今年以来，椒江区深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想，以省委、省政府新植1亿珍贵树五年行动和“一村万树”三年行动为引领，为乡村振兴增动力，为大花园建设添色彩，连续两年被评为森林浙江考核先进单位。

一、持续推进绿化造林

本年度人工造林计划任务300亩，森林抚育面积300亩，退化防护林改造（枯死松树清理）1000亩，种植珍贵树12万株。截止目前，全区完成人工造林600亩（其中山地造林460亩，平原造林140亩），退化防护林改造（枯死松树清理）1000亩，森林抚育1000亩，珍贵彩色森林建设2600亩，珍贵树种植12万株。创建“一村万树”示范村2个。区林特总站主持的“浙东南湾区沿海滩涂困难地造林新技术集成研究与示范”成果获国家林业和草原局、中国林学会梁稀林业科学技术三等奖和省林业厅、省林学会第十八届科技兴林（科学技术类）二等奖。

1、全民参与，氛围浓厚。一是积极开展形式多样的珍贵树义务植树活动，面向社会赠送珍贵树种容器苗1.9万株，推进珍贵树种进公园、进村庄、进校园、进社区、进单位。区四套班子领导在植树节当天来到三甲街道沿海村75省道复线与甲南大道交叉口，带头参加义务植树劳动，拉开了全区春季绿化造林和义务植树的序幕；前所街道组织团委、农办、企业员工等60人在海螺集团内开展义务植树；在永宁河台州学院段继续开展“台州人才林”，市委组织部长吕志良和各类人才共种植了红豆杉、榉树等珍贵树211株；葭沚街道的50多名机关干部将80多棵树苗栽种在该街道应家山山顶，为辖区增添一抹新绿。二是积极推进创森系列活动，全力改善农村人居环境。上半年章安街道完成创建省级森林城镇预检；完成3个绿化扩面提质项目，分别是章安街道李宅村、前街村和洪家街道档港桥村，以及横河陈村和梓林村绿化精品村建设；投资500多万元基本完成前所街道下岙村、葭沚街道马庄村“一村万树”示范村创建工作。三是建成3条生态绿道。全长1.68公里、宽3米的赤龙山景观式森林环山绿道，全长1公里、宽2.4米的首条水上绿道，以及全长300米、最高架空面离地约4米的空中绿道示范段。四是完成大陈岛树岛花宣讲、投票摸排，确定4个候选岛树、6个候选岛花。

2、工程管理，强势推进。全面实施工程定额，以政府投资为主导，运用营造林定额作预算、框投入，确定工程造价，落实资金投入，在保障种苗、人工等直接投入的同时，也保障规划设计、工程监理、检查验收等间接投入，真正把珍贵树种发展作为建设项目来实施、来投入。我区根据最新森林资源二类调查成果，将全区所有适宜发展珍贵彩色森林的山地统一“打包”包装项目，列入区重点项目，统一招投标，顺利解决资金难题。积极加快林业主管部门职能转变，将营造林作业设计、工程造价、竣工结算等具体业务通过政府购买服务方式交由社会市场主体承担，营造林施工通过公开招投标的方式交由具有相应资质的施工队承担。重点抓好规划、组织、指导和监管工作。椒江区2018年度珍贵彩色森林建设打包招投标项目面积1131亩、投资额500万元，由章安、大陈2个乡镇街道为业主，通过公开招标选定3家造林队进行施工，目前已完成种植完工验收工作，成活率达到92%以上。

