一、2017年工作回顾

2017年是全面实施“十三五”规划的关键一年，也是葭沚街道各项工作全面发展的一年。一年来，街道办事处在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，紧紧依靠全街道人民，众志成城、砥砺前行，各项工作持续奋进，再写新篇。实现财政总收入6.173亿元，地方财政收入完成3.86亿元，经济社会发展目标考核位列全区第一。

这一年，产业结构持续优化，经济发展更具实力。工业经济量质并举。全社会限额上固定资产投资64.17亿元，增长86%。33家规上企业累计完成工业总产值95.07亿元，同比增长41%。完成工业增加值13.2亿元，增长12.2%，实现利润4.7亿元，增长10%。其中12家规上出口企业共实现出口交货值47.9亿元，增长41.5%。下沉力量、主动服务，全力推进完成9家企业股改，超额完成考核指标，其中山峪染料完成上市上柜股改。农村改革不断深化。完成42个行政村农村经济合作社清产核资工作，推进农村土地承包经营权确权登记颁证，美丽乡村建设取得新进展。三产服务业继续壮大。限额上服务企业共实现销售额52.1亿元，增长55.02%。总部、楼宇经济加快发展。依托华伟大厦平台，引进中国市政华北设计总院等26家企业，实现产值1.6亿元。房地产发展态势良好，碧桂园剑桥郡、珑悦、玖樟台等楼盘相继开工。

这一年，重点工程强势推进，城市建设更富潜力。根据市区两级下达的目标任务，发扬“三破”、“五皮”精神，各片区工作顺利推进。城市转型迈开步伐。坚持城乡统筹发展，以“两城三区”为区域发展平台，强势推进“大拆大整”，积极谋划“大建大美”。街道涉及的市、区两级90多项重点工程，涵盖了城中村改造、道路、水利、教育、医疗等民生项目。全年共计征迁签约4583户, 拆除3468户115万平方米，为城市转型腾出了空间。一江两岸破冰前行。集最精力量、下最铁决心、用最强的意志，日夜奋战，创出征迁“葭沚速度”。葭沚水城、江岸尚城3月底出台政策，5月份启动拆迁，完成2600余户、200家企业征迁任务，拆出土地千余亩。桥东及学院路东安置区块、桥西滨江一期区块等完成拆除，城市农业休闲公园、水城南入口广场、葭沚新屋等重点项目启动建设。片区开发全域推进。完成高铁新区指挥部组建，7个村的房屋丈量评估顺利完成。绿心片区加快开发，内环路顺利贯通，基本完成中村、前村、井马、方桥四个村的整村拆迁协议签订，现代大道、台州市委党校（新）等重点工程的政策处理顺利开展。商贸核心区建设快速推进，董家洋村11天完成整村签约，高尚大社区建设实质启动。路网建设全速贯通。打通学院路南延、纬五路西延、沚京街等断头路，推进中山西路西延、乌石路、富强路、四号路、六号路等工程建设，启动台州市域铁路S1线一期工程、杭绍台铁路的征地协议谈判，城市主架路网加快形成。

这一年，专项工作全面突破，人居环境更显魅力。坚持绿色发展，严守生态红线，打造美丽葭沚。治危拆违强势推进。深化“三改一拆”行动，始终保持高压态势拆违，积极争创“基本无违建街道”。全年拆除违法建筑面积达187.31万平方米, 加强拆后土地利用管理,利用率达92%。水门村等21个城中村改造加速推进，改造数量和面积居全区第一。积极做好创建“森林城市”，超额完成区里下达的绿化任务。多城同创勇挑重任。全力以赴助力台州获得全国文明城市称号，街道荣获集体二等功。不断提高居民文明素质，及时巩固提升全国文明城市创建成果，建立健全常态化巡查机制，实现区域全覆盖。“四小车”整治成效显著，仅用4天完成79辆残疾车、123辆黄包车的退运任务，实现整治工作双百目标。五水共治成效明显。深入推进“河长制”，省控栅浦闸断面成为2017年全市首批销号劣Ⅴ类断面。34个村的农村生活污水治理全面完成，216个排放口整治完成，240个小微水体基本完成。河道长效保洁机制不断健全，水体感官整体提升，人居环境整洁有序。

