2017年度工作总结和明年工作思路

台州市椒江区统计局

2017年，在台州市统计局的正确领导下，椒江区统计局认真贯彻落实全市统计工作会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，切实履行统计职责，积极提供优质服务，努力提升业务水平，全力推进统计工作，顺利完成了全年各项工作任务。先后荣获年度全市统计基础建设工作先进单位、全市统计业务工作先进单位、椒江区创建人民满意机关示范单位、椒江区法治政府建设先进单位、椒江区调查研究工作先进组织单位等称号。撰写的《对椒江区缝纫机制造业发展现状的几点思考》统计信息得到了区委书记陈挺晨的批示。

一、2017年工作总结

（一）围绕中心，深入开展调研工作

一是加强经济形势调研。继续加大对全局性、战略性、宏观性的重点问题研究，加强对经济增长、文化产业、电子商务、新兴产业等专题研究，紧密追踪经济社会发展动态，认真开展监测分析。发文明确领导干部至少联系2个街道（镇）；完善月度走访调研制度；规定专业人员定期下企业走访，调研经济形势。每月会同区经信局深入走访“四龙”企业、重点企业，了解经济形势变化，形成资料供区领导决策参考。做好月度、季度经济指标监测研判分析，每季度联合经信、发改、商务等部门召开专题会议对十大重点指标开展研判分析，积极拓展挖潜，力求全面展现经济社会发展之实，为领导当好参谋。重视统计数据深度开发，注重分析及时到位，不断提高预判预警能力。2017年共撰写统计分析27篇、统计信息35篇、专送信息3篇、统计方法制度研究3篇。

二是加强联审辅导集中调研。重点调研统计数据增幅异常波动的企业，实行区域化集中联审。要求相应街道召集调研企业统计人员和生产人员在约定时间内携带企业资产负债表、利润表、各类明细账、增值税纳税申报表、产品生产和销售记录、台账、能源“购进”凭证和领料单等资料到街道集中，局专业人员现场核查。排摸出8家合并上报企业，发放《打捆上报企业情况调查表》，形成《打捆上报单位一览表》，上报市局。

三是配合开展专题调研。配合市局开展企业创新活动中的新动向和相关政策落实情况调研，形成调研报告供市局参考；配合市局开展台州智能马桶生产企业专题调研，完成11家智能马桶企业问卷调查。开展全区247家规上工业企业全面自查，填写《法人单位基本情况表》，与一套表信息一一比对，更新137家企业基本信息。同时，发现6家企业属于今年新停产，1家企业不达规。

（二）完善职能，多途径开展业务培训

一是“四龙”企业层次性培训。全区103家“四龙”企业是椒江区遴选出经济前景看好、发展潜力大的企业，是区政府重点扶持对象，每家企业均配备一名副科及以上结对干部，帮扶企业发展。培训分三层次开展，第一层次：“四龙”企业结对干部，重点培训结对干部统计宏观知识、统计法律意识；第二层次：“四龙”企业负责人，重点培训统计业务管理、统计法律意识；第三层次：“四龙”企业统计机构，重点培训统计业务知识、统计基础建设、全员统计工作、统计法制观念等。

二是部门抱团统计嵌入“讲师团”培训。针对统计培训单一性、召集力不够等现状，7-9月，积极与经信、环保、税务、国土、电力等部门联系，嵌入式组成综合业务知识培训“讲师团”，对每个街道所辖的工业企业进行巡回培训，统计部门重点对工业总产值、全员劳动生产率、主营业务收入利税率、R&D等指标的取数计算进行讲解。共计培训5场、800多家企业。

三是全流程监管固定资产投资新入库项目培训。固定资产投资新入库项目是投资统计工作的常态，每个项目统计人员来源不一，多数来源于办公室或工程部，未接触过统计报表或统计知识欠缺，项目单位统计基础薄弱。为全力做好工作，开展全流程监管培训：一是事前培训，在项目单位提交入库资料时，即对统计人员进行系统业务培训，详细讲解统计报表报送方法及相关指标解释，赠送《固定资产投资统计填报手册》等资料供参考；二是事中指导，在新入库项目第一次报送固定资产投资报表时，专业同志逐一与统计人员联系，提醒报表时间，协助解决报送过程中遇到的问题，确保新项目顺利上报；三是事后总结，在报表期结束后，将报送期间突出问题归类总结，连同解决方案推送给全体统计人员，防止类似问题再次出现。

四是立体式构建统计知识培训体系。11月6日，邀请市统计局党组书记、局长陈玲萍在台州新府城大讲堂开课，对全区四套班子领导、部门负责人、街道负责人和分管领导及统计中心主任、区统计局全体干部职工共计150余人进行了业务培训。建立起局领导干部和统计人员培训制度，从提升业务水平入手，加强政治思想教育和业务培训，着力培养复合型的统计人才。针对机关、企事业、村居统计人员，开展统计网络继续教育和面授等方式开展培训。此外主动到企业一线开展面对面业务联审辅导培训。

