布、咨询服务和维权投诉渠道，进一步规范导游、车辆、住宿、餐饮、购物等服务行为。目前，区旅游集团已引进旅游景区专业运营团队，参与大陈岛景区管理和运营，下一步将通过公开招聘方式，配备必要的管理人员和导服务人员。同时，将进一步完善旅游信息咨询、网络信息发布系统，切实提升旅游公共服务水平。加强对岛上各种经营服务场所的管理，引导商户诚信经营，继续做好“放心消费示范岛”建设。

六是不断提高旅游接待能力。积极引进品牌酒店集团到大陈岛投资建设中高档旅游住宿设施及主题酒店，加快台胞接待站、中咀酒店、土地堂、大小浦、浪通门等渔家民宿区建设，进一步挖掘公有房屋和空置民房进行提升改造，打造中高端民宿。推进悦榕度假村经营权回收并完成提升改造，印象餐厅完成装修早日投入运营。推进台州海上客运中心外迁，积极谋划上下大陈连岛大桥工程和国际邮轮港项目。

我局作为职能部门，将紧紧抓住文旅体融合的有利时机，进一步挖掘大陈岛文化和旅游资源，强化规划引领，有序推进项目建设，进一步加大宣传力度，不断完善旅游基础设施，为真正把大陈岛打造成为国际休闲旅游度假岛而努力。

感谢你（你们）对大陈岛和我区文旅产业工作的关心和支持！

联系人：蔡显云            联系电话：88830157   

联系单位：区文广旅体局    联系地址：星明路9号