这一年，民生事业长足发展，社会治理更具活力。加大投入力度,积极实施民生工程,有效解决了一批群众关注的热点难点问题。“最多跑一次”跑出加速度。街道便民服务中心自主研发并投入使用网络化多媒体办公平台，实现与省政务网融合，共计办件9839件次，得到省委书记车俊的充分肯定。社会事业全面进步。顺利实现区中心幼儿园荣安分园、区机关幼儿园华景分园开园招生；台州学院椒江附属中学校园改扩建工程有序推进，启动东山中心小学教学楼扩建工程。东山卫生院新医疗大楼完成改造，葭沚卫生院异址新建工程竣工并投入使用，结束了长达16年的流浪历史。民生投入力度持续加大，社会救助体系不断健全，发放低保救助金172.13万元，特殊困难群众生活得到有效保障，居家养老服务模式逐步完善。文化事业繁荣发展。依托文化活动广场、百姓微舞台，累计送戏下乡13场，电影470场。启动街道综合文化站等基础设施建设，新建马庄村、红星村2个文化礼堂。注重发挥农家书屋作用，成功举办创文明城、弘扬社会主义核心价值观、“枫山大舞台”葭沚专场演出等活动。社会大局平安稳定。深化基层网格管理，打造全科网格。大力推进“一张网”建设，深入推进四个平台建设，街道成为全省综治现场会、全省市场监管平台建设现场会考察点，社会服务管理中心获评浙江省优秀青少年维权岗。“平安葭沚”建设水平不断提高，顺利完成党的十九大、互联网大会等重大节日的维稳安保工作。铁腕开展消防隐患清零行动，强势推进居住出租房排查整改，扎实开展多种形式消防宣传教育，人民群众生命财产安全得到加强，安全感、获得感、幸福感持续提升。

这一年，机关效能持续提高，作风建设更加有力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，扎实推进作风建设常态化、制度化。健全班子成员带头深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众机制。不断改进文风会风，严控会议和文件数量。进一步规范公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，坚持勤俭办事。加强政府绩效管理，认真解决“门好进、脸好看，但事还是难办”的问题。发扬钉钉子精神，弘扬求真务实、敢于担当作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实。深化“庸懒散”专项治理，共对26人进行约谈,对65人进行工作性谈话提醒，机关干部作风明显转变。

各位代表，同志们，过去的一年，我们不忘初心，满怀激情，以勇气和坚韧践行葭沚铁军的铮铮誓言，用智慧和担当开启新府城建设的梦想之门！成绩来之不易！这些成绩的取得离不开区委、区政府和街道党工委的正确领导，离不开街道班子的团结协作，离不开全街道13万干部群众的奋力拼搏和社会各界的关心支持。在此，我谨代表街道党工委、办事处向所有关心、支持葭沚街道经济社会发展的广大干部群众、退休老同志以及关心支持葭沚发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：进入新时代，发展不平衡不充分与人民群众对美好生活需求之间的矛盾仍然突出。如，产业结构不合理，经济发展质量不够高，优化升级任务依然艰巨；城乡发展不平衡，城市功能和环境品质亟待提升；民生事业发展不充分，与人民群众的期盼仍有差距；社会治理和公共服务存在短板，维护社会和谐稳定的任务依然繁重；街道、村两级干部的政治能力、业务能力和担当意识仍需加强，干部专业化水平、机关作风建设任重道远。问题是前进的方向，困难是发展的动力。我们必须高度重视，强化担当，努力做实做好做强各方面工作，继续走在全区前列。

二、2018年目标任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是葭沚各项重点项目重点工程继续攻坚之年。综观当前形势，希望和困难同在，机遇与挑战并存。

大步迈进滨江时代、倾力打造台州新府城的战略决策，描绘了“一江两岸”开发建设的宏伟蓝图。优越的区位优势，使得葭沚一直是我区城市西拓的主战场。随着“江岸尚城”、“葭沚水城”启动，台州湾区经济已经启航，拥江发展战略更趋明朗，把一江两岸建设成为“台州最美、最精彩、人民最向往的地方”，人人重任在肩。杭绍台铁路、市域铁路S1线等一批大交通项目的建成后，街道将与杭州形成1小时交通圈、上海2小时交通圈，葭沚必将成为椒江乃至台州市的中心枢纽。这些叠加机遇对葭沚发展的影响和推动是全方位、深层次的，我们一定要认真把握机遇、积极应对挑战，确保在新一轮发展中抢得先机、赢得主动。我们要始终保持发展的战略定力，扭住发展第一要务不放松，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音，全力推动葭沚各项事业迈上新台阶。

2018年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，以“两城三区”为主平台，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进经济转型、城市发展、民生改善、社会治理和干部自身建设，全面谱写两个高水平的“幸福葭沚”新篇章。