（三）夯实基础，依法推进统计法制化进程

一是全力推进统计行政权力规范化。进一步修订完善行政权力事项，结合“最多跑一次”改革工作，动员全局机关干部人人参与统计行政权力监督。对照统计法律、法规和规章，认真梳理统计八大类行政权力事项和便民服务事项，确保各类事项不重不漏，努力让群众、企业到统计部门办事实现“零跑”、“跑一次”、“少跑”。查漏补缺，对各项行政权力流程进行微小修改，着力促使权力事项细化、优化，职责完善、明了。全面开展服务社会公众工作，全面推行统计单位登记“五证合一”等权力事项网络化办理。

二是“五落实”宣传贯彻统计法。将统计法贯彻落实到深化统计管理体制改革的全过程、构建现代统计调查体系的全过程、全员统计工作体系建设的全过程、统计执法监督全过程、统计法宣传活动全过程。充分利用全国法制宣传日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日、大型普查、统计法治宣传月等契机，向社会公众广泛宣传。9月20日，在《台州商报·今日椒江》专版刊登“9·20”暨第八届中国统计开放日知识竞赛试题，共计2000余人参与了答题活动，抽取特等奖1名、一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名予以物质奖励。12月4日，参加全区宪法颁布纪念日上街宣传活动。12月8日，由浙江省统计局、台州市统计局、国家统计局台州调查队、椒江区统计局四级联动承办的全省统计法治宣传月启动仪式在椒江区白云街道中山公园广场隆重举行。现场除精彩纷呈的文艺表演外，还运用现场签名、法律咨询、书法展示、绿色骑行、卡通人偶发放资料等多种形式，更好的把统计法律法规生动、形象、直观地展示给公众，这是浙江省统计法治宣传月启动仪式首次花落台州。

三是积极支持开展执法检查。新购置2台执法记录仪，有效改善了执法装备和规范了执法程序，提升了执法水平。6月份，国家统计局执法监督局根据工作需要，在去年抽调的基础上，又一次抽调了我局陈筝同志，参加了对某省某市有关统计违法案件的实地核查工作。期间该名同志展现出良好的专业素质、执法能力和工作作风，得到了上级部门的充分肯定。2017年共稽查单位15家,查处违法行为4起。

（四）有条不紊，扎实有序推进重点工作开展

一是全力推进第三次农业普查工作。先后完成了农普入户登记、数据审核修改及上报；村表、乡表数据收集整理、审核修改、数据评估及上报；国家农普办返还的农户表、规模户表、农业生产单位表及村表数据的核实；乡表国家返还数据的核实上报等工作。8月底，按照市农普办要求，提前完成农业普查技术业务文章的撰写和上报，并根据市农普办部署开展了农业普查先进评比工作。

二是全面启动住户调查样本轮换工作。根据《国家统计局住户调查样本轮换抽样方案》和有关要求，研究制定大样本轮换工作方案。提前开展抽样框实地勘察摸底，及时向民政、公安等部门和各街道（镇）收集村级地理信息资料，如实更新常住人口、户籍人口等数据信息。9月份召开住户调查样本轮换动员会。全区各街道（镇）和相关部门协作配合，于10月上旬顺利完成大样本框摸底调查，成功摸底家庭户 2500户，落实记账户250户。完成样本抽取和辅助调查员业务培训，11月1日开始以样本点为单位，对抽中调查户进行试记账现场指导。12月依次对新老样本进行年报业务培训，做好数据过渡衔接。

（五）牢记使命，履职尽责推进党风廉政建设

一是“党员亮身份”力促“共产党员示范岗”创建。为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升教育实效，在全体党员中开展“共产党员示范岗”创建活动，深入践行做“合格”党员承诺。在每名党员的办公桌上放置“共产党员示范岗”廉政牌，廉政牌不仅有党员姓名、照片等信息，还针对不同岗位专门设置党员个性“廉政风险点提示”和“廉政风险防控措施”，促使党员干部在日常工作中时刻自省，提升党员意识、责任意识和服务意识，营造创先争优良好工作氛围。

二是专项工作浴火历练干部职工。6-9月份，全体干部职工积极投入“多城同创”工作中，在每天“背街小巷”保洁两条街路的基础上，每月星期六天开展“万名干部大清扫”、“万名市民捡烟蒂”行动，主动结对白云街道花园社区，清理社区内的主次干道、背街小巷、公共绿地、市场周边、房前屋后、楼道等垃圾、烟蒂、卫生死角及乱堆放等，并就各类不文明行为进行劝导。10-12月，结对前所街道横西村、沿江村、外西村、外东村、隔桥村，“7+黑”开展消防安全检查和各类隐患排查，协助街道做好对重点人重点物的安全稳控工作。