3、绿色创新，亮点纷呈。为高质量高水平推进台州新府城建设，构建城市生态网络。一是大力推进台州湾生态农业园区、75省道复线两侧、内环线、洪家场浦、永宁河、台州大道南延等重点工程或重点地段的绿化建设。台州湾生态农业园区项目是椒江首个颇具规模的“田园综合体”开发项目，项目的运行对于加快椒江农旅产业的融合发展，带动三甲、下陈等区域经济发展，促进椒江农业转型升级具有十分重要的意义，该主体项目已开始招投标，力争明年整体建成，将带动成为主城区“可赏、可品、可玩”的后花园。二是完成十一塘千亩绿轴公园已完成框架建设，目前已完成绿轴17万平方米（255亩）的乔木建设。三是开展鲜花入城、万树遮墓等行动。专门采购675公斤波斯菊、硫华菊在森林村庄、农田林网、景区公路等区域广泛撒播花籽，美化乡村；在白云山游步道两侧完成种植10000多株法国冬青，对沿线坟墓进行遮挡。四是将岩头垃圾场变身为占地70亩的生态湿地公园和省首个“水文化科普示范基地”。岩头闸生态湿地公园总投资约600万元。该公园由浙江大学规划设计研究院设计，2017年5月动工，2018年6月建成，采用“水平流湿地＋生态塘＋表流湿地”工艺技术，打造生态“净水器”，分为亲水广场、水杉大道、亲水木栈道等三大特色区块，种植红豆杉、樱树、再力花等50余种植物。另外还在下陈街道杨家村建立7亩的生态湿地，用人工筑成水池或沟槽，种植芦苇一类的维管束植物或根系发达的水生植物，河水由大功率潜水泵从河道通过PE管道输入湿地内部。将河水抽入生态湿地进行循环流动，河水通过湿地中的水生植物的吸收、净化后，水中的氨氮、总磷得到降低，水质得到提升，出水明显改善，再将水排入河道中。五是江岸尚城生态休闲公园已开园。该公园投资1500万元，位于我区乌石村，北临82省道复线，东接沚东路，是以集苗木生产、展示、游憩、观赏于一体的城市生态休闲公园也是江岸尚城的重要景观绿廊。项目占地面积350亩（苗圃地200亩，公园100亩，沚东路50亩）。 

二、加强森林资源管理

1、创新林业信息化水平。我区高度重视林业信息现代化建设，不断拓宽数据采集和资源监管领域，将浙江省营造林管理系统、公益林管理系统等13个业务应用系统运用到实处，在2017年全国县级林业信息化评比中，位列全国第六，成为全省唯一入围前十的县（市、区）。大力推广应用森林资源二类调查成果，建立森林资源地理信息系统，做好森林资源动态监测和年度增长调查，为下一个十年打下信息化基础和应用基础。2017年底，购入华东院自主研发的森林资源外业调查数据采集系统，配齐4台平板电脑，将3S技术应用到作业设计、检查验收等外业调查工作中，实现外业调查工程全程无纸化操作。

2、提升公益林管理。委托国家林业局华东林业调查规划设计院将省级以上公益林小班与新一轮二类调查小班保持一致性，并完善好矢量数据和属性数据，提高公益林管理信息化水平。在保持总面积43015亩不变的前提下，按照最新调查区划面积统计（采用最新遥感影像图和森林资源二类调查成果），核减公益林中的建筑物、耕地、水域、道路和部分裸露地等非林面积，调整与临海市交叉重叠部分，增划了前所街道等重点公益林。  

3、完成古树名木保护。根据浙江省绿化与湿地保护委员会要求，我区于4月份完成全区古树名木挂牌工作，拆除铁钉固定牌30块，悬挂统一“身份证”不锈钢铭牌77块。根据浙江省古树名木保护五年行动方案，委托浙江林学院古树名木保护有限公司对3株濒危古树进行救护。工程按照“一树一策”方案施工，于5月份竣工并提交竣工资料，经验收，工程符合实施方案要求。

4、推进“一区两园”建设。设立大陈岛建设管委会，积极推进大陈岛省级森林公园建设，按照习近平总书记提出的“小康的大陈、现代化的大陈”和区委、区政府提出的全岛旅游化、旅游全岛化的要求，合理调整大陈岛森林公园范围和公园规划，委托省林科院编制的《大陈岛省级森林公园总体规划（2017-2025年）》于3月4日顺利通过评审。积极开展台州湾湿地公园建设，该项目将以滩涂湿地为基础，以台州历史人文和海洋文化为亮点，以湿地保护与利用为主旨，打造成融保护、恢复、利用、研究、游览为一体的国家湿地公园。湿地公园规划北至现代大道、东至十一塘、南至绿脉南路、西至围二路，用地2.2平方公里，总投资额20亿元，现已通过PPP模式公开招商引资，计划在年底完工。此外，台州湾野生动物园正式被命名为椒江科普教育基地。

5、规范林业行政审批。坚持以便民、高效、规范为宗旨，基本做到审批程序不断公开、规范，服务内容日趋完善，上半年林业行政审批工作顺利展开，“最多跑一次”改革深入推进。截止日前，共办理林业行政审批各类事项604件，其中林木种子生产经营许可3件，森林植物检疫证核发134件，森林植物产地检疫合格证核发9件，调入省同意省际调运植物和植物产品1件，陆生野生动物及其制品出售、购买、利用许可1件，一般林木采伐许可5件，木材运输许可132件，生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的备案3件，征占用林地许可1件。

