椒政办发〔2019〕3号

台州市椒江区人民政府办公室关于做好2019 年“春节元宵”、全国“两会”期间消防安全工作的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

“春节元宵”及全国“两会”临近，各类娱乐、庆祝、民俗活动增多，生产经营、商品流通活跃，人流物流交通流集中，致灾因素增加，火灾风险加大。为有效防范各类事故，确保“春节元宵”及“两会”期间人民群众祥和、平安，同时根据全国及省市安全生产会议精神，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，严格落实各级责任。

要严格按照《椒江区2018年冬春火灾防控工作方案》（椒政办发〔2018〕159号）的要求，全面落实各级各部门消防安全责任，持续开展消防安全综合治理，确保各项工作落实到位。要紧密结合岁末年初消防工作的规律特点以及各行业、领域、辖区的实际，认真分析制定有针对性的事故防控措施，行业主管部门要积极开展督查检查，督促企业和各类场所单位严格落实消防安全主体责任，确保各项防范措施抓紧抓实抓细抓到位，确保不发生亡人及有影响的火灾，杜绝发生较大以上亡人火灾，确保节日及“两会”期间全区消防安全形势平稳。

二、突出重点，长效治理“五大领域”。

针对岁末年初各类生产经营活动进一步活跃，人民群众出行和大型集会持续增多现象，为防止隐患反弹，各街道、部门要突出居住出租房、高层建筑、老旧民房、人员密集场所、“九小场所”及专业市场、危爆物品行业等关键领域，落实有针对性的消防安全管控措施。居住出租房（特别是十人以上居住出租房）要巩固整治成果，严防反弹，坚持做到“底数清、情况明、隐患清”，各相关部门和街道要赶在年底外来务工人员回乡前，再排查、再教育、再整治，对于春节留守人员，要充分利用教育体验场所，专门组织一次消防安全教育培训。高层建筑要按照要求落实整改措施，明确整改责任，完成整改目标，区综合行政执法局应加强对物业服务企业监管，落实消防安全管理责任。老旧民房要对电线进行一次检查，落实电线套管和灰坑灰堂硬隔离，并对老年人、残疾人等行动不便或有吸烟习惯的人员实行结对帮助和一键报警装置的安装。人员密集场所重点围绕养老院、福利院、医院、文化娱乐、佛堂庙宇等场所，要强化落实主体责任，严格消控室持证值班人员管理，加强从业人员教育培训，坚决杜绝群死群伤事故。“九小场所”及专业市场重点检查有无存在违规住人，落实主体责任，落实硬隔离等措施。危爆物品行业要重点检查电路电线、明火操作等，结合综合治理行动，严格落实防火措施，防止危险化学品爆炸事故的发生。烟花爆竹行业要加强运输、储存、销售、燃放等各个环节的检查，尤其要积极开展联合执法，加大对节日期间烟花爆竹非法经营活动以及违规燃放现象的打击力度。同时，加强村居企夜巡制度落实、多种形式消防队伍战备、消防基础设施建设等。

三、狠抓闭环，持续深入排查整改。

节假日及“两会”期间继续推进我区消防安全三年翻身仗行动，充分运用“五战联合”除火患全民大行动有效措施，深化隐患排查，落实隐患整改，防控重大事故。至明年3月底，各街道、相关部门要坚持每周三夜查制度，同时要严格按照全体机关干部、村居主职干部全员到岗到村的要求开展消防安全排查整治；固化平日消防安全网格化排查机制，进一步探索消防安全“更夫笔记”的推广落实。对新排查出的隐患，列出整治清单和时间表，坚决落实整改；对已完成整改的隐患，组织“回头看”，坚决防止反弹。严格落实隐患排查治理责任，对事故隐患整改不认真、不彻底的生产经营单位，按照相关法律严肃打击查处；对工作责任不落实、整改不积极的单位和责任人员，依法依规严肃问责。要按照“定区域、定人员、定责任”的要求，进一步规范消防安全网格化监管运行机制。切实加大执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚等措施，曝光一批典型案例，查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为。

四、加强值守，提升应急处置能力。

高度重视“春节元宵”及全国“两会”期间的应急值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和火灾事故处置工作制度，保证信息及时上传下达。广泛动员村（居）党员干部、网格员、企业安全员、微型消防站人员、物业员工等各方面力量参与巡防值守，特别是加强对规定可燃放烟花爆竹时间段的打更值守工作。加强镇（街道）专职消防队伍和村（居）志愿消防队伍及应急备勤工作，做好装备、物资、队伍等各项应急准备，做到灭早、灭小、灭初始。

五、加大宣传，营造防患良好氛围

广泛宣传提示增强群众消防安全意识。要充分利用广播、电视、报刊、网络和户外视频、广告牌等，通过发布公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信等形式，普及节日及“两会”期间防火和自防自救知识。要结合春运高峰，组织力量在车站、码头、机场等人员密集场所开展消防宣传活动。特别是春节期间，要广泛宣传燃放烟花爆竹消防安全常识，引导群众增强安全防范意识，安全文明燃放烟花爆竹。要严格落实火灾事故“一案一报”、火灾现场警示教育等制度，以案例警示提醒相关人群对消防安全的重视。

六、强化督查，严格督导问责制度

区安委办、区消安委办要经常性开展联合督导，重点督查责任落实情况、“五大领域”隐患整治推进情况、每周三夜查及节日期间值守应急等相关工作的推进落实情况。对工作不落实、进展缓慢的，消极怠工的予以通报批评，并约谈单位负责人；对发生亡人或有影响火灾事故的，要严格实施责任倒查。

台州市椒江区人民政府办公室       

2019年1月8日               

（此件公开发布）

抄送：区委各部门，人大常委会、政协办公室，人武部，法院，检察院。

台州市椒江区人民政府办公室               2019年1月8日印发