三是统计文化创造良好学习氛围。为党员干部创造良好的第二课堂学习场所，更新了局文化走廊，分中心工作专区、三农普工作专区、党群心贴心专区、“两学一做”专区共四大板块，以图文并茂形式充分展现统计人的工作热情和奋斗历程。标准化改造局党员活动室、培训室等内部的室内装饰、墙面海报，开设党建资料柜、专题角，以更好地视角开展党建工作。新增党的十九大精神学习宣传墙和消防安全宣传展示墙，宣传党的十九大会议精神、提高消防意识。在走廊门口设立“正身镜”，正衣冠，勤自律，树形象。

四是大局意识彰显工作执行力。根据《全市关于开展统计微信公众号“邀请码”活动的通知》，积极有效开展“台州统计”微信公众号推广活动。在规定时间期限内各（县、市）区局中第一个完成市局推广2000人任务要求。

二、重点工作和创新工作情况

（一）深入推进全员统计工作进程

力促基层工作人员全面感性认识全员统计工作。在市级相关会议召开后，7月20日，组织带领全区11个街道（镇）统计中心人员一行19人，赴临海市杜桥镇参观学习全员统计工作先进经验。临海市局和杜桥镇在全员统计工作中的先进理念、有效探索和成功经验，为我区提供了重要借鉴。8月30日，正式印发《台州市椒江区人民政府办公室关于成立全区全员统计工作体系建设领导小组的通知》（椒政办发[2017]171号）和《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区推进全员统计工作体系建设实施方案的通知》（椒政办发[2017]172号）。8月31日，全区召开全员统计工作体系建设推进会，各街道（镇）、相关部门负责人、统计人员共计150余人参加了会议。会议还对工作人员就如何开展全员统计工作进行了业务培训。9月份，全区各街道（镇）及区直部门按照方案要求，紧扣时间节点，在工作十分繁重的情况下，紧张有序、扎实稳妥推进全员统计工作，各街道（镇）全部建立起领导小组及其办公室，出台方案文件，召开会议部署工作，建立健全街道（镇）、村居、网格员三级框架。10月底，全区11个街道（镇）全部搭建好三级网格，下发文件，共计收回1000余份《统计人员情况表》。同时，为全力推行全员统计工作，印制了1000本全员统计手册、1000套全员统计工作责任清单宣传卡片、800份《一分钟读懂全员统计工作责任》宣传单，订印12套全员统计宣传易拉宝。

经过努力奋斗，一个纵横交错、网格化的、立体式的基层全员统计工作体系已初步呈现。

（二）农村立改套固定资产投资工作创新取得初步成效

年初将农村立改套固定资产投资统计入库作为椒江一个创新课题开展研究，取得局部试点成功：一是及时向区委区政府领导汇报农村立改套统计入库的构想，取得领导支持；二是先期召集各街道进行农村立改套统计入库可行性研究，统一思想，坚定信心；三是成立包括国土、发改、住建等部门参与的农村立改套统计入库工作协调小组，协调解决项目推进工程中遇到的各种问题；四是排摸出王家村、东丰村、东辉村立改套项目作为试点项目；五是明确试点项目通过房地产项目形式统计入库；六是做好统计服务工作，及时将试点项目入库。通过多方努力，试点项目（海门街道JHM110-0302地块项目）已在3月份顺利入库，1-9月份投资额约占全区房地产开发投资（不含开发区、集聚区数据，下同）的6.5%，拉动全区房地产开发投资增速9.3个百分点，有效推动了全区固定资产投资的增长。

（三）“牵手”开发区统计局谋新篇

结对开发区统计局开展业务辅导，通过委派挂职、集体帮扶和平时帮扶相结合的方式，对该局专业知识、数据共享、迁移入库、统计服务、执法检查等方面实施精准帮扶。建立长效机制，帮助开发区挖掘潜力，实现应统尽统，以教学相长的方式共同提升大椒江区域的统计水平。

三、存在的问题及对策建议

纵观2017年统计工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些问题与不足，主要表现为：一是全员统计工作还需不断深化，统计数据质量基础有待进一步夯实；二是基层统计运行机制还不够顺畅，统计人员任务繁重和能力不足的矛盾仍然比较突出；三是统计数据质量受到统计工作条件、统计外部环境以及人为因素等方面的影响，还不尽如人意。全社会依法统计的观念还有待进一步加强;全民积极参与统计、配合统计的意识还不够深入。针对这些问题，下阶段我们将通过深化全员统计、加强统计服务，力促统计基层基础规范化建设来逐步完善和解决。