根据总体要求和预期目标，今年我们将重点围绕“五高五新”抓好各方面工作：

（一）高质量优化经济，开创发展新局面

坚持制造强基、振兴实业，扎实推进供给侧结构性改革，持续深入打好经济转型升级系列组合拳。

优化经济产业结构。加快建立现代经济体系，推动大企业大集团集群发展，发挥龙头辐射带动作用，推进中新科技智慧项目建设。加速提升传统产业，淘汰落后产能，全力推动乌石老旧工业园改造升级。全面排摸家庭作坊、加工工厂，落实“民房不生产”的要求，推动家庭作坊、加工工厂向小微园区集聚。积极培育成长型企业，加快扶持翔科缝纫、宇星制针、八星保健等企业发展。壮大发展现代服务业，主动谋划新开发区域的经济业态和产业布局，扶持引进楼宇经济、总部经济及银行、券商、担保机构等金融机构，打造沿江金融综合体。大力实施“互联网+”行动计划，促进互联网和实体经济深度融合发展，加快发展电子商务、物联网服务、信息咨询等新兴产业，力争形成新的经济增长点。积极推进现代高效农业产业化，创新性发展都市休闲农业。

改造提升传统产业。深入推进“妈妈式服务”，持续开展“深入企业补短板”活动。坚持“破”“立”结合，倒逼引领并举，坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，促进企业提质增效，形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。多措并举推进企业上市，力争实现山峪染料上市成功。创新制造业生产方式和组织模式，建设一批智能工厂、智能车间。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化的方向，以智能马桶产业为重点，推动智能制造发展，打造具有影响力产业集群和知名品牌。

精准发力招商引资。招引“高大上”、留住“根与基”，以大项目生成大产业促进大发展。抓住滨江区块、商贸核心区开发、高铁新区开发契机，大力引进高端商业、餐饮、文化品牌等生活性服务业，汇聚时尚都市元素，尽早重振老城区人气活力；创新招商引资机制方法，改善投资环境、搭建投融资平台，加大浙商回归、对接央企、引进外资、激活民资等工作力度，确保固定资产投资保持较快增长。推动线上线下市场融合发展，把虚拟经济做实，把实体经济做强，创建优良金融生态。

（二）高品质打造城市，统筹城乡新发展

以“一江两岸”、“高铁新区”、“绿心片区”、“商贸核心区”为主战场，着眼强化功能、增强实力、提升品位，走好城乡融合发展之路，勇当城市建设的“排头兵”。

克难攻坚一江两岸。加快葭沚水城老街区块、江岸尚城滨江综合开发区块拆迁，配合做好葭沚新屋2个安置区块、水城文化商业街区、桥西综合开发区块一期开发建设，用心构筑体验最多元、消费最极致、休闲最畅快、功能最齐全的台州超级商业街区。建成葭沚老街南入口广场、中山西路西延、城市农业休闲公园等项目，做好沿江景观带、和合大道椒江段、中心大道北延“一带两路”前期工作。

统筹推进片区开发。高品质开发商贸核心区，重点推进心海城高尚大社区开发。加快推进杭绍台铁路、市域铁路S1线、现代大道等道路建设，为实现区域中心城市与重要城镇、组团间“1小时交通圈”打好基础。加快高铁新区开发，推进相关村征拆工作，启动中心站、村民安置区块和体育场路西延等工程建设。

全面完善基础设施。全面补齐城市功能短板，启动水、电、气、网等市政和公共配套设施建设，推进海绵城市和城市地下综合管廊建设。启动葭沚转盘提升改造，贯通四号路西延、白云山西路西延等道路。加快建设智慧城市，完善新一代信息基础设施。优化教育医疗优质服务供给，加速推进人民路小学葭沚校区建设，加快推进上海红房子椒江妇幼保健医院、华东师大台州学校项目建设，让老百姓在家门口就能享受优质教育和高品质医疗服务。

大力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极探索适合葭沚实际的城乡融合发展之路。以垃圾革命、厕所革命为抓手，推进辖区农村全域整治。以井马村改造为契机，打造都市型农村、农业、农民。以农村文化礼堂为平台，促进乡村文化兴盛。积极推进乡村治理，做好“三治”工作，全力推动土地确权、承包地三权分置等农村改革工作。

（三）高颜值美化环境，绘就生态新画卷

深入践行“绿水青山就是金山银山”理论，用心念好“拆、治、归”三字经，构建绿色发展方式和生活方式，建成生态文明葭沚样板。

做优“五水共治”。全面推动“河长制”向沟、渠、塘等小微水体延伸，坚持全域治水一盘棋，治拆联手、以拆助治。巩固劣Ⅴ类断面和小微水体剿劣成果，严防反弹，打造水清岸绿景美的宜居环境。