6、强化有害生物防治与检疫。一是防治结合，有效控制

松材线虫病发生。制定《椒江区2017-2020年松材线虫病防控方案》（椒政办发(2017)198号）下发至有关街道，对枯死松树采伐、运输、采伐剩余物清理、疫木除害利用、防治等各环节进行规范和要求。去冬今春累计共完成松材线虫病防治面积14036亩，清理枯死松树7697株，完成率100%；同时开展化学药剂防治，对重点风景区和具有重要保护价值的松林，开展打孔注射免疫注射液和喷洒生物化学药剂防治，打孔注射10%甲维.吡虫啉可溶性液剂5000瓶，无公害防治率100%。二是强化检疫，重拳出击打击违规违法现象。以“绿剑”检疫执法为契机，以涉木企业和木材市场为重点，采取定期与不定期检查相结合的方法，持续对非法收购、贮存和运输松木等违法行为保持高压态势。共组织检疫执法行动11次、出动执法人员22人次、检查涉木企业11家、发放宣传资料30份。查处非法使用、存放带有松材线虫病松木包装箱案件一起。从源头上抓管理，加强苗圃产地检疫，产地检疫不合格的苗木、花卉，一律不准出圃。对辖区8家苗木企业进行上半年产地检疫。共出动检疫人员16人次，共检查花卉苗圃1241亩、检疫花卉苗木约20万株，种苗产地检疫率为100％，并对合格企业发放产地检疫合格证，建立检疫信息登记档案。

7、完成林木种苗“双随机”检查。为落实“双随机”抽查制度，根据浙林便〔2018〕386号《浙江省林业厅关于印发2018年度林业“双随机”抽查工作计划的通知》，对辖区内登记在册的7家企业进行林木种子生产经营许可事项双随机抽查。通过实地踏查借助二类地形平板，检查林木种苗生产用地、经营场所以及生产经营的树种（品种）是否与批准的一致，林木种苗生产经营活动有无变更的情况；通过查阅企业林木种苗生产经营档案，检查是否执行林木种苗生产、经营档案制度；通过留存的标签复印件，检查是否执行种苗标签和使用说明制度。检查发现，有1家企业已停止经营活动，其他6家均正常经营通过检查。

三、存在问题

1、省市下达的造林任务量大面广，造林“落地”难。我区宜林的造林地段越来越少，“一村万树”等量化任务难落实，也即有钱没有地方种树。

2、造林与基本农田保护存在矛盾，有些多年的抛荒地却无法造林，因地类性质是基本农田。

3、沿海地区单一种植珍贵树木难度大。市场上珍贵树各类苗木数量资源少且价格贵，与同类园林苗木竞争没有优势，而向外省调运成活率低，不能满足造林多样化需求，珍贵树种发展难度较大。尤其是大陈珍贵树种造林，海岛适宜的珍贵树种种类本身就较少，再加上省内市场上红楠、普陀樟等苗木缺乏，大陈岛珍贵森林建设推进存在难度。

四、下阶段打算

1、继续加强绿化造林工作，推进珍贵彩色森林建设。做好珍贵彩色森林项目抚育验收和补植工作，筑固绿化成果；做好明年珍贵彩色森林项目设计地段落实、审价和招投标等工作；加快推进75省道复线、内环线、台州大道南延和洪家场浦、永宁河两岸、十一塘等重点地段绿化，完成省市下达的造林任务。继续实施台金高速椒江段和内环线两侧万树遮挡坟墓行动，启动千里河道苗圃绿化工程。

2、做好森林系列创建工作，重点打造一村万树”示范村。完成章安街道创建省级森林城镇和市级森林村庄8个、“一村万树”推进村40个，以及前所街道下岙村、葭沚街道马庄村创建“一村万树”示范村方案、自查验收材料编制和迎检工作，利用市财政资金60万元推进前所街道椒江村等“一村万树”示范村建设。还要完成大陈岛树岛花评选工作，宣传森林文化。

3、继续做好森林资源管理。按国家林业局、省林业厅要求，继续抓好森林督查自查自纠工作；做好年度森林资源动态监测和变更调查的质量抽查工作，提升森林资源“一张图”管理水平；做好重点工程公墓迁移等征占用林地选址和林地审核审批工作；开展公益林补偿资金清单编制、公示工作，按时发放生态公益林补偿资金，启动集体公益林补偿权收益抵押贷款，重新签订公益林管护协议与管护责任书；做好森林风景资源调查整改等后续工作。

4、抓好有害生物防控。继续开展“绿剑”检疫执法行动，加强涉松企业管理，严惩违法行为；调查秋季松材线虫病疫情，下达除治计划，精心组织，科学除治，按时完成今冬明春枯死松树清理任务；做好苗圃产地检疫工作，做好3次马尾松毛虫、松材线虫虫情测报工作。