四、2018年工作思路

总体思路：坚持“用数据说话、为发展服务”宗旨，按照台州市统计局总体部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，紧扣“应统尽统、数据质量和精准服务”三条主线，着力完善统计工作体系、服务体系和信息管理体系，努力提高统计分析服务能力，为“两个高水平”的台州新府城建设作出统计应有贡献。

（一）围绕中心工作，开展统计数据监测评价评估工作

1、强化重点指标、项目的监测评价。做好基础数据质量工作，用过硬的质量支撑数据。针对经济新常态发展要求，探索建立反映椒江经济发展前景和质量的先导性指标体系。合理设置企业投入产出情况监测指标，及时了解企业生产经营形势和方式的变化线索。建立专业统计分析模板，实现统计分析标准化，提高统计分析效率。

2、加大新经济增长点探索。利用部门资料和民宿调查资料，进一步摸查准限上（准规上）名单并下发给街道（镇），及时收集入库资料。加强与上级联系，了解电商、综合体退入库最新政策；对接商务和旅游部门，传达电商、民宿入库新要求和入库时间，做好入库工作。分析“三新”企业入库的工作现状和存在的困难，提出对策建议。

3、不断完善数据评估机制，全面提高数据质量。结合市局出台的一系列数据质量评估办法，制订符合椒江实际的工作机制。加强对投资、工业等重点领域的数据检查力度，并以此作为数据质量评估的重要依据。进一步改进各项统计调查方法，提高统计的科学性与准确性。认真开展各类专项调查。继续做好各项调查样本的维护和更新工作。

（二）优化载体，提升统计服务水平

1、围绕重大问题，加强课题研究。针对综合体、电子商务等全区经济社会发展中的重点难点问题和统计改革发展面临的现实问题，采取多种方式，专业分工，内外结合，开展课题研究和统计数据资源的深度开发，多出有价值的科研成果。

2、围绕社会治理，加强社情民意调查。坚持“反映真实社情民意，服务政府科学决策”的宗旨，及时开展社情民意调查，积极开展专项调查，努力为人民群众反映利益诉求搭建桥梁，为区委区政府了解社情民意提供渠道。

3、围绕大众需求，加强统计服务意识。结合区委区政府开展“大走访、大调研、大服务”专题活动，深入基层开展调研，主动融入和更好地服务企业。完善统计数据提供和发布制度，不断优化月卡、简明资料、统计年鉴等统计资料产品，完善统计信息数据发布平台，强化对统计指标、统计数据的解读和统计工作的宣传，使社会大众更加了解统计，支持统计工作。

（三）依法治统，推进统计法治建设

1、加强统计法制宣传。不断拓宽宣传载体，以全国法制宣传日、《统计法》颁布纪念日为契机，运用广播电视、报纸、网络、广告牌、横幅等媒介和形式开展统计法治宣传活动，重点对领导干部开展《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》宣传，在全区营造出良好的依法统计环境。

2、加大统计执法力度。加强执法队伍法律知识和统计业务培训，努力提升依法行政工作水平。继续开展统计执法检查、统计稽查和统计巡查，重点查处拒报、迟报和不真实提供统计资料等统计违法行为，力促应统尽统、保障数据质量。

3、加大统计巡查力度。加大对部门及街道（镇）的统计工作巡查力度，继续邀请区政府、街道和各部门参与全区统计巡查工作，推动部门和街道统计能力不断提升。

（四）全力抓好三农普收尾和住户调查新样本户记账工作

一方面继续做好“三农普”数据开发工作。充分发挥统计系统专业优势，挖掘资源，对农业普查资料进行分析、解读，更好地为椒江现代化农业发展提供决策依据。另一方面正值城乡一体化住户调查大样本轮换确定新样本记账之际，在前期各项工作充分准备和有序开展的基础上，明年做好与辅助调查员的工作衔接和样本住户的沟通协调，重点抓好新样本户记账数据质量。

（五）全面推进全员统计工作

结合各街道（镇）统计工作特色加强服务指导，因地制宜健全统计工作机制和管理制度，强化保障措施，确保全员统计工作主体明确、责任落实、程序规范、实效保障，真实发挥应有的作用，为全区统计改革发展提供有效支持。

（六）认真谋划开展第四次经济普查工作

按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点、优化方式、统一组织、创新手段，认真谋划开展第四次经济普查的前期筹备、人员培训、普查试点和入户登记等工作。

（七）学习宣传贯彻党的十九大精神

认真学习贯彻党的十九大会议精神，把“不忘初心、牢记使命”争做新时代统计人作为当前和今后工作的重中之重。全面落实好“一岗双责”责任制，继续完善机关效能管理制度和各项考核评议制度，将改良作风和提升业务相结合，以思想上的进步促进工作上的提升，进一步营造廉洁自律、担当有为、干净干事的良好环境。