做实“三改一拆”。结合“打通断头路”、“空闲土地整治与利用”、“城中村改造”等工作，按照“因地制宜、合法合规”的工作要求，打好“拆、改、用”组合拳，提高拆后土地利用效率，做到拆有所得、拆有所用。

做细“多城同创”。继续开展背街小巷综合整治，巩固文明城市创建成果，长效推动城市管理步入后创建时代，改善城市整体环境，提高人居生活满意度，不断构建“大花园”格局。

（四）高标准保障民生，满足群众新需求

坚持千方百计惠民生，全力以赴促和谐，完善公共服务体系，保障群众基本生活，以满足人民日益增长的美好生活需求。

深化重点领域改革。以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革，将简政放权、放管结合、优化服务改革不断推向纵深。整合街道办证窗口，做到“一窗受理、集成服务”，提升葭沚街道便民服务中心“金品牌”。推进“最多跑一次”向村（社区）延伸，缩短流程、精简材料，完善代办功能，解决代办服务的难点和堵点，实现群众不出村、不出户就能办成事、办好事。

全面保障改善民生。建立健全惠及全民、公平公正、更高品质、可持续发展的基本公共服务体系，切实提高人民群众福祉。推进社保扩面提质，健全家庭医生服务机制，实施60岁以上老人免费接种流感疫苗。大力促进教育优质均衡，推动学前教育公益普惠发展，力争新建或投用幼儿园2家，深化义务教育课程改革，促进义务教育高水平发展。完善居家养老服务，加快各类养老机构建设，推动养医结合。注重对低收入群体、特殊人群等困难群体的精准帮扶，着力解决好生活救助最后“一纳米”问题，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。均衡配置公共文化资源，以街道综合文化站、文化礼堂、文化广场和农家书屋等文化设施为重点，健全两级公共文化设施网络。

构建现代治理体系。以椒江誓夺“平安金鼎”为目标，创新基层治理模式，确保社会安定有序、人民群众安居乐业。扎实推进 “一张网”建设，深化“网格化管理、组团式服务”工作，强化村（居）民自治等新形式。全面、大力、深入开展消防整治年活动，推进安全隐患清零行动，紧盯高层建筑、出租房等七类重点场所，健全立体化消防安全体系，加强村级巡防队伍建设，建立覆盖全街道的“智能充电”系统，坚决守住安全底线。完善四个平台建设，深化对安全生产、食品药品等领域的责任落实和专项整治，杜绝重特大安全事故发生。全面落实“平安葭沚”工作机制常态化，提高平安三率。加强社会管理创新，积极化解群众纠纷和信访积案，切实做好维护社会稳定工作。

各位代表！根据街道选民代表会议制度安排，在听取各方意见基础上，结合街道财力承受力，前期街道初步筛选出了7项街道层级的民生实事，要在此次选民代表会议上由全体选民代表票决出5项，作为今年街道层面的民生实施项目。我们将精心组织实施，把实事办实办好，分别是：

1、 新建15个村级志愿消防服务站；

2、 设置9个社区微型便民工具墙；

3、 弘扬葭沚本土文化，举办10场次东瓯读书会；

4、 组织开展送电影下乡观影活动100场次；

5、 在乌龟山沿线建设5000平方米的防火隔离网；

6、 实施辖区60岁以上老人免费接种流感疫苗；

7、 实现街道辖区电动自行车“智能充电”系统公共场所全覆盖。

（五）高效率锻造铁军，展示干部新形象

围绕能力提升和作风改进，在自身建设的道路上从严从实，营造积极向上、风清气正、干事创业的良好氛围，打造廉洁高效的满意办事处。

提高依法行政水平。把宪法实施摆在首要位置，不断提高运用法治思维和法治方法开展工作的能力和意识。健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高决策科学化、法治化水平。自觉接受法律监督、社会舆论、协商民主监督，做好各位代表提出的建议意见办理工作。

提升干部专业化能力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场、政治信仰、政治纪律。当前葭沚正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。必须勠力同心、踏实苦干，一茬接着一茬干、一以贯之抓落实。坚决抵制“庸懒散”，切实消除“中梗阻”，发扬“马上就办、真抓实干”的精神，确保各项工作部署一抓到底、见到实效。   

驰而不息狠抓廉政。严格执行中央八项规定精神，认真履行党风廉政建设责任制和一岗双责，强化权力运行监督。以永远在路上的韧劲持之以恒反“四风”、转作风，坚决反对新的形式主义和官僚主义。

 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。代表们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，2018年，让我们在区委、区政府的正确领导下，在全街道人民的鼎力支持下，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、干事创业的激情，努力开创幸福葭沚建设